【摘要】無形資產管理在高校資產管理中處于薄弱環節,沒有切實可行的管理辦法和保護措施,為此在實際工作中,應本著簡便性、可操作性的原則完善和加強無形資產的核算與管理,使其發揮更大的作用。
隨著市場經濟的建立與完善,無形資產在企事業單位發揮著越來越大的作用。在我國高校內部,存在著校屬企業、單位和個人對學校所擁有無形資產的占有、處置、收益和分配不公等問題。作為創造和擁有無形資產的重要基地,高校應加強無形資產的管理與核算。1998年開始實行的新的高校會計制度首次設立了無形資產的核算內容。
一、高校無形資產的內涵
高校是無形資產比較集中的地方。無形資產是高校的一項重要經濟資源,在很大程度上決定著高校生源的數量和質量、師資的水平、社會對畢業生的認可程度以及經費的來源等等。高校無形資產主要包括知識產權類——專利及非專利技術、科研成果、商標權、著作權和計算機軟件等;行為性權利類——招生權、學位授予權等;其他類——如校名、校譽等。這些產權和權益與高等學校的主體利益構成密不可分的特殊權利。作為一類資產,無形資產雖沒有實物形態,但卻是高校擁有的國有資產的重要組成部分,在高校中實實在在地存在并發揮越來越重要的作用。因此,無形資產的管理就成為高校國有資產管理的重要內容。
高校的無形資產主要有以下幾種:一是高校為了開展正常的教學、科研及事業發展需要購入的無形資產,其價值比較高,大部分為專利權及非專利技術,如大型的計算機軟件等;二是自制的無形資產,高校是知識比較密集的地方,是創造和擁有無形資產的重要基地,教師及科研人員在完成本職工作的同時,積極從事國家科技攻關項目及企事業單位委托的科研項目的研究工作,在他們不懈的努力和刻苦鉆研下,創造了眾多具有國際、國內先進水平的科研成果,這部分自制的無形資產是高校無形資產的重要組成部分;三是高校的商譽,高校雖然不是生產經營的企業單位,但同樣具有商譽,通過高校歷史、所處的地理位置、學校的學術水平、知名度、學校的內部環境、師資隊伍、學生素質和管理水平等因素反映出來,集中體現在校名上。
二、高校無形資產在管理與核算上存在的問題
高等學校對無形資產的管理在學校財務管理與實務中一直處于薄弱環節,幾乎是一片空白。由于無形資產既看不見又摸不著,一時難以見到其價值所在,未受到應有的足夠的重視,無形資產流失現象嚴重,為高校的發展造成了不可估量的損失。主要表現在以下幾個方面:
(一)高等學校校標和各種服務標記的濫用。高等學校校標和各種服務標記是高等學校獨具的標志,凝聚了高等學校厚重的發展史,蘊藏了高等學校校訓、校風,它與“商標權”如出一轍。但在實際中,高等學校二級單位自主興辦產業、聯合辦學、對外投資,甚至高等學校個別教職工從事經營活動,濫用高等學校校標和各種服務標記,造成這一特殊的無形資產極大損害和流失。
(二)專利權權屬不清。高等學校教職工在執行本校及所屬單位任務、承擔縱向科研項目時,利用學校人、財、物、信息資源及其所屬單位物質技術條件所完成的發明創造或其他技術成果,理應屬于高校職務發明創造或職務技術成果,但在實際操作中,職務發明創造申請專利權屬教職工個人,或者權屬高等學校,但教職工個人在專利使用、轉讓中繞道學校監管,牟取私利。
(三)技術秘密和商業秘密被剽竊、泄漏。高等學校在執行科研任務、興辦產業等工作中所形成的信息、資料、程序等技術秘密和商業秘密,由于學校知識產權保護制度不健全、個別教職工知識產權保護意識和能力薄弱、知識產權法制觀念淡薄等原因,從而造成大量技術秘密和商業秘密被剽竊、泄漏。
(四)土地使用權被侵害。高校所處的特定地理位置,其邊緣地帶隨著高校改革發展,升值潛力巨大。高校周邊地帶的土地使用權由于管理不善,“家底不清”,整頓治理措施不力,亂搭亂蓋、擺攤設點現象嚴重,不僅影響到高校正常的教學、生活秩序,而且嚴重侵害高校的土地使用權,在某種程度上制約了高校的發展。
三、加強無形資產管理的對策
高校無形資產管理的好壞,直接影響到高校知識產權的保護,直接影響到廣大教職工和學生發明創造和智力創造的積極性,直接影響到高校科技成果產業化。為此,必須提高對無形資產的認識和重視,加強管理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產,減少和杜絕流失,真正實現無形資產的價值,維護高校合法權益。
(一)加強宣傳力度,強化意識,提高自我保護能力。將對無形資產的教育納入高校精神文明建設。在教職員工中廣泛開展無形資產知識的宣傳、教育,讓與無形資產有關的法律、法規深入人心,樹立保護學校無形資產與有形資產同等重要、同等價值的觀念和意識。
(二)建立無形資產管理職能機構。實行“統一領導,分級管理”的無形資產管理體制,成立校一級的專門機構,統一歸口對學校的無形資產進行保護、管理。由財務部門、資產部門、科研部門等抽調熟悉業務的人組成專門部門。管理內容包括以下幾方面:
1.加強對購入無形資產的管理。2.加強科研成果的管理。3.積極促進無形資產的轉化。4.建立和登記無形資產臺賬。5.加強校名管理。
(三)重視無形資產的核算和評估。加強對學校無形資產的管理,學校首先應從技術手段和管理措施等多方面入手做好無形資產保護和保密工作。根據國家無形資產方面的法律法規,結合本校實際情況,建立一套健全統一的無形資產內部管理制度。
(四)加強無形資產的法律保護。學校在無形資產的法律保護方面做得不夠,使原本屬于自己的無形資產因為不及時注冊,最后變成別人的,自己再要使用時,反而變成侵權行為,或是要拿錢跟別人買使用權。所以對于無形資產只要依法符合注冊登記條件的,要及時辦理好相關的法律手續,使其受到法律的保護。
四、高校無形資產的核算
高校無形資產的管理關鍵要以會計核算為基礎,加強對無形資產的會計核算是十分重要的。高校的無形資產管理主要分以下二類:
(一)購入的無形資產
(二)自制的無形資產
1.無形資產的計價; 2.投資者投入的無形資產; 3.高校合并取得的無形資產; 4.接受捐贈的無形資產; 5.無形資產的增值、減值; 6.無形資產的出租、轉讓、攤銷。
加強無形資產管理,是高校面臨的一個新的、重要的課題,如何實現科學的核算與管理,需要在改革工作的實踐中提高認識,進一步探討與研究。隨著市場機制及科學的管理體系的建立與完善,高校無形資產的核算與管理必然會進一步加強,也必將在高校的發展中發揮越來越大的作用。
王峻慧 甘聯君
