中國內部審計2001.10
開展經濟效益審計的具體做法
韋然
在起步階段，最好選擇單項性的經濟效益審計，對于經濟效益較好的單位，這是一項錦上添花的工作，所以重點應該以價值工程方法來評價產品的功能是否以最低的生產成本來實現的；生產線上的能力是否有浪費；產品的質量成本是否最低；有沒有國有資產流失的漏洞。
對于虧損單位，開展經濟效益審計要圍繞著開源和節流這兩個重點來進行。在立題之前，首先要分析單位虧損的主要原因，找出本單位歷史上經濟效益最好年份各項數據作為基準，然后收集兩、三年的數據與它進行比較，主要做以下五個對比：一是比銷售收入上升還是下降，如果銷售收入下降較多，則問題可能發生在產品的開發、銷售或質量上；二是比毛利率上升還是下降，如果毛利率下降，則問題可能發生在生產成本上；三是比管理費用上升還是下降，如果管理費用上升，則要對管理費用的各個科目對照檢查，找出影響管理費用上升的主要因素，同時也要發掘出使管理費用下降的主要因素；四是比財務費用上升還是下降，如果財務費用．上升的比例超過銀行利率的調整利率的話，則應該查找新增借款的原因；五是比投資收益增加還是減少，對外投資單位數和投資額數是增加還是減少，目前許多單位這一部分的比例占得較大，但管理上往往還是滯后的，故而暴露出不少問題。
根據以往的經驗，開源的重點在增加銷售收入，在開展經濟效益審計時，可以將該單位近期占銷售收人較大比例的幾個產品的近兩年的產量和銷量按月在坐標紙上畫點，就可以看出哪些產品的產、銷是同步上升或是下降或是持平，特別是對數量大而銷量降的產品要作詳細的分析，因為這可能會造成大量的積壓；對產量和銷量的差距越來越大的幾個產品要作過細的分析，很可能這里會出新的虧損因素，而對于銷量逐步上升的產品則要花大力氣進行分析，這里很可能會有新的經濟增長點出現。
節流主要有兩個方面，一是節約開支，以最低的成本、費用生產盡可能多的優質產品。二是堵住國有資產流失的漏洞。我們把流失分為三類：即貨幣類，實物類和其它類。這些損失絕大多數都能通過經濟效益審計暴露出來：應收賬款長期收不回成為呆賬和壞賬；在其它應收款中，發現有資金被借出，甚至被借給私人謀利；在對外投資、聯營、合作中，有的外商僅提供一只樣機，就被算作20％“技術投資”；有的外商在協議書中明文承擔要包銷產品，幾年也收不回貨款；在聯營單位里，管理費用高，濫發獎金和實物；搞非法集資，既支付利息又支付“紅息”；用各種手段私設“小金庫”，造成單位利潤下降，甚至出現虧損，使少數人無約束地占有，私分私用，使個別人走上犯罪的道路；利用公款為個人炒股票和期貨，造成大量虧損；將大量開支以開辦費名義記入遞延資產長期掛賬，形成潛虧；亂用應收票據科目，將期票貼息掛在“應收票據”中，形成巨額潛虧；將應該反映在本級的利潤，轉移到下屬單位，然后將這部分利潤在少數人中分配，或者獎勵少數領導；管理不嚴，出現貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現象；購置的生產設備，長期閑置不用；購進質量低劣的原材料、元器件、造成庫存積壓；為其他單位經濟擔保，不做信用分析，當債務方無力還債時，負連帶（擔保）責任，造成嚴重經濟損失；用單位的名義和公章，向外借款或作抵押貸款，供個人使用，一旦無法歸還時，給單位帶來嚴重損失；興辦“三產”時，對負責人選擇不當，出現嚴重損失；興辦“三產”時，對負責人選擇不當，出現嚴重損失和負債時，母體單位負注冊資金數額的賠償責任；不重視知識產權保護，一旦掌握該知識的人調離該單位以后，這部分產權亦隨之轉移到其他單位或個人手中；可行性論證不充分，舉債投資，達不到預期效益而使單位背上沉重的經濟包袱；倉庫管理混亂，賬物不一致，使造次損失了多少也無法查明；不重視產品質量，產生了多少也無法查明；不重視產生質量，產生大量廢品和加工損耗，造成極大的浪費。
開展經濟效益審計，就是評價企業經營管理行為的經濟性、效率性和效果性。經營決策、計劃、資金運用、生產技術等是企業經營管理系統中的著急部分和環節。隨著經濟改革的深入，特別是建立現代企業制度，企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體，經濟效益審計將會引起更多的重視。
