中國內部審計2001.12
建立審計工作向職代會報告制度
池永光
常州供電局自從1997年試行審計工作向職代會報告制度以來，有效地增強了企業職工的主人翁意識，強化了企業民主管理，對促進廉政建設，保障企業健康發展發揮了積極作用。
一、審計工作向職代會報告的內容和程序
l、主要內容
審計工作報告的內容包括全年審計工作情況，年度財務計劃和預算執行情況的審計結果，評價企業年度經濟效益實現情況，對內部控制制度進行評審的情況，對違反財經法紀問題進行審計的情況，領導和職工所關心和需要審計說明的其他經濟方面事項，接受外部審計的情況，審計建議等。
各有關部門領及時向審計部門提供資料，如財務部門應及時提供年度財務計劃，年度財務經濟活動分析報告；計劃、生技、工程、勞資等部門應及時提供基本建設、更新改造、固定資產大修理、經營指標計劃及完成情況等。
2．工作程序
（l）擬定報告提綱。根據報告制度所規定的內容，認真整理全年的工作，圍繞企業的中心工作，確定報告的范圍。（2）收集資料。通過召開職工代表座談會，了解一些新問題、新情況，以及職工所關心的熱點、難點、疑點問題，廣泛聽取各方面的意見。對職工代表反映的情況認真分析、調查研究、廣泛收集資料。（3）分析論證。對資料所反映的情況比較分析，提煉出報告中所需的資料。（4）提出報告。把初步形成報告的內容，提交局領導審查。（5）修定報告。初步草擬的報告在黨委研究后，根據黨委意見，修改定稿，然后向職代會進行報告。
二、審計工作向職代報告的效果
l、通過審計工作報告，不但使職工增強了市場經濟的意識、競爭的觀念，更重要的是增強了法制觀念，了解了財經法規知識，使法律監督、經濟監督、民主監督、輿論監督融為一體。
2．審計報告比較客觀、真實、公正地向職工代表闡明了局長（廠長、經理）報告中不易說明的問題，向職工代表說明了企業重大問題、難點問題和熱點問題，把職工代表大會的民主管理、民主監督與審計監督有機地結合起來，使職工代表充分發揮了參政議政的作用，促使企業更好地執行黨的基本路線，提高企業經濟效益。
3．審計工作向職代會報告，提高了職工的凝聚力。通過審計工作報告，使職工了解到平常不易接觸的情況，不但知道國家宏觀經濟對企業的要求，也知道企業加強管理的工作思路和工作方法，增強了主人翁意識。
4、審計工作向職代會報告，增強了審計部門的使命感和責任感。審計工作向職代會報告，是審計工作的一項新內容，它不但是對審計工作自身的檢查，而且增加了審計工作的透明度，使職工和職工代表充分了解到審計工作到底是干什么的，為企業做了哪些事，是否發揮了審計監督職能等等，這樣做，也使審計部門感到了自身的壓力和動力。由于審計的范圍包括了凡屬經
濟活動的范疇，因此也迫使審計人員必須提高自身的政治和業務素質，提高對法律、財經、生產、管理等各方面的綜合知識，全心投入本職工作。只有這樣，才能勝任工作，拿出高質量、高水平的審計報告。
（作者單位：江蘇省常州供電局）
