
黨的十八大把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,確立為黨必須長期堅持的指導思想。科學發展觀既是我國經濟社會發展的基本思路,涉及到經濟社會發展各個方面,同時也對企業經營管理,包括財務管理提出了新的要求。只有更加自覺地用科學發展觀統領財務工作,明確科學發展觀對財務管理目標的新要求,牢固樹立科學理財觀念,才能順應時代發展需要,促進企業全面、協調、可持續發展,建設一個發展和諧、環境和諧、人企和諧,始終走在全面建設小康社會前列的現代企業。
一、科學發展觀要求下的財務管理目標
財務管理目標又稱理財目標,是指企業進行財務活動所要達到的根本目的,它決定著企業財務管理的基本方向。財務管理目標是一切財務活動的出發點,是評價企業理財活動是否合理的基本標準,是企業管理目標在價值角度的再現。以科學發展觀為指導, 企業和社會價值綜合利益最大化應成為財務管理的核心目標,這是各利益主體地位平等化、企業發展持久化以及可持續發展戰略的必然要求。企業價值最大化是指采用最優的財務結構,充分考慮資金的時間價值以及風險與報酬關系,滿足經濟效益、社會效益和生態效益最大化,企業和社會價值最大化,全面考慮企業利益相關者和社會責任對財務管理目標的影響。所以,無論從理論上講,還是從利益要求的源頭看,企業所追求的不是單一利益,而是綜合利益,這種綜合利益是各種形式的經濟利益之間通過沖突與協調、對立與統一的矛盾運動,相互影響、相互作用的結果。這種多層次系統性綜合結構,有利于調動各方面積極性,優化資源配置和經濟結構調整,適應科學發展觀的要求。
二、科學發展觀指導下的財務管理思路
觀念決定思路,思路支配行動。在財務管理工作中樹立科學發展觀,適應新經濟形勢需要,首先要樹立與之相適應的現代財務管理新觀念。
(一)強化科學理財觀念,牢記第一要務是發展
發展是黨執政興國的第一要務。促進企業各項事業又好又快發展是財務系統的第一要務。新時期新階段,大慶油田在長期高速高效開發后,面臨著油氣資源接替不足、開采難度增大、投資成本上升等一系列突出矛盾,保持大慶油田原油持續穩產和經濟貢獻的穩定增長,這是謀劃發展的基本出發點。財務工作應堅持發展的觀念,通過不斷加強以財務管理為重點的企業管理工作,進一步提高經濟效益,促進企業生產經營形勢穩定向好,建設“效益大慶”,才能更好地滿足各利益主體的利益要求。同時,財務系統是企業發展的保障部門,財務管理工作不僅應跟上各項事業發展步伐,而且必須站在發展前列,堅持自身的科學發展,不斷總結實踐,借鑒先進經驗,建立有利于科學發展的體制和機制,促進企業發展戰略、發展目標實現。
(二)強化科學理財觀念,堅持核心是以人為本
以人為本,是科學發展觀的核心,是中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨體現。在以人為本的新經濟時期,企業財務必須高度重視人力資本的運作管理,包括人力資本的籌集、人力資本的運用、人力資本的收益分配管理,發揮人力資源對企業和社會財富及價值增長的貢獻作用。以人為本的財務觀念,就是要充分發揮人的主觀能動性,實行全員的全面財務管理,每個人既是財務管理實施者,又是財務管理成果的受益者。堅持以職工群眾為本的財務工作宗旨,應牢固樹立“為國、為民理財”的根本理念,把維護好、促進實現好、發展好廣大職工群眾的根本利益作為目標,本著向群眾負責的精神,著眼于人的全面發展,通過有效的激勵和必要的約束機制,發揮和調動財務人員參與企業理財活動的積極性、主動性和創造性,最大限度地發揮好潛力,實現個人發展與企業發展和諧統一。
(三)強化科學理財觀念,落實全面協調可持續的基本要求
在社會主義市場經濟條件下,國有企業不僅肩負著重大的經濟責任,而且承擔著政治責任和社會責任,必須樹立聯系的觀點和系統的思維,堅持全面協調可持續。財務工作要重點關注影響和制約事業發展的關鍵問題,圍繞財務保障和規范管理發揮作用,促進企業各環節、各方面相協調。
1.在生態文明建設上體現全面協調可持續
在實現穩產過程中,同時致力于綠色油田建設。堅持中國石油“奉獻能源,創造和諧”的企業宗旨,追求生產與生態和諧、人與自然和諧,探索一條低消耗、低排放、高效益、可持續的發展道路。
2.在科技創新上體現全面協調可持續
應始終堅持科學技術是第一生產力的思想,優先保證科技資金投入,促進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等科技進步,助力油田穩產。
3.在文化建設上體現全面協調可持續
大慶油田具備著獨特的優勢。大慶精神、鐵人精神一直是堅持弘揚的核心價值觀。應一如既往地重視,創新載體、創新方式,傳承好優良傳統的精髓,賦予老傳統以新的時代色彩。
4.在財務工作本身體現全面協調可持續
認真總結探索新時期財務工作的規律、特點,研究把握政策法規,履行好財務管理與服務職責。這就要求財務人員應有與時俱進的精神,通過及時學習和掌握新的科學技術知識,隨時獲取新的信息,快速做出應變策略,做到適勢理財,適應發展變化需要。應樹立時間價值與風險價值觀念,提高資本在單位時間內增值盈利能力,為企業和社會創造更多財富。應不斷提高預測未來理財活動中不確定影響因素能力,及時采取防范措施,提高企業風險意識和抗風險能力。應建立良好信用,在籌資、投資、收益分配等理財活動中,始終誠實守信,不失信于人,樹立和維護自身良好的財務形象。
(四)強化科學理財觀念,用好統籌兼顧這一根本方法
1.在與生產經營融合中統籌兼顧
財務工作與生產經營工作奮斗目標一致,根本利益一致,只是管理角色不同,職能分工不同。應發揮財務經營政策引導控制作用,圍繞產量、投資、成本、效益等生產經營產業鏈條,利用內部價格杠桿原理,建立完善激勵導向政策。同時配套完善預算考核、資金管控、專項核算等措施,使財務與業務緊密結合,力求發揮管理合力,使各單位能在相對彈性空間內,按照統一的目標與方向,自覺加強生產經營管理,提升經營效益水平,促進企業價值最大化。
2.在促進非油氣業務發展中統籌兼顧
重組整合的最大優勢在一體化,最大的潛力也在一體化,首先要發揮好油氣業務的主要支持作用。在經營政策、預算指標、資金計劃等方面,要整體考慮各單位實際,實施價格、市場傾斜政策,促進非油氣業務潛力釋放和優勢發揮。必須克服各種阻力,把一切不利于發展的因素剔除,堅持推進人員、組織、業務、產業、成本等結構調整,優化配置資源,提高競爭力,練好“內功”,提升風險應對能力和創效能力,促進非油氣業務持續健康規范發展。
3.在民生建設上統籌兼顧
把構建和諧礦區上升到戰略層面,爭取政策支持,挖掘內部挖潛力,加大民生工程資金投入。應注意處理好三個關系:一是冷和熱的關系。不能抓生產、抓經營熱,抓民生、建和諧冷。這項戰略的實施,應共建共享,需要多層面、全油田參與,不能上頭熱,下頭冷,建設者熱,受益者冷。二是近與遠的關系。民生工作思路是,“整體設計的大格局,推進落實的高標準,具體實施的高質量”。應滿足員工群眾的期待,不能只求一時光鮮,放低標準和要求,不能干經不起時間檢驗的工程。三是虛與實的關系。硬件的建設,有形的投入,帶來生產生活條件的改善是看得見、感受到的。另外還有一些工作,比如文體活動、情感關懷、心理健康的提高,這些工作表面看上去是虛的,但對和諧氛圍的營造,對企業向心力、凝聚力的增強,卻起到相當重要的作用。
4.在履行財務職能中統籌兼顧
安排部署財務工作要長遠謀劃,總體布局,正確認識和妥善處理履行財務職能過程中的關系,在有關會計法規、會計準則和會計業務處理規范的指導下,統籌兼顧,促進科學發展。堅持從實際出發,綜合考慮主客觀因素,把合法、合規與合理、對人與對事、原則性與靈活性結合起來,按照“三個有利于”的標準,兼顧各方面利益關系,實事求是地進行會計業務處理。要結合技術創新、管理創新,整合會計資源,促進財務工作科學發展。
三、科學發展觀對財務管理目標的新啟發
近年來的理論把企業價值最大化作為財務管理目標,但按科學發展觀要求,并不利于人力資源會計和綠色會計推行,主要表現如下。
(1)在企業價值的計算公式中沒有反映人力資源增值的信息,而科學發展觀強調“以人為本,尊重人的利益和價值”,這就要求財務的發展也要核算人力資源,加強對人力資源的價值管理。科學技術是第一生產力,人力資源是第一資源,財務管理的目標理應包含對人力資源管理,應將人力資源對企業價值和社會價值的貢獻體現出來。
(2)在企業價值的計算公式中沒有反映綠色價值的信息,而科學發展觀強調,“經濟社會協調發展、人與自然和諧發展”,這就要求財務的發展也要加強對綠色資源的價值管理。