要：本文論述了原有事業單位管理模式下的施工單位中成本管理與企業發展的關系，并對直接成本中人工費、機械費、材料費的控制及成本管理手段進行了探討。
關鍵詞：成本管理 成本控制 人工費 機械費 材料費
引言
隨著我國建筑行業市場的不斷規范和競爭的日趨激烈，建筑施工單位作為一個自主經營、自負盈虧的經營實體，面臨著如何深化企業內部改革，轉換企業經營機制，建立科學合理的經營管理體系等問題。我們應當適時地建立一套既符合自身特點，也適應市場需要的管理模式。其中施工企業的成本管理與控制成為重中之重的核心內容。目前，在施工現場存在著狹義和廣義兩個成本核算概念。狹義的成本核算也稱傳統的成本核算，是對實際發生成本的記錄、歸集、計算的結果，其特點在于事后算賬，對進行中的施工并不能起指導作用，是一種粗放型的成本管理。廣義的成本核算應包括成本計劃、成本控制、成本核算和成本考核四個相互關聯的環節。在這四個環節中，最重要的環節是成本控制，它對成本在實施過程中隨時進行監控，使其實際發生的各種消耗控制在成本計劃范圍之內。從這個意義上講，成本控制也叫過程控制，其特點在于事先預測、事中控制。下面就對工程成本中的人工費、機械費、材料費三大費用的控制進行探討，并探索其控制方式，以其有效的提高單位的經濟效益。
一、直接成本的控制
（一）、人工費成本的控制：
人工費的成本主要包括施工現場的管理人員的工資、補助等和對外清包人員的人工費。從目前的現狀看，其中管理人員部分應盡量降低非生產人員的比例。對外包清工的人工費的成本控制應本著“以收定之”的原則，在對中標后人工費預留出一定比例的費用后，再對該工程將要消耗的人工進行預算，并以此作為人工費招標的基礎。目前，我們常采用的有兩種方式：一種是分項工程承包制；另一種是按實物工程量結算制。對于分項工程承包制其單價根據施工定額和市場勞務單價比較容易確定，但要求我們必須對勞務分包合同內容要有比較細致、全面的規定，力求做到分項工程單價已包括的工序不再開具工日；其次現場管理工作應盡可能將零星用工和預算外用工降低到最低限度。對于實物工程量結算制其控制重點在于如何確定平米包干中所包括的工作內容。特別要注意的是，在簽定分包合同時要對施工進度、施工安全及我們的其他要求進行說明，并與扣除一部分承包費掛鉤。因此勞務分包合同條款中的勞務工作內容原則上應包括從包干工程開始到工程全部結束的所有工作，對于確屬包干工程外的零星勞務亦應盡可能的采用包干形式，從而減少施工過程中計劃成本外人工費的發生和雙方因合同所產生的糾紛。因此，在人工費成本管理中，應注意以下幾點：
1、采用招標競爭的形式，擇優選用管理水平和施工技術水平比較好的施工隊伍，確保有效用工。
2、制定一個科學、合理的施工方案，減少無效用工。
3、合理界定定額內用工和定額外用工，保證定額內工日，完成定額內任務。
4、及時采用新技術、新工藝，提高勞動效率。
（二）、機械費成本的控制：
機械費用的成本控制，應在“確保不賠，稍有贏余”的前提下，積極地進行有效管理。施工機械在使用上有兩種情況：一種是自己沒有的機械向其他單位租賃使用，一種是自有機械設備的使用管理。
1、租賃機械
租賃機械根據結算方式分以下幾種：
(1)、按臺班費結算。
(2)、按實際完成工程量以臺班產量定額折算成臺斑數計算；
(3)、按完成單項工程數量以工程量結算(如：路基土石方工程以路基碾壓成型后的實際產量支付)；
2、自有機械
自有機械的管理主要是保持較高的完好率，在使用時主要體現在現場的調度和使用，應精心安排，合理調度，減少空駛，避免大機小用，使機械充分發揮其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，盡一切可能完成定額。同時嚴格控制各種修理費開支和燃油副油消耗，根據需要進行維護修理。目前單位內部機械管理普遍采用單機核算方式，應通過這種管理方式有效提高機械使用率，合理調度，減少停機時間，因此，對機械費的控制應注意以下幾點：
(1)、認真分析、界定定額基價內各種機械費用的支出范圍。
(2)、在工程造價信息的價格標準和機械臺班定額標準的基礎上，結合市場行情，確定我們自己合理的機械租賃價格。對機械的租賃同樣可以通過招標競爭的形式，擇優選用。
(3)、最大限度發揮機械的使用率，防止機械閑置或機械工作任務不飽滿。
（三）、材料采購成本的控制
材料從采購→運輸→供到現場這一連續工作過程是材料采購成本發生并形成的過程。這一過程的成本控制主要是對材料的價格、質量、數量三個主要因素進行控制，所采購的材料只有質優、價廉、量足，反映出來的采購成本才是最佳的材料采購成本，為此，可以從以下幾個環節對材料的采購成本進行控制。
1、按照工程的材料實際需用量，制定詳細、準確的材料采購計劃，最大限度地控制材料采購費用的支出，避免材料因采購量與實際使用量出入懸殊而產生不必要的浪費。
2、對工程主要材料的采購采用招標方式，公開采購。在滿足質量要求的前提下，所要采購材料的標底采購價應控制在造價信息的最高限價的下限以內。
3、材料的采購盡可能從廠家或廠家代理商手里直接采購，不是在迫不得已的情況下一般不要從中間商手里采購材料。
4、料場保管人員在材料進場時，一定要認真核實實際進場材料的質量和數量是否與所要采購的材料相一致，特別是大體積的灰、砂、石之類的材料，質量和數量均不易核準，這就要求材料保管人員必須具備一定的專業素質，熟練掌握相關的材料知識。
二、成本控制的管理手段
（一）、建立和完善成本控制體系
所謂成本控制體系，指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實成本管理責任，明確職責，知道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。分清層次后，還應明確各層次的考核指標，即逐級地下達任務。指標下達后，應賦予各級成本中心充分的權利，上級對其正常管理工作不應干涉，以保證各級成本中心能發揮其主觀能動作用。
（二）、運用激勵機制實施考核獎罰
在企業管理中首先是對人的管理，應充分運用行為科學理論，把社會學、心理學滲透到各種管理方法中，重視人的作用，而激勵是滿足個人要求的一個重要因素，通過激勵提高工作積極性，使企業達到預期目標，使工作效益發揮倍數的變化，以崗位技能工資作為激勵因素實行崗位技能工資關鍵是搞好崗位勞動測評，這是一種綜合性定量分析，通過勞動技能、責任、強度和條件四項基本勞動要素對一個人的績效作出綜合評判，以此作為績效確定標準，通過考核促進職工素質提高，合理調整各類職工的分配關系，促進勞動力的合理配置，發揮工資分配的激勵作用，使其拉開檔次，調動職工積極性，使單位與職工都能達到雙贏。
三、結語
成本管理是一個復雜的過程，它不是某一部門的工作，而是施工單位所有部門，全體員工的事，部門各員工都應該自覺參與到成本管理中去。我們要想在市場經濟中立于不敗之地，必須要以經濟效益為中心，強化成本管理，要做到嚴格控制項目管理的各個環節；要做到全員參與，指標到人；要加大按效益分配的力度，在否決上動真格，切實強化項目成本控制，向科學管理要效益，這必將促進經濟增長方式的轉變，使施工的成本管理走上一個新的臺階。
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