摘要：基于AHP建立的校企共建實訓基地績效評價指標體系能夠彌補現有績效評價的欠缺和不足，有效做到實訓基地建設的“事前”控制和“事后”的評價監督，促使實訓基地建設的科學合理和發揮最大的效能。本文闡述了基于AHP校企共建實訓基地績效評價研究的意義，并分析了基于AHP校企共建實訓基地績效評價指標體系的構建方法和實證研究，以期豐富我國建立基于AHP的校企共建實訓基地績效評價體系方面的理論和經驗。
關鍵詞：AHP 校企共建 實訓基地 績效評價
一、問題的提出
校企共建實訓基地是指學校和企業實行合作建設、合作教育、合作管理的實訓基地，是我國高職教育大力提倡和鼓勵的一種共建、共管、共享、共贏的實訓基地建設模式。近年來，筆者從教育投入的研究中發現，我國對高職教育投資的校企共建實訓基地建設項目，其績效管理和評價非常欠缺和薄弱。在我們調研的近10所高職院校中，雖然大多數院校都設置了校企合作辦公室（實訓中心），有專人負責校企合作實訓基地的建設和管理，并按教育部的評估要求，相繼建立了校企共建實訓基地評價指標體系并進行評價，但是，其績效評價工作基本上處于邊探索、邊實踐、邊提升、邊完善的狀態。就實施情況看，尚處于理論向實踐過渡的中間階段，還存在諸多的問題。例如大部分高職院校的實訓基地績效評價缺乏系統性和整體性，表現在評價指標注重基地建成之后的運行評價，屬于“事后”評價，而沒有基地規劃即“事前”的評價。其次，建立的評價指標體系往往形式重于實質，所依據的設計理論和方法不清晰，很多是照搬照套，因此，評價的指標過于籠統，難以定量描述，隨意性大，針對性不強，得出的評價結論準確度不高，制約了實訓基地功能的發揮，使實訓基地既不能有效提高學校實踐教學的質量，又不能很好地體現企業的效益，造成許多高職院校大張旗鼓爭取經費建立的校企共建實訓基地，成為高職院校的“形象工程”、“面子工程”，忽視實訓基地的功能開發和績效管理，無法做到大投入大產出，導致了教育經費嚴重浪費。
二、基于AHP校企共建實訓基地績效評價研究的意義
針對校企共建實訓基地建設和管理的主要問題，本文從提高校企共建實訓基地績效的目的出發，提出以層次分析法（AHP）為指導，探討構建基于AHP的校企共建實訓基地績效指標體系并進行實證研究。
層次分析法(簡稱AHP)是美國匹茲堡大學教授A．L．Saaty于20世紀70年代提出的一種系統分析方法。由于研究工作的需要，Saaty教授開發一種綜合定性與定量分析，模擬人的決策思維過程，以解決多因素復雜系統，特別是難以定量描述的社會系統的分析方法。這一方法的核心是將決策者的經驗判斷給予量化，從而為決策者提供定量形式的決策依據，是常用的多屬性決策方法，進行指標測度時通常與模糊數學綜合使用，具有實用性、系統性、簡潔性等優點。這對拓展和深化高職院校校企共建實訓基地績效評價的理論和方法，有效提高校企共建實訓基地績效評價的科學性、針對性和可操作性，指導校企共建實訓基地的建設和開發，使校企共建實訓基地既能提升實踐教學的質量，又能滿足企業的利益訴求，真正實現學生、學校、合作企業和社會等多贏的目標，具有重要的現實意義。
（一）能夠完善績效評價的系統性和完整性
本文將校企共建實訓基地作為一個系統工程來建設，從實訓基地的規劃、建設、功能、管理和相關主體評價等五大方面來考慮。基于AHP建立的績效評價指標體系，能夠彌補現有績效評價體系的欠缺和不足，有效做到實訓基地建設的“事前”控制和“事后”的評價監督，促使實訓基地建設的科學合理和運行中發揮最大的效能。
（二）能夠提升教育經費投入的有效性
基于AHP建立的校企共建實訓基地績效指標體系，更加注重其運行過程和結果的績效評價，關注實訓基地運行投入、產出的效益，通過監控實訓基地的運行，促使實訓基地發揮自身作用，確保職業教育經費投入落到實處，提高教育經費投入的效益。同時，績效評估可以作為實訓基地的后期運行投入以及制定相關政策的依據。
（三）能夠提供實踐示范的經驗和方法
本文將基于AHP建立的校企共建實訓基地績效指標體系，在我校進行實證研究，這對完善我國高職院校校企共建實訓基地績效評價指標體系的構建和應用，提高校企共建實訓基地的績效，起到了先期探索與實踐示范作用。
三、基于AHP校企共建實訓基地績效評價指標體系的構建及實證研究
在校企共建實訓基地的績效評價中，考慮到績效評價工作的復雜性，我們采取分步實施、逐步試點的辦法循序漸進推行：在評價目標選擇上，先以運作較好的校企共建實訓基地績效評價為切入點，再推廣到其他類型的實訓基地績效評價；在評價內容上，應用基于AHP建立的校企共建實訓基地績效評價指標及標準，全面科學評價校企共建實訓基地的建設成效，并進行校企共建實訓基地年度建設實績考核。具體做法如下：
（一）基于AHP構建校企共建實訓基地績效評價指標模型
根據校企共建實訓基地評價指標選取的內容，本文將績效評價指標分為實訓基地規劃、建設、功能、管理及相關主體評價等五大類指標，然后再根據各績效評價指標的屬性及相互關系構造層次結構評價模型（見圖1）。
（圖略）
（二）建立評價指標體系
根據構造的層次結構評價模型，確定評價指標體系由總體指標（目標層）、分類指標（準則層）、分項指標（方案層）和具體指標四個層次構成，對于指標體系中各指標的分值設定及具體的評價等級標準，我們主要運用德爾菲法等分別確定準則層和方案層兩個層次各因素的分值，并進行一致性檢驗。同時參照其他院校的相關實踐及我校近幾年來酒店管理專業校企共建實訓基地的績效評價經驗，首先給出了分類指標、分項指標的參考分值及具體指標評價等級標準，在廣泛征求酒店管理人員、同行專家學者意見的基礎上進行了重新考量并調整，具體指標則全部由專家們自主給出每一個指標的分值，以平均值的近似值為具體指標的分值，最后形成科學合理的、量化的、操作性強的績效評價指標體系（見表1）。
表1 校企共建實訓基地績效評價指標體系框架
分類指標 分項
指標 具體指標 分值 評價等級標準 評分
A
（優秀） B
（合格） C（限期整改）
實訓基地的規劃 （15分） 指導
思想 校企共建 2
工學結合 2
建設
規劃 與專業發展
契合度 2.5
建設論證 2.5
合作企業
選擇 規模及知名度 2
地理位置與環境 1
食宿條件 1
校企合作經驗 2
實訓基地的建設（20分） 基地的
建立 建立時間 2
穩定性 2
校企共建方式 3
實習基地 3
儀器設備 2
師資
隊伍 學校專職指導教師和教輔人員 4
企業兼職實習
指導教師 4
實訓基地的功能（25分） 實踐教學
與改革 實踐教學任務 3
實踐教學改革 3
工學結合與生產服務 崗位安排 2
工學結合程度 2
生產服務 2
科學研究與技術推廣 科學研究 2
技術推廣 2
職業培訓與資格鑒定 職業培訓 2
資格鑒定 2
指導推薦與吸收就業 就業指導推薦 2
吸收就業 3
實訓基地的管理（20分） 規章制度
建設 學生實習期間
管理制度 2
專任教師指導
實習管理制度 2
企業兼職教師指導實習管理制度 2
學生實習效果考核與反饋制度 2
運行監控
管理 實習教學計劃 3
實習教學文件 3
指導教師管理 3
學生實訓管理 3
實訓基地的相關主體評價（20分） 學生
評價 學生評價 5
企業方評價 企業方評價 5
學校評價 學校評價 5
社會評價 社會評價 2.5
政府評價 政府評價 2.5
總分
綜合評價
（三）進行實證研究
根據多角性原則，我們對校企共建實訓基地的評價主要采用基地自評、學校專家評價、企業評價、學生評價、社會評價等方式進行。年底，各基地管理負責人參照校企共建實訓基地評價指標體系表，逐項自評建設情況，準備佐證支撐材料并存檔。學校校企合作辦公室組織由院校評估專家、行業專家、專業教師和學生代表組成的基地建設考核小組，通過現場考察、查閱建設材料、訪談教師或學生隨機調查等途徑，分別對各校企共建實訓基地的建設成效作出評價。然后把考核小組成員評價的結果及自評結果進行匯總，填寫校企共建實訓基地績效指標評價匯總表，依據學校專家評價權重為0.3，企業評價權重為0.3，學生評價權重為0.2， 社會評價權重為0.2，基地自評權重為0.2，將各個指標評價分進行加權平均，這樣計算出來的評價分數就能較直觀、科學地反映出各個校企共建實訓基地的建設成效。2011年5月，我們對廣州城市職業學院臺山碧桂園鳳凰酒店基地（2008年建立）、廣州遠洋賓館基地（2007年建立）、廣州文化假日酒店基地（2007年建立）進行了績效評價。綜合評價的結果是臺山碧桂園鳳凰酒店基地92.5分，廣州遠洋賓館基地82.5分，廣州文化假日酒店基地85分。臺山碧桂園鳳凰酒店在三個基地建設中成效是最好的，該基地校企共建程度深入，校企合作進入良性循環，學生的實訓質量能夠得到保證，各方的評價都不錯，達到了優秀標準，但其不足之處在于基地位置不在廣州市內，學校專業教師的指導及對學生實訓的管理還不是很到位；遠洋賓館每年能夠接受大批量的學生實訓，有一定的規模效益，且校企合作穩定，但在學生食宿條件、企業教師的指導、相關實訓制度建設及實訓過程監控方面還有待提高；廣州文化假日酒店基地校企雙方之間還有待加強溝通、磨合和投入，使基地實訓學生數量能夠增加，提高基地的實踐教學規模，學生實訓過程管理監控方面也還有待加強。這些分析結果與我們實際了解的情況相吻合，說明基于AHP建立的績效評價指標體系是合理有效的，這些結論為我們對基地薄弱環節進行改進指明了方向。X
（注：本文系廣州市教育科學“十一五”規劃課題“校企共建實訓基地績效評價指標體系研究——以高職酒店管理專業為例”的研究成果；項目編號：08A051）
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