胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，納人反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中，面向全黨全社會．廣泛發動。建立健全領導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。如何把工商廉政文化建設與反腐倡廉教育有機結合起來，探索一條工商機關文化建設發展的新路子，發揮工商廉政文化在預防市場監管、行政執法風險中的基礎性作用，是一個值得深入研究和實踐的課題。
一、加強對工商廉政文化建設必要性的認識工商廉政文化是工商文化建設的重要組成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和發展，以廉政為思想內涵，以文化為表現形式，以活動為載體，將依法行政、和諧執法、服務為民、廉潔自律、保障市場公平競爭秩序為己任，是社會主義先進文化和工商文化的有機結合和具體反映。
工商廉政文化既寓于文化的大環境中，又具有自身獨具的特色。從工商行政管理部門的實踐來看，工商廉政文化的內涵可分為三個層面：一是精神層面。主要指工商干部職工的廉政理念，包括對廉政的認知程度、思想素質、業務水平、生活觀念、價值取向等。二是制度層面。包括廉潔從政的各項法律法規、管理制度、行為規范、獎懲機制等 三是行為層面。包括開展廉政文化活動、發表倡廉文章、創作廉政文藝作品、構建廉政文化信息網絡、建立廉政文化活動陣地等。當前，探討工商廉政文化建設問題，首先要對其必要性有一個清晰的認識。
(一)加強工商廉政文化建設是踐行科學發展觀的內在要求工商廉政文化建設要適應形勢的發展變化需要，就必須按照科學發展觀的內在要求，堅持以人為本，堅持公平公正執法，服務為民。廉潔自律，提高工商部門的公信力。加強工商廉政文化建設，有助于工商干部依法行政、文明執法，充分發揮職能作用，更好地服務經濟社會發展。
(二)加強工商廉政文化建設是構建和諧社會的有效手段和諧社會是法治和德治的統一，工商廉政文化是法治文化與職業道德文化的融合。是建設社會主義和諧社會的重要舉措。建設工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自覺遵守社會道德，共同增強維護社會公德責任感。另一方面也有利于促進T商干部依法行使權力，更好地維護和實現社會公正。
(三)加強工商廉政文化建設是深入推進廉政風險防范工作的迫切需要工商部門擔負著監管市場，行政執法，促進經濟發展的重要使命，工商干部手中的權力如果使用不當，就會滋生腐敗。加強工商廉政文化建設，有利于樹立正確的人生觀、地位觀、利益觀、權力觀，筑牢拒腐防變的思想防線，拉響思想的警報器，不斷增強免疫力，使廉潔自律成為一堵防火墻。
二、當前工商廉政文化建設存在的問題
(一)廉政文化建設認識滯后在當前市場競爭激烈、利益驅動導致違章違法案件增多的形勢下．一些基層單位對工商廉政文化建設工作還沒有引起足夠的重視，存在厚此薄彼的現象，總認為工商業務工作是硬指標．看得見抓得著，而工商廉政文化建設屬于軟指標，是虛功，搞好搞壞無法衡量，且難以直接產生效益，不如抓監管、辦案見效快，易出政績，因而在工商廉政文化建設中多為推一推，動一動，主觀能動性不強。
(二)廉政文化建設缺乏過硬機制主要表現在有的單位廉政文化建設的工作機制不夠健全，廉政文化建設的主體不清，責任不明是當前基層工商廉政文化建設的普遍性問題。有的單位雖然開展了一些廉政文化建設活動，也產生了一定的影響，但由于沒有建立長效機制，廉政文化建設缺乏計劃性、系統性。有的地方只有任務部署。缺少責任機制，檢查監督乏力，工作成效好壞一個樣，使廉政文化建設往往流于形式。
(三)廉政文化建設形式過于單一當前，我國社會結構正在發生深刻變革．導致社會成分、組織形式、就業方式、社會分配日益多樣化，市場經濟本身的唯利因素。與各種不良思想文化交匯在一起，給工商廉政文化建設帶來大量的新情況、新問題。面對新形勢．少數單位領導的思想觀念滯后，教育形式單一， 缺乏生動活潑、寓教于樂的創建活動，有的單位抓廉政文化活動還是老一套，往往是寫在紙上、貼在墻上、停留在口頭上，難以落到實處，更談不上創新，使工商廉政文化建設流于表面。
(四)廉政文化建設缺乏操作性一些單位廉政文化雖有確定的主題教育，步驟計劃安排也很周密，但不夠實際、說教性強，導致一些工商干部無所謂，有的甚至出現抵觸情緒。此外，有的單位過分強調正面典型宣傳，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不從干部職工的思想動態、現實狀況需要出發安排教育創建內容。大話多、套話多、空話多，缺乏實際性、針對性、操作性。
三、探索工商廉政文化建設的新路子
(一)創新形式，豐富工商廉政文化建設內涵
1．抓主題教育。引導工商干部廉潔從政。結合工商轉型實際．縣局以創建學習型工商機關為切人點，一年抓一件重點教育內容。比如今年我局開展了為紅盾增光添彩，創廉政先進單位主題教育活動，開展了五廉活動，即讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政事。做到有安排、有部署、有檢查，通過廣泛深入抓主題教育活動．推動了全局廉政文化建設向縱深發展。
2．抓環境創建，增強工商干部創廉熱情。縣局十分注重工商廉政文化園地建設，培育工商廉政文化良好的人文環境。利用電子顯示屏播放廉政文化建設的目標、任務、措施或廉政警句格言。在機關大樓、大廳、會議室、走廊等部位懸掛廉政文化標語或廉政文化作品，制作了廉政電視專題片《紅盾輝耀映楚天》，在機關大院和城區設置廉政公益廣告牌。同時，通過報刊、雜志、簡報、網絡、OA平臺等形式報道廉政文化活動情況，交流廉政文化建設經驗。建立廉政違紀曝光臺，通報內部違法違紀典型案例3．抓典型示范，提升工商干部爭創意識。縣工商局以廉政示范教育為依托，深入開展向先進人物學習的教育活動，在組織學習全國工商系統先進典型的同時，注重培植身邊的典型。用身邊的先進典型教育身邊的人。
充分發揮先進典型的榜樣、示范作用．激勵工商干部踴躍投身到創建活動中來。
(二)拓寬領域．擴大工商廉政文化建設的覆蓋面
1．開展廉政文化進基層活動。基層廉政文化建設始終是重點，基層強，則全局強。縣局進一步完善基層干部職工廉政文化的學習制度、述職述廉制度等。完善基層干部職工學習廉政文化的檢查和考試、考核制度。把廉政文化納入基層黨員干部理論學習的重要內容．進行目標量化，年終進行檢查評比，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一。從而激發基層分局所學習廉政文化、開展教育活動的自覺性。同時，還為每一位基層干部建立起廉政電子檔案．促進基層干部廉潔自律。近年來，工商信訪舉報成案率為零．系統行風得到了根本的改善。
2．開展廉政文化進家庭活動。廉政教育進家庭，是樹立良好家風、加強對工商干部的監督、促進廉潔自律的一項有效途徑，也是加強家庭美德教育、建設文明家庭的好載體。縣局開展了爭當廉內助、樹立好家風等形式多樣的創建活動，采取發廉政家庭倡議書，簽訂助廉承諾書，召開家屬助廉懇談會，發送廉政短信，開展十大賢內助評選活動等形式大力宣傳、弘揚工商廉政文化，織好防腐網，努力使每一個工商干部的家屬支持工作。以廉潔的家風促進系統行風的好轉。
3．開展廉政文化進企業活動。工商廉政文化建設與企業發展息息相關，縣工商局開展了文化對接活動，一方面．結合企業特點，有針對性地開展廉潔誠信教育，促使企業人員依法經營、廉潔從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。同時，將有關廉政方面的資料、圖書及報刊送到企業負責人手中，在企業櫥窗、報刊、網站中開辟廉政專欄，宣傳工商廉政文化建設動態。另一方面，積極學習借鑒企業的先進管理文化，主動接受企業監督。
(三)鞏固成果，推進工商廉政文化建設向縱深發展
1．著力推進工商廉政文化基礎建設。由于基層硬件差，全縣系統基層單位辦公、住房嚴重落后，許多單位抓工商廉政文化建設顯得力不從心。為此，縣局抓廉政文化建設，首先抓安居工程。近年來先后新建了2個基層分局辦公大樓，對3個分局所進行了維修改造。今年又新建1個分局辦公樓。推行住房公積金管理，做到安身、安心。通過加強硬件建設，提升保障措施，增強了基層廉政文化建設的積極性。
2．著力推進工商廉政文化形象建設。圍繞工商工作轉型和工商隊伍建設，縣局抓廉政文化建設十分注重環境形象建設，結合基層實際，著力做到三抓：一是抓機關窗口環境建設。實施陽光政務，推行網上工商，開辟綠色通道等，不斷提高辦事的透明度，提高辦公的工作效率，給辦事者留下好的第一印象，在群眾中形成一種親和力。二是抓工商外在形象建設。工商外在形象的標識主要包括辦公場所的標識、辦公車輛的標識、辦公用品的標識、著裝規范等。通過統一規范工商機關的各類標識的建設，增強工商干部的榮譽感、責任感和歸屬感，提高人民群眾對工商形象的認同感。三是抓工商機關廉政文化陣地建設。在全縣各分局所建立起陳列室、榮譽室、圖書館、閱覽室、健身房、卡拉OK活動室等。豐富了工商干部職工的文化活動，提升了團隊的凝聚力。
3．著力推進工商廉政文化理論建設。作為一種文化活動，必須及時進行總結、梳理，探索其發展規律及方向，把握好導向。為此，適應形勢的發展需要，縣工商局成立了工商學會，加大對廉政文化建設軟件、硬件投入，充實人員、完善機構，大興調研之風，積極挖掘、提煉，加強對廉政文化建設的實踐總結和研究，探索新時期基層廉政文化建設的有效途徑和方法，使工商廉政文化建設轉化為成果，推進各項工作全面發展。
