沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司隸屬于中國航空工業第一集團公司。是生產制造軍用戰斗機“心臟”——航空發動機的大型骨干核心企業，在崗職工有1萬余人。步入21世紀以來，企業經營規模和職工年收入比20世紀末增幅五倍多，今年的銷售收入目標有望突破23.5億，職工的年均收入在2萬元以上。公司工會是全國第一批“模范職工之家”受獎單位，集團公司2002年榮獲了全國“五一”勞動獎狀。
黎明航發集團公司的工會工作緊密圍繞企業發展的主戰場，緊扣強化工會職能作用的主攻方向，緊緊把握提升廣大職工受益值的主旋律，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實新修改后的《工會法》，把工會財務工作視為工會工作的生命線，確立理財理念，把好理財關口，注重理財實效，使工會的財務工作和企業的工會工作同步規劃，同步運作，同步發展。公司工會獲得了“全國模范職工之家”的稱號。
公司工會財務工作的具體作法主要有以下幾個方面：
一、圍繞工會基本職責，實施工會經費的計劃性投入，提升工會職能的實現值
千方百計做好工會財務工作一直是黎明公司工會基礎性工作的重點之一。自新修改后的《工會法》實施以來，工會工作的基本職責更加明確和突出，就是維護職工的合法權益。為了適應工會工作的這一新要求，保證工會財務工作更好地為履行工會的基本職責服務，工會常委會和領導班子每年都召開公司工會財務工作專題會議。沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會把工會的財務工作視為工會工作系統運行的命脈”。既要力保供血的機能，又要確保造血的功能。它是工會組織的管理體系，不能簡單地理解為會計事務；它是依法規范的工會系統的管理范疇，不能簡單地理解為一支筆的管束模式；它是實效管理的流程環節，不能簡單地理解為現金收支的流水作業。在認識統一的基礎上，公司工會規范、強化了六項財務管理措施：
一是加強了經費的收繳工作。堅持逐月收繳行政按全部職工工資總額2%計撥的工會經費，確保年內不拖欠。對基層會費的上繳情況每月進行考核，保證了工會會費的足額上繳，使工會經費的來源有了可靠的保證。
二是加強了工會財務支出的預算管理。要求每年都要制訂嚴格規范的財務預算計劃。本著量入為出、收支平衡、滾存節余的原則，執行和檢查預算支出情況，發現問題及時進行整改，年度向公司職代會和經審會報告財務支出預決算情況，實施民主理財、財務公開，自覺接受檢查監督，保證了經費投入總量。
三是加強了對工會財務審批制度的管理。實行主席辦公會領導下的“一支筆”審批制度，工會內部活動經費的支出在總的預算范圍內，事先要拿出費用計劃，2000元以內的由主管主席批準，超過2000元的要經主席辦公會批準，并有費用支出后的結算結果。嚴格把關，保證了工會經費的投入方向。
四是實施了工會物品統管制度。糾正了原來由工會機關各部門分管獎品的習慣，改變了獎品發放分散管理的作法，建立工會機關統一的庫房，實行物品出入庫制度，提高了獎品的使用效益。
五是盤活了沉欠經費。對以往行政拖欠的工會經費，采取多種有效辦法，力爭補齊。沉欠經費解決最好的一筆，是將公司歷史上積欠的230萬元經費變為工會對公司改制企業--新藝印刷廠的投資，由新藝公司每年按一定額度通過向公司工會回購股份的形式有計劃還款。這樣，既盤活了工會經費，又支持了公司的改革，實現了企業和工會雙贏。
六是加強了對工會機關的采購管理。按制度規定，工會超過200元以上的物品采購，必須有2人以上經手，每年大型表彰會、大型活動、工會積極分子獎勵、運動會等購置的獎品、紀念品、辦公用品，以及集中采購5000元以上的物品等，必須采取比價采購的辦法，由主管主席及有關人員共同參與，至少3家以上廠家報價，經過商務談判，確定采購意見，報主席辦公會批準后執行。對工會及所屬部門基建投資改造超過5000元的項目，要采取公開招標的辦法。目的在于在采購和基建工程中將有效的資金轉化為有效的價值。
上述六項措施為工會經費有計劃地投入奠定了良好的管理基礎，強化了制度保證。這種對經費投入實行全過程管理的財務管理模式，有效地保障了公司工會在經費投入上向提高職工素質、改善勞動環境、保障職工身心健康、活躍職工文化生活、關愛困難職工等維護職能方面的工作傾斜，使工會經費的投入成為廣大職工感受各級黨政工組織溫暖的亮點，從而使工會工作的實現值得以提升。
二、圍繞企業發展大局，拓展工會經費的補充性投入，提升工會推動企業發展的貢獻值
近幾年來，隨著黎明公司經濟實現了扭虧為盈，駛上了健康發展的快車道。工會緊緊抓住這一重要機遇期，全方位地組織開展具有本企業特色的活動。由于活動量增加，工會經費出現了相對短缺的狀況。但是沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會也充分地、清醒地感受到：工會財務工作的作用在工會職能的運轉中的角色中，它是不斷變化的運作管理，而不是一成不變的固化管理；它是組織功能和工作對象受益性的深層管理，而不是服務活動的表層管理；它是增值性的管理工作，而不是消耗性的管理內容。因此，工會為更好地服務于企業生產經營活動，開展各項工作，他們所采取的應對措施是：在保證計劃資金投入額度的基礎上，重點拓展行政補充經費的收入渠道，完善相關活動的“供血”機能。
一是拓展勞動競賽補充經費的投入。結合公司軍品生產中經常出現配套廠供貨不及時、影響全年生產進度的實際情況，工會每年投入20至30萬元補充經費，在全國12個成附件配套廠中開展了以“保質量、保數量、保配套、保安全、保交付”為內容的廠際勞動競賽。這項活動賦予勞動競賽新的內容，通過與各成附件廠工會組織聯合協作，使競賽活動由內部向外部延伸。公司工會通過實施廠際慰問活動、廠際勞動競賽協調會制度、廠際勞動競賽簡報和其它溝通形式，密切了與配套廠之間的往來和聯系，增進了廠際的了解和溝通，為促進成附件廠按節點完成配套任務做出了積極貢獻。
二是拓展智力創新創效工程補充經費的投入。每年投入30萬元開展以觀念創新、技術創新、管理創新、產品創新和開展爭當新型勞動者活動為內容的“智力創新創效工程”，開展崗位立功競賽活動、“萬崗選千星、千星選百佳”評比活動和誠信員工評比活動。去年在實施“智力創新創效工程”活動中，職工共提出合理化建議3618條，被采納實施1170條，完成技術攻關、重大技術改造項目75項，創造價值660萬元。
三是拓展班組建設補充經費的投入。每年投資20萬元，開展班組長培訓和班組建設活動。三年來共培訓班組長近千人次，評出公司先進班組近300個，以公司全國勞動模范命名的“郭維林班”，成為公司班組建設的一個樣板，建設知識型、誠信型、互助合作型、文明生產型班組已成為新的目標，豐富了公司的班組文化。
四是拓展先進人物獎勵補充經費的投入。每年投入近30萬元，用于對公司勞動模范、功勛職工和行業標兵的獎勵。組織勞動模范出國、出境考察，近幾年先后考察了東南亞和港澳地區、赴俄羅斯航空發動機工廠、韓國世界知名企業、法國國際航空展。
五是拓展其它方面補充經費的投入。例如，慰問職工加班加點的補充經費每年投入約5萬元；召開年度職工代表大會，每年投入的補充經費約2至6萬元。
這些補充經費的投入，使工會在參與企業生產經營活動中發揮了重要作用，有效地把工會職能的實現值轉化成為推動企業發展的貢獻值。所以公司黨政領導認為，多年來，工會圍繞企業發展大局所開展的工作，是企業生產經營活動中不可缺少的重要組成部分。
三、圍繞服務職工，增加工會經費的專項性投入，提升職工群眾的受益值
工會財務工作是工會工作的生命線，是開展各項工會活動的基礎。沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會把工會理財的著眼點放在了營造和優化維護職工合法權益的環境上，把理財的著力點放在強化工會組織的功能作用上，提出了建立投入理念，強化突出維護職能的理財思想，精打細算，務求實效，堅持把有限的經費用在刀刃上，用在職工最需要的地方，為他們多辦實事，辦好實事。
沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會的主導思想是工會依法理財、實施專項投入，讓眾多職工受益，使工會職能的實現值轉化為職工受益值。為落實這一指導思想，幾年來，沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會實施了六個方面的專項投入：
一是在工會陣地建設上實施專項投入。2001年以來，公司工會先后申請行政專項資金500多萬元，對工會所屬的黎明文化宮進行全面裝修改造，其中60多萬元用于改造音響設備，70多萬元用于改造劇場燈光，使文化宮這一職工活動陣地的面貌煥然一新。2002年，公司工會自籌資金20萬元對工會管理的職工公園--黎明游園進行了恢復改造，強化了職工文化娛樂場所的使用功能。為了落實職工的知情權，工會先后為機關各部門配置了電腦，建立了工會機關辦公局域網，在工會機關辦公樓內設置了電子觸摸屏，建立了職工服務網上查詢系統，為職工到工會辦事和了解廠情提供了方便。公司工會實施分期投資的辦法，一次建成職工健身中心，投資回報率達30%。
二是在企業一流環境建設中實施專項投入。一方面，鼓勵各單位結合自身特點，建設各具特色的高標準職工活動室、職工休息室和方便職工的其它服務設施，增加職工受益的硬件。目前，由公司所屬各廠自行投資建設的有報紙、有電視、有吸煙設施、有玻璃鋼座椅的休息室正在逐步普及。電視、VCD、書報、雜志已經為各單位文化室的基本配置；健身器材、乒乓球臺、臺球臺等設施也在逐步增多。公司下屬的鈑焊加工廠投資近20萬元，為郭維林班生產現場進行了全面的裝修；動力分公司為職工建設了與社會高檔次洗浴中心相媲美的職工洗浴中心，為夜班職工建立了賓館式休息室。公司工會對各單位的慰問活動，在以傳統方式贈送慰問金和毛巾、肥皂類慰問品的同時，增加了向贈送微波爐、飲水機、空調、“桑那浴”房、健身器材等職工長期受益用品的投入。
三是在公司文化建設中實施專項投入。工會用這項投入為公司勞動模范畫像，為已故的兩位全國勞動模范制作雕塑像，在黎明游園建立勞模林，每年組織公司勞動模范植樹，出版文藝期刊雜志《黎明風》，為公司的工人畫家在遼寧美術館舉辦個人畫展，為工人漫畫、攝影、文學愛好者出版個人專集，開展征集質量格言活動等等。每兩年利用專項資金近百萬元舉辦職工運動會，每年向文工團投入近10萬元，為現場加班的職工和空軍及有關部門慰問演出。幾年來，還出資邀請中央民族歌舞團、空政歌舞團、全總文工團、遼寧芭蕾舞團等文藝團體來黎明演出。這些活動，都為豐富職工的文化生活，推進企業文化建設做出了貢獻。
四是在組織建設上實施專項投入。設立了工會工作創新獎，每季對立項單位進行評比，并按獲獎等級獎勵1000元至5000元的活動經費，或給予等值的活動器材、文化用品等實物獎勵。沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會還開展職工代表優秀提案評比活動，組織提案入選的職工代表到外地進行學習考察。
五是在職工培訓上專項投入。工會成立了女職工學校，加強對女職工的素質和技能培訓。實施知識武裝工程，推廣了以自我武裝、重點武裝、傳遞武裝和助推武裝的群眾性學習活動，推動知識型、復合型人材的培養，增強職工的崗位競爭能力。每年撥專款編輯《黎明職工代表通訊》月刊，發至每位職工代表。工會為公司級職工代表設立專項培訓基金5萬元，加大職工代表的培訓力度，提高職工代表的參政能力。
六是在不同群體職工利益的維護上實施專項投入。每兩年由公司撥專款為全公司的女職工進行婦女病普查。近年來成立的公司職工慈善基金會和職工慈善捐助接收站，已籌集資金70多萬元，向400余名患重病大病職工發放了醫療救助款。每年向困難職工發放扶貧款約40萬元，發放扶貧救濟品近10萬元。有效地緩解了部分職工的生活困難。從2002年開始，沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會采取調動公司、基層兩個積極性的辦法，實施了環境扶貧、文化扶貧、安居扶貧、助學扶貧、醫療扶貧等扶貧新措施，繼續拓寬扶貧范圍，加大扶貧投入。
工作的實踐使沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司工會深切體會到，工會的財務工作與工會工作的發展休戚相關，與工會工作的質量緊密相連，與工會工作的作用密不可分。要做好工會財務工作，就必須朝著規范化、制度化、全過程控制方向發展。收，就要依法收繳，不遺余力；管，需要斤斤計較，錙銖必爭；用，更要合理運作，發揮效能。總之，做好工會的財務工作就是為了工會積累更強的實力基礎，是為了充實服務職工的更多的工作成果，是為了推動工運事業更快的與時俱進。只有這樣，才能最大限度地保護好、調動好、發揮好職工的積極性、創造性，才能使工會組織更好地發揮企業黨政聯系職工的橋梁和紐帶作用，才能使工會職能的實現值轉化為對企業發展的貢獻值和眾多職工的受益值。
