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關于新形勢下農村信用社財務管理機制的思考


農村信用社財務管理機制,是指通過預測、分析、考核、控制等手段,以增收節支、促進經濟效益增長為目標,全面反映農村信用社經營成果、利潤水平及企業價值形態的綜合運行、管理、監督機制。隨著農村信用社改革的不斷深化、經營體制的逐步理順、省級聯社經營運行趨于穩健、外部監管力度的增大,加強農村信用社內部財務管理,建立符合現代化金融企業要求、適應改革新形勢的財務管理機制已成為農村信用社亟待解決的核心問題之一。本文主要從以下幾個方面就新形勢下如何完善農村信用社財務管理機制談一下看法:

  一、未來財務管理將是綜合性的信息化系統管理。省級聯社的成立,使農村信用社的信息化建設走上了快速發展的道路;綜合網絡系統的建設,不僅帶來數據處理、資金清算的集中,也必將要求有一套完整的財務管理系統與其適應。財務管理信息系統應充分利用核心業務系統資源,實現信息分析、成本控制、報表管理等多項功能,通過設置有效的分析方法、控制手段、考核指標等工具,對農村信用社的財務活動進行科學有效的分析、預測、調節、控制和監督,達到降低經營成本、提高決策效率和質量、有效控制風險、提升綜合管理能力的目的。

  二、強化基礎管理,規范基層信用社會計、出納人員的操作行為。基層信用社的會計工作是農村信用社系統財務管理的源頭,基層會計工作非常重要,肩負著核算業務、反映經營成果、預測業務發展前景,為農村信用社經營決策提供支持的重要任務。當前農村信用社的財務工作存在諸多問題,數據反映失真、內部控制不嚴、工作人員素質較低,嚴重影響了財務管理的科學性和經營決策的準確性。要改變現狀,就要通過健全規章制度、增強約束效能、完善人員培訓和考核機制等手段,努力提高基層會計人員的整體素質,只有使基層會計人員的業務水平和道德素質普遍提高才是從根本上促進了財務管理機制,夯實了其存在和發展的基石。

  三、健全審批制度,費用開支明細化管理。對大額費用建立集體審批機制,省級聯社成立專門的審批機構對大額費用進行分析和審批,經集體對請示事項研究后,集中審批;對小額費用要嚴格控制,做到賬、物、證齊全,對于無法取得憑證的,必須有負責人的簽字;對于大宗采購可采取招投標或集中購置等方式,盡量節省費用。對費用開支實行明細化管理,將管理費用和成本費用進行細化分解,做到每項開支有歸屬、有審批、有核算;將費用指標分解到各部門,形成人人把關、層層監督的局面,各項開支都要從嚴把握;對費用額和費用率實行雙線控制,費用的開支以經濟效益的增長為前提。

  四、合理編制財務預算,指標考核與獎懲、激勵機制掛鉤。農村信用社應根據經營目標、單位整體規劃及各部門的運作情況,對目前的經營及財務狀況、未來發展趨勢進行充分分析,找出費用開支的平衡點,合理確定上下浮動范圍,編制科學合理的財務預算;落實財務預算的執行力度,樹立節約意識。
引入總體和人均觀念創建持續有競爭力、以利潤為中心的財務考核指標體系,指標設置既要考慮短期的盈利能力又要考慮中長期的可持續發展;結合主要會計報表對各個指標進行橫向、縱向分析,能夠清晰的了解信用社財務狀況和經營管理水平;通過對財務指標的層層分解去發現影響企業價值創造的各種因素,進而發現經營管理、資本運作中存在的各種問題;根據財務指標的完成情況,采取獎懲措施,通過建立財務激勵機制,達到評價人力資本價值、促進決策行為與經濟利益的追求一致性的目的。

  五、創新經營理念,大力拓展低成本、高收益的金融產品,實現多元化收入。農村信用社電子化建設的迅速發展,為提高服務手段、拓寬結算渠道、創新金融產品提供了有利條件;農村信用社應利用綜合業務網絡平臺,大力發展代收代付等中間業務,同時樹立金融產品創新理念,開拓新的業務品種,提高非利息收益比重;積極參與市場競爭,與同業機構開展合作,利用同業的優勢資源,彌補自身不足;省級機構充分利用富余資金,集中參與投資業務,可選擇收益較高、周轉較快的產品進行投資,提高資金使用效率。

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