
加強對會計人員管理是健全農村信用社內控機制的重要組成部分,在農村信用社管理體系中具有重要地位,它在促進農村信用社健康發展、強化內控制度建設、規范業務操作行為、提高經營管理水平和經濟效益、防范經濟案件等方面,發揮著積極作用。
一、會計人員管理中存在的不足
抓好會計管理關健在于人,關鍵是對會計人員進行規范化管理。但從目前農村信用社會計人員管理運作情況來看,會計人員職能作用的有效發揮還不盡人意。
1、從業人員知識結構陳舊。不少會計人員學歷層次低,文化素質較差,吸收和消化新知識、新業務能力弱,其中多為中學(初中)畢業生頂崗的內招子女,未經過系統化、專業化的會計理論學習,即使是少數的中專生也因知識結構老化,未能及時更新而無法適應農村金融發展變化。而學歷層次較高、專業素質較好的大專院校畢業生由于體制性原因一時還難以有效招錄到信用社,“新鮮血液”的無法輸送加劇了會計人員結構老化。
2、會計人員缺乏系統培訓。許多會計人員從進社起就沒有經過系統業務培訓直接上崗,有的同志連基本規章都不甚了解,工作中只能是簡單地模仿老同志的做法,對會計工作不得要領,不少只憑自己的感性經驗辦理會計業務,從而使會計職能難以有效發揮。
3、內勤主任未發揮應有作用。雖然內勤主任主要職能是加強內部管理,但由于自身素質等原因,不少人觀念仍停留在滿足于應付柜面業務及帳平表準,未考慮須花費精力、花大力氣重抓內部管理。還有部分內勤主任是不善管、不敢管、還有的是不負責不想管理,也不愿管理內部事務履行其監督職能,導致出現“只在其位,不謀其政”消極現象。
4、柜面人員不注重業務技能學習。不少內勤人員仍停留在簡單應付柜面業務,滿足于簡單操作計算機、點鈔、記帳上,對業務不求上進,不愿意學習新知識、掌握新技能,缺乏充實自身、提高業務素質的主動性和積極性。
5、會計人員風險防范意識薄弱。部分會計人員法制意識淡薄,制約觀念不強,不學法不懂法,一味相信內部人員的行為,防范能力低下,對一些潛在風險及風險苗頭不能及時察覺制止,難以發揮有效的制約作用。
6、上級部門檢查監督力度不夠。信用社經歷行社脫鉤后,出現會計人員短缺情況,再加上業務經營繁忙,領導頻繁變動以及應付上級各種檢查等原因,導致客觀上形成了聯社對基層信用社業務監督力度泛缺,放松了對基層信用社的要求,使基層出現了不能很好的執行各項規章制度現象,造成一些不良傾向和違規違紀行為的發生。
二、加強會計人員管理的有效對策
雖然會計人員管理工作中由于主客觀因素存在諸多不足,但如何立足現實,發揮會計人員主觀能動性,充分調動其積極性和創造性,通過主觀努力抓好內部管理、履行好監督職能是當前農村信用社業務經營健康發展的迫切需要。
1、加強思想教育。金融業作為一個特殊行業,要求從業人員要有極高的思想素質,這就要求我們在抓業務經營的同時,必須以相當的精力去抓好職工的思想政治教育,不斷加強職工的人生觀、道德觀、世界觀的改造,培養敬業愛崗、以社為家的崇高品德,摸準職工的思想脈搏,多與職工交流思想,教育好自己的職工。積極創造條件和注重構建激勵機制,鼓勵職工追求上進,注重新技能、新業務的學習,不斷吸納金融知識和更新金融理念,以提升綜合業務素質。同時招錄,專業對口的受過高等教育的大專院校畢業生,并給擔子,加壓力,通過“新鮮血液”的輸入優化員工構成。
2、重抓業務培訓。實踐表明沒有足夠的知識和熟練的技能就很難適應工作的需要。針對目前信用社系統存在的老職工知識陳舊和新職工無系統培訓的現實情況,上級部門要不斷督促職工學習新的業務知識,保證有充足的業務學習時間特別是加強會計業務、法律知識的學習,使職工知法、懂法、依法辦事。在此基礎上,立足長遠,訂立中長期培訓計劃,必要時外請專職教師對職工進行金融知識、會計實務、操作技能等方面系統培訓,不僅要加強對新入社人員的培訓,對老職工也要分專題強化培訓,從而更新知識結構,提高操作技能,減少會計業務處理的技術差錯,努力培訓出會核算、懂管理的復合型人才,為信用社蓄積后備力量。
3、選拔內勤主任。由于內勤主任處在基層信用社內部管理的核心位置,起著最直接、最關鍵的作用,能否將會計工作經驗豐富、業務處理能力強、工作責任心重的同志選聘為內勤主任,是會計職能作用能否得以發揮的根本所在。因此要著重抓好競聘和選拔合格的內勤主任工作,只有將善于管理、敢于管理的同志放在這一崗位上,才能使內部管理走上良性軌道,消除各種消極無為現象,使內勤主任的會計管理監督職能得以有效發揮。
4、注重制度落實。農村信用社的規章制度雖經過幾年的充實調整已較為完善,但執行情況卻不盡人意。事實證明,只有切實執行制度,才能有效實行內部制約,防范案件發生,有效遏制犯罪,降低經營風險。一是克服思想麻痹。在工作中要一絲不茍地按操作規程辦理業務,牢固樹立風險防范意識,無論內外單證一律嚴格按要求辦理,不存在絲毫馬虎,從而提高自我約束的意識和能力。二是嚴格制約機制。規章制度既是對業務操作的明確規定,也是對內部工作人員的相互制約的規定。在工作中要嚴格內部制約,這是內部管理的靈魂。重點要落實印、押、證、機分管分用管理、堅持會計復核制度、注重重要空白憑證和有價單證管理、加強微機風險防范管理,從而有效防范內部作案,不留隱患。
5、強化檢查監督。檢查監督是對基層會計業務核算狀況真實性、準確性的檢驗,也是有效促進會計基本制度、業務制度、內控制度落實的保障。針對實務工作中會計人員的易出現的不認真執行制度,不按章操作、會計核算不規范等問題,上級領導在抓經營中應加強檢查督促,尤其是會計部門更應從點滴入手、從細節上抓起,多深入基層開展多樣的檢查,以便發現問題,堵塞漏洞,促使各項會計制度得到全面落實。在檢查中要堅決不搞“下不為例”,并要做到“三個不放過”;一是查出問題不處理不放過;二是找不出問題的根源不放過;三是制訂不出防范措施不放過,從而務求發現一個問題糾正一個問題,不能屢查屢犯,力爭將風險苗頭消滅在萌芽狀態。
6、堅持從嚴治社。從嚴治社是保證規章制度切實執行,和維護制度的嚴肅性、權威性的需要。只有從嚴治社,嚴肅查處有章不循行為,才能真正貫徹落實好規章制度,也是在檢查監督之上的更有力督促手段。在工作中由于一度存在著有令不止、違章操作,以及姑息縱容、違章不究現象,從而破壞了紀律的嚴肅性,助長了這些行為的蔓延。因此,在工作中上級部門應該按照規章制度的要求,對檢查發現的問題嚴肅追究當事人及其領導的責任,加大對會計違規行為的處罰力度,才能有力督促會計人員嚴格執行規章制度,把檢查監督的作用真正發揮出來,以達到防范和化解風險目的。(江蘇省連云港市灌南縣農村信用聯社 惠國語)