教育部 國家統計局 財政部
2005年全國教育經費執行情況統計公告
2006-12-31
一、全國教育經費情況
2005年，全國教育經費為8418.84億元，比上年的7242.60億元增長16.24％。其中，國家財政性教育經費（包括各級財政對教育的撥款、教育費附加、企業辦中小學支出以及校辦產業減免稅等項）為5161.08億元，比上年的4465.86億元增長15.57％。
二、落實《教育法》規定的“三個增長”情況
１.中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為4665.69億元，比上年的4027.82億元增長15.84％。其中，中央財政教育支出349.85億元，比上年的299.45億元增長16.83%，高于中央本級財政經常性收入15.42%的增長幅度。
２.各級教育生均預算內教育事業費支出增長情況
2005年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學、普通高等學校生均預算內教育事業費支出情況是：
（１）全國普通小學生均預算內事業費支出為1327.24元，比上年的1129.11元增長17.55％。其中，農村普通小學生均預算內事業費支出為1204.88元，比上年的1013.80元增長18.85％。普通小學生均預算內事業費支出增長最快的是山西省（33.41％）。
（２）全國普通初中生均預算內事業費支出為1498.25元，比上年的1246.07元增長20.24％。其中，農村普通初中生均預算內事業費支出為1314.64元，比上年的1073.68元增長22.44％。普通初中生均預算內事業費支出增長最快的是湖南省（33.99％）。
（３）全國普通高中生均預算內事業費支出為1959.24元，比上年的1758.63元增長11.41％。普通高中生均預算內事業費支出增長最快的是寧夏回族自治區（34.12％）。
（４）全國職業中學生均預算內事業費支出為1980.54元，比上年的1842.58元增長7.49％。職業中學生均預算內事業費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（45.27％）。
（５）全國普通高等學校生均預算內事業費支出為5375.94元，比上年的5552.50元下降3.18％。普通高等學校生均預算內事業費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（51.70％）。
３.各級教育生均預算內公用經費支出增長情況
2005年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學、普通高等學校生均預算內公用經費支出情況是：
（１）全國普通小學生均預算內公用經費支出為166.52元，比上年的116.51元增長42.92％。其中，農村普通小學生均預算內公用經費支出為142.25元，比上年的95.13元增長49.53％。普通小學生均預算內公用經費支出增長最快的是海南省（448.10％）。
（２）全國普通初中生均預算內公用經費支出為232.88元，比上年的164.55元增長41.53％。其中，農村普通初中生均預算內公用經費支出為192.75元，比上年的125.52元增長53.56％。普通初中生均預算內公用經費支出增長最快的是海南省（261.10％）。
（３）全國普通高中生均預算內公用經費支出為363.54元，比上年的290.31元增長25.22％。普通高中生均預算內公用經費支出增長最快的是海南省（127.64％）。
（４）全國職業中學生均預算內公用經費支出為336.66元，比上年的267.70元增長25.76％。職業中學生均預算內公用經費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（438.06％）。
（５）全國普通高等學校生均預算內公用經費支出為2237.57元，比上年的2298.41元下降2.65％。普通高等學校生均預算內公用經費支出增長最快的是新疆維吾爾自治區（173.83％）。
三、預算內教育經費占財政支出比例情況
按預算內教育經費包含城市教育費附加的口徑計算，2005年全國預算內教育經費占財政支出33930.28億元（2006年《中國統計年鑒》公布數）比例為14.58％，比上年14.90%下降了0.32個百分點。從全國情況看，有23個省、自治區、直轄市預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。
四、國家財政性教育經費占國內生產總值比例情況
據統計，2005年全國國內生產總值為183084.80億元，國家財政性教育經費占國內生產總值比例為2.82％，比上年的2.79％增加了0.03個百分點。目前我國國家財政性教育經費統計口徑尚不能完全反映我國政府安排教育經費的總量。
2005年全國教育經費執行情況監測結果表明，政府教育投入總量繼續增加，國家財政性教育經費占GDP的比例比上年有所增加，但預算內教育經費占財政支出比例比上年有所下降，有一些省、自治區、直轄市沒有達到《教育法》規定的教育投入增長要求。
附件：2005年全國教育經費執行情況統計表
教育部 國家統計局 財政部
二〇〇六年十二月二十九日
注：1.公告中所列教育經費數據以教育經費統計口徑為準，包括國民教育序列學校所支出的經費，不包括黨政工團的教育經費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經費。
2.公告中所涉及的全國性統計數據，均不包括臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區。
3.公告中的2005年全國國內生產總值183084.80億元、全國財政收入31649.29億元和財政支出33930.28億元等數據來源于2006年《中國統計年鑒》。
附件:
2005年全國教育經費執行情況統計表
表一 2005年預算內教育撥款增長與財政經常性收入增長比較
地區 預算內教育撥款本年比上年增長（%） 財政經常性收入本年比上年增長（%） 增長幅度比較
中 央 16.83 15.42 1.41
北京市 21.71 16.60 5.11
天津市 20.34 16.55 3.79
河北省 21.21 20.26 0.95
山西省 26.12 27.07 -0.95
內蒙古自治區 16.16 37.59 -21.43
遼寧省 18.19 17.47 0.72
吉林省 19.34 16.45 2.89
黑龍江省 14.45 10.64 3.81
上海市 19.72 17.70 2.02
江蘇省 19.99 19.47 0.52
浙江省 14.40 21.97 -7.57
安徽省 12.08 11.93 0.15
福建省 11.07 14.29 -3.22
江西省 18.29 11.12 7.17
山東省 19.49 28.42 -8.93
河南省 20.86 22.15 -1.29
湖北省 12.04 9.78 2.26
湖南省 19.52 20.16 -0.64
廣東省 11.43 14.81 -3.38
廣西壯族自治區 16.03 13.61 2.42
海南省 32.08 21.10 10.98
重慶市 19.30 14.39 4.91
四川省 11.97 9.02 2.95
貴州省 23.86 81.05 -57.19
云南省 10.31 46.45 -36.14
西藏自治區 28.94 19.64 9.30
陜西省 11.59 15.88 -4.29
甘肅省 19.69 8.49 11.20
青海省 29.30 7.74 21.56
寧夏回族自治區 27.12 21.15 5.97
新疆維吾爾自治區 18.98 11.02 7.96
注:1.預算內教育撥款包括教育事業費、科研經費、基建經費和其他經費。
2.考慮地方財政經常性收入增長比例無法統一測算，表中各地財政經常性收入增長比例采用財政收入自然口徑增長比例作為參考。
表二 2005年預算內教育經費占財政支出比例情況
地區 預算內教育經費（億元） 預算內教育經費占財政支出比例（%）
2004年 2005年 增長比例% 2004年 2005年 增減百分點
總 計 4244.42 4946.04 16.53 14.90 14.58 -0.32
北京市 171.16 208.42 21.77 19.05 19.69 0.64
天津市 64.44 78.50 21.82 17.18 17.76 0.58
河北省 166.05 203.95 22.82 21.14 20.83 -0.31
山西省 93.80 119.29 27.17 18.07 17.84 -0.23
內蒙古自治區 80.73 94.87 17.52 14.31 13.91 -0.40
遼寧省 156.85 186.73 19.05 16.84 15.50 -1.34
吉林省 80.35 95.60 18.98 15.82 15.15 -0.67
黑龍江省 105.20 122.95 16.87 15.08 15.61 0.53
上海市 194.91 234.44 20.28 14.10 14.24 0.14
江蘇省 264.48 319.33 20.74 20.16 19.08 -1.08
浙江省 236.70 275.23 16.28 22.27 21.75 -0.52
安徽省 124.44 140.41 12.83 20.69 19.69 -1.00
福建省 129.10 143.54 11.19 24.99 24.20 -0.79
江西省 80.52 95.89 19.09 17.73 17.00 -0.73
山東省 231.58 278.10 20.09 19.47 18.97 -0.50
河南省 191.33 231.26 20.87 21.74 20.72 -1.02
湖北省 113.50 127.43 12.27 17.56 16.36 -1.20
湖南省 126.07 152.07 20.62 17.52 17.41 -0.11
廣東省 404.66 449.17 11.00 21.84 19.62 -2.22
廣西壯族自治區 101.99 117.83 15.53 20.10 19.27 -0.83
海南省 21.85 28.58 30.80 17.17 18.90 1.73
重慶市 71.34 85.24 19.48 18.03 17.49 -0.54
四川省 158.42 178.31 12.56 17.70 16.48 -1.22
貴州省 78.51 99.07 26.19 18.76 19.03 0.27
云南省 135.94 150.29 10.56 20.48 19.61 -0.87
西藏自治區 22.28 28.82 29.35 16.65 15.54 -1.11
陜西省 85.31 96.57 13.20 16.52 15.11 -1.41
甘肅省 63.54 76.81 20.88 17.80 17.89 0.09
青海省 18.79 24.42 29.96 13.68 14.39 0.71
寧夏回族自治區 20.78 26.41 27.09 16.89 16.48 -0.41
新疆維吾爾自治區 81.84 98.23 20.03 19.44 18.93 -0.51
注：表中預算內教育經費含城市教育費附加。
表三(1) 各級教育生均預算內教育事業費增長情況
單位:元
地區 普通小學 普通初中 普通高中
2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%）
總 計 1129.11 1327.24 17.55 1246.07 1498.25 20.24 1758.63 1959.24 11.41
北京市 4163.26 4619.52 10.96 4598.85 5515.76 19.94 5858.71 6587.17 12.43
天津市 2929.53 3518.92 20.12 2672.60 3525.42 31.91 4941.40 5600.20 13.33
河北省 1089.13 1440.57 32.27 1062.10 1371.84 29.16 1443.59 1667.84 15.53
山西省 941.94 1256.66 33.41 1064.21 1373.53 29.07 1374.25 1710.76 24.49
內蒙古自治區 1594.81 1846.70 15.79 1472.73 1835.57 24.64 1594.99 1802.65 13.02
遼寧省 1435.02 1731.11 20.63 1667.89 2150.64 28.94 1836.23 2088.08 13.72
吉林省 1349.25 1715.13 27.12 1340.84 1669.25 24.49 1298.20 1487.76 14.60
黑龍江省 1847.47 2204.08 19.30 1475.15 1875.99 27.17 1750.96 2003.93 14.45
上海市 6680.22 7940.77 18.87 6831.40 8421.50 23.28 7155.94 8131.85 13.64
江蘇省 1623.10 2032.86 25.25 1475.72 1823.30 23.55 2139.50 2384.86 11.47
浙江省 2232.61 2497.84 11.88 2729.17 3216.47 17.86 3040.44 3376.60 11.06
安徽省 841.63 990.39 17.68 796.33 922.75 15.88 1234.72 1230.23 -0.36
福建省 1332.89 1574.96 18.16 1337.73 1478.73 10.54 1989.82 2108.29 5.95
江西省 846.41 1003.76 18.59 842.69 1074.62 27.52 1080.70 1225.18 13.37
山東省 1153.67 1390.31 20.51 1366.61 1803.72 31.98 1442.16 1841.50 27.69
河南省 654.41 744.46 13.76 763.92 908.05 18.87 912.87 1052.06 15.25
湖北省 833.72 982.45 17.84 966.79 1137.76 17.68 1007.34 1118.96 11.08
湖南省 1078.47 1282.57 18.92 1001.22 1341.57 33.99 1124.28 1310.16 16.53
廣東省 1255.76 1305.60 3.97 1713.70 1807.03 5.45 3097.26 3220.02 3.96
廣西壯族自治區 912.55 1038.79 13.83 943.75 1067.18 13.08 1392.05 1500.39 7.78
海南省 996.23 1289.49 29.44 1143.04 1459.42 27.68 1894.09 2219.65 17.19
重慶市 733.73 874.04 19.12 896.53 1145.65 27.79 1210.68 1429.00 18.03
四川省 749.18 847.82 13.17 815.97 924.38 13.29 1123.41 1172.25 4.35
貴州省 706.37 885.91 25.42 778.42 1010.96 29.87 1311.29 1575.45 20.15
云南省 1196.92 1274.90 6.52 1307.30 1450.98 10.99 2150.16 2294.96 6.73
西藏自治區 2171.63 2480.68 14.23 2657.41 2911.89 9.58 4224.24 3836.88 -9.17
陜西省 846.09 1091.17 28.97 893.42 1045.77 17.05 1057.69 1185.56 12.09
甘肅省 857.14 1006.92 17.47 952.49 1112.26 16.77 1430.48 1465.95 2.48
青海省 1487.97 1904.25 27.98 1573.29 2069.91 31.57 2196.36 2812.29 28.04
寧夏回族自治區 938.95 1173.92 25.02 1226.41 1561.62 27.33 1558.88 2090.80 34.12
新疆維吾爾自治區 1506.43 1721.97 14.31 1477.23 1815.37 22.89 2155.26 2542.78 17.98
表三(1) 各級教育生均預算內教育事業費增長情況（續）
單位:元
地區 職業中學 普通高等學校
2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%）
總 計 1842.58 1980.54 7.49 5552.50 5375.94 -3.18
北京市 4872.60 5338.43 9.56 15809.95 17036.50 7.76
天津市 3483.42 3532.19 1.40 9022.49 9134.45 1.24
河北省 1367.09 1474.09 7.83 2922.77 2757.33 -5.66
山西省 1625.56 1806.65 11.14 4363.12 4049.50 -7.19
內蒙古自治區 1875.51 2338.66 24.69 3639.02 3314.83 -8.91
遼寧省 2475.64 3010.60 21.61 4645.65 4352.45 -6.31
吉林省 2039.64 2163.98 6.10 3301.59 3992.94 20.94
黑龍江省 3140.44 3297.42 5.00 4205.30 3511.08 -16.51
上海市 5190.53 6188.90 19.23 9116.17 11500.73 26.16
江蘇省 1959.74 1932.14 -1.41 4517.11 4971.73 10.06
浙江省 2563.18 2768.80 8.02 6890.47 6417.74 -6.86
安徽省 921.04 1059.10 14.99 3730.98 3468.17 -7.04
福建省 1595.17 1670.84 4.74 5328.56 4914.56 -7.77
江西省 1169.59 1138.51 -2.66 2507.97 2206.07 -12.04
山東省 1872.40 2183.70 16.63 3371.59 3195.17 -5.23
河南省 1066.29 1148.29 7.69 3447.71 3727.09 8.10
湖北省 1136.16 1117.53 -1.64 2459.61 2636.97 7.21
湖南省 1319.16 1361.60 3.22 2581.67 2685.48 4.02
廣東省 3349.49 3493.54 4.30 8581.48 7529.40 -12.26
廣西壯族自治區 1671.70 1767.38 5.72 3844.28 3968.03 3.22
海南省 2267.33 2390.26 5.42 3036.82 3968.48 30.68
重慶市 1269.26 1407.03 10.85 3675.66 3652.81 -0.62
四川省 1219.95 1168.09 -4.25 1946.30 2076.09 6.67
貴州省 1305.91 1544.75 18.29 3288.05 3721.96 13.20
云南省 1859.94 1953.24 5.02 5279.76 4874.59 -7.67
西藏自治區 0.00 0.00 0.00 11401.97 11864.34 4.06
陜西省 1107.11 1212.24 9.50 3285.14 3283.87 -0.04
甘肅省 1944.84 1908.77 -1.85 4161.01 3979.20 -4.37
青海省 3281.39 3476.13 5.93 5573.43 5972.89 7.17
寧夏回族自治區 1662.07 1666.20 0.25 5334.74 3157.96 -40.80
新疆維吾爾自治區 2266.01 3291.86 45.27 2067.22 3135.87 51.70
表三(2) 各級教育生均預算內公用經費增長情況
單位:元
地區 普通小學 普通初中 普通高中
2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%）
總 計 116.51 166.52 42.92 164.55 232.88 41.53 290.31 363.54 25.22
北京市 984.52 1235.38 25.48 1356.36 1794.44 32.30 1769.75 2372.61 34.06
天津市 303.51 411.62 35.62 425.14 469.08 10.34 1315.24 1382.83 5.14
河北省 75.05 140.54 87.26 106.18 169.34 59.48 247.70 313.38 26.52
山西省 96.00 177.70 85.10 151.14 237.41 57.08 169.16 289.62 71.21
內蒙古自治區 159.89 227.57 42.33 216.67 385.13 77.75 291.45 380.27 30.48
遼寧省 282.27 355.88 26.08 322.94 487.16 50.85 462.36 555.00 20.04
吉林省 181.41 253.59 39.79 243.17 333.19 37.02 255.37 298.95 17.07
黑龍江省 177.71 277.42 56.11 171.05 285.07 66.66 228.70 301.74 31.94
上海市 1664.65 1865.70 12.08 1939.96 2114.13 8.98 2232.24 2285.87 2.40
江蘇省 81.67 95.09 16.43 97.26 114.25 17.47 196.02 208.44 6.34
浙江省 247.09 295.29 19.51 402.30 460.24 14.40 544.15 641.92 17.97
安徽省 52.43 63.50 21.11 52.00 76.98 48.04 93.72 77.10 -17.73
福建省 135.44 170.02 25.53 217.18 232.93 7.25 318.01 326.10 2.54
江西省 57.52 103.96 80.74 75.76 129.73 71.24 73.86 98.96 33.98
山東省 69.22 95.88 38.51 99.03 130.48 31.76 161.27 255.08 58.17
河南省 42.58 100.07 135.02 73.75 154.19 109.07 117.95 247.40 109.75
湖北省 62.49 96.58 54.55 92.74 124.56 34.31 59.36 92.13 55.21
湖南省 68.21 137.64 101.79 86.12 173.04 100.93 114.24 194.40 70.17
廣東省 213.55 233.68 9.43 351.06 373.55 6.41 693.60 769.10 10.89
廣西壯族自治區 34.03 59.22 74.02 57.94 96.96 67.35 114.83 139.71 21.67
海南省 43.76 239.85 448.10 99.24 358.36 261.10 216.67 493.22 127.64
重慶市 116.48 222.99 91.44 138.96 334.98 141.06 228.28 399.07 74.82
四川省 79.70 132.76 66.57 75.13 137.53 83.06 126.27 170.49 35.02
貴州省 55.80 70.90 27.06 138.23 170.15 23.09 141.36 188.05 33.03
云南省 126.22 158.46 25.54 154.47 230.80 49.41 352.77 472.29 33.88
西藏自治區 220.25 394.45 79.09 343.75 344.01 0.08 561.79 450.36 -19.83
陜西省 57.50 104.98 82.57 97.84 162.33 65.91 107.30 202.91 89.11
甘肅省 77.98 121.03 55.21 119.88 184.65 54.03 187.51 163.55 -12.78
青海省 199.40 377.29 89.21 205.62 491.75 139.15 267.27 553.66 107.15
寧夏回族自治區 93.63 182.88 95.32 159.22 319.07 100.40 232.77 483.11 107.55
新疆維吾爾自治區 208.01 288.26 38.58 212.70 437.19 105.54 449.93 644.57 43.26
表三(2) 各級教育生均預算內公用經費增長情況（續）
單位:元
地區 職業中學 普通高等學校
2004年 2005年 增長率（%） 2004年 2005年 增長率（%）
總 計 267.70 336.66 25.76 2298.41 2237.57 -2.65
北京市 1116.85 1444.79 29.36 10216.89 10688.17 4.61
天津市 475.65 478.29 0.56 3886.90 4021.63 3.47
河北省 137.98 225.28 63.27 825.71 635.49 -23.04
山西省 225.27 329.10 46.09 961.97 1100.27 14.38
內蒙古自治區 221.56 395.80 78.64 905.57 709.46 -21.66
遼寧省 654.78 927.27 41.62 1535.36 1596.77 4.00
吉林省 438.84 519.92 18.48 1436.55 1994.67 38.85
黑龍江省 272.24 301.66 10.81 1271.99 1131.22 -11.07
上海市 1680.47 1703.35 1.36 4490.53 6865.05 52.88
江蘇省 192.18 196.84 2.42 1757.15 2189.23 24.59
浙江省 489.03 598.93 22.47 2540.49 2273.32 -10.52
安徽省 64.53 93.37 44.69 575.48 548.77 -4.64
福建省 202.53 240.64 18.82 2317.57 1885.04 -18.66
江西省 102.91 120.09 16.69 633.29 625.15 -1.29
山東省 109.02 155.16 42.32 1052.41 787.01 -25.22
河南省 130.76 179.06 36.94 1237.97 1280.46 3.43
湖北省 62.20 78.65 26.45 841.05 1009.59 20.04
湖南省 90.56 137.88 52.25 857.04 970.47 13.24
廣東省 716.89 860.78 20.07 3573.49 3399.36 -4.87
廣西壯族自治區 159.29 231.71 45.46 1177.38 1408.09 19.60
海南省 295.99 425.83 43.87 657.61 1011.47 53.81
重慶市 188.11 352.65 87.47 2084.69 2095.82 0.53
四川省 164.29 199.15 21.22 870.04 940.53 8.10
貴州省 122.31 204.77 67.42 725.52 939.30 29.47
云南省 261.30 338.26 29.45 2189.71 1873.91 -14.42
西藏自治區 0.00 0.00 0.00 3746.36 4596.24 22.69
陜西省 87.14 134.59 54.45 1130.70 1266.14 11.98
甘肅省 231.58 219.62 -5.16 933.60 980.48 5.02
青海省 449.22 714.89 59.14 1049.68 1216.21 15.86
寧夏回族自治區 253.20 226.87 -10.40 1462.61 883.17 -39.62
新疆維吾爾自治區 200.19 1077.15 438.06 338.03 925.64 173.83
