劉保勝，合盛商貿城董事長,鄭州市二七區的前稅務局領導，熟悉中國稅務系統的規則和章程，有著豐富的基層工作實踐經驗和切身的體會，對于民營企業的稅務問題有很深的研究和獨到的見解。
當前，民營企業對稅收的態度普遍不容樂觀。
很多民營企業經營者在尋找商機、拓展市場等方面都有獨到的一面，但依法納稅觀念卻非常淡薄，對稅收法規及相關政策了解甚少，不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險，更不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅。針對當前不少企業家對于稅收制度的“真空”狀態，洞林湖·新田城掌門人沙龍，作為由經濟視點報和新田置業合力打造的企業家學習、交流和分享的平臺，本期特別邀請了合盛商貿城董事長劉保勝，開展了以《民營企業稅務風險管控》為主題的演講。
劉保勝作為鄭州市二七區的前稅務局領導，熟悉中國稅務系統的規則和章程，有著豐富的基層工作實踐經驗和切身的體會，對于民營企業的稅務問題有很深的研究和獨到的見解。在本次活動中，針對民營企業的稅收問題，劉保勝與到場的10多位企業掌門人進行了有建設性的對話和交流。
防控風險 先研究經營
民營企業管控稅務風險，其本質就是民營企業的長期經營、健康生存和穩定發展，這就要求企業的經營管理者研究如何適應和順應稅收的管理規定。
劉保勝認為，作為企業的經營管理者對稅收要有一個清晰的認識，如果僅僅把稅收理解成一個企業的財務工作，就片面地理解了稅收，因為它是財務部門處理的一項日常工作。
研究民營企業的稅務風險防控，首先要研究企業自身的經營，明晰如何合理納稅，劉保勝強調研究好企業的經營行為是合理納稅的前提條件。
“什么叫研究清楚自己的經營，也就是說自己要先給自己說清楚，我的經營是一種什么行為。”劉保勝說，“稅收問題絕不是財務問題，而是一個企業經營行為的問題，是牽扯到一個公司的經營理念和經營方針的一種操作行為。最好的稅務風險防控就是在最初制定經營計劃的時候，明確經營行為的目的是按納稅行為來，還是去編制好一套操作程序，制定一套模式來實現合理規避納稅行為。”
企業的經營管理者要主動去了解當前的稅務政策和規則，只有這樣才能夠做到不盲目，做到有目的，這其中的關鍵就是企業的經營管理者要能夠把稅務研究透徹。
當前，關于免稅的政策和嚴格治理的文件非常多，但是關于照顧企業和鼓勵企業發展的文件也很多，因此弄清楚稅務局是按照哪個文件和政策執行變得非常重要。如鄭州市二七區每年拿出6000萬或1個億的稅收減免優惠，面對眾多企業的競爭，只有了解稅收政策和文件才能夠脫穎而出，為企業謀求更大的利益。
總的來說，企業的經營管理者要努力完善自身稅務知識，了解政策規章，只有這樣才能按規矩辦事，更好地管控企業稅務。
規避風險 從掌門人做起
劉保勝強調：“企業的風險是固有的，很多都是自己制造出來的。如果能夠正確理解這些問題，風險就好控制，損失也能降到最低。”
采取何種手段去發現問題、提前遏制、有機處理、消化矛盾變得至關重要。如果想把企業做大，就要研究在做大的過程中，企業本身自然引出的一些風險和問題。
劉保勝指出，企業的掌門人在規避企業稅務風險方面的問題時，要注意研究好會計準則、會計法和行業的相關規定。這些都是一個企業的經營管理者應該具備的常識性的知識。另外，企業掌門人要做到以下幾點：
首先，無論企業做大做小都要關注和了解財務問題。大企業要想做得上規模，要想做大，老板不懂財務就是風險。然后，要學會從小事上做起。防風險要從小事做起，要研究經營業務，研究賬目，研究票據使用。所有大的風險都是從小事情積累起來的，只有加強自身素質和對企業經營的專注才能生存下去。
其次，要想把企業做大，或者說把企業已經做大了，企業的經營管理者要學會研究企業自身的經營、稅法、規定，研究自己每一個經營的動作。
“我們中小企業面臨的問題都是非常現實的，可能會因為5萬、10萬、200萬而遏止我們企業的發展。那些大企業可能交2000萬也能應對，所以我們中小企業更應該學習相關法規，規避不必要的稅收。”
劉保勝認為一個企業的發展，在不同過程中所遇到的難題是不一樣的。“小企業是靠一身汗水、是靠一股子牛勁掙錢，大企業是靠智慧、管理、理念、水平，靠自己的前瞻性，靠防風險的控制能力和凌駕能力來維持一個企業的生存。”
要規避稅務“高壓線”
作為專業的民營企業財務顧問，河南海紐聯合會計師事務所所長馬世哲，結合自己31年的實際操作經驗,對民營企業的稅務風險管控有切身的體會和認識，同與會嘉賓交流了自己的幾點意見和建議。
馬世哲說，民營企業一定要合理納稅，按規則合理避稅。在這個過程中，民營企業的經營管理者有幾個“高壓線”是不能觸碰的。
第一，一定要把握好注冊資金的問題。對于民營企業來說注冊資金的處理是一個大問題，有很多大企業不知道企業的第一筆賬單是如何處理的，甚至一些面臨上市，銷售額達到數億元的企業，也存在注冊資金賬目不實的問題，這些都將成為企業持續穩定發展的障礙，要求企業的經營管理者認真對待注冊資金問題。
第二，一定要把握好稅務問題。馬世哲認為中國的民營企業，特別是中小民營企業都有稅務方面的硬傷，這在很大程度上限制了民營企業的發展，是企業健康發展的一顆“定時炸彈”。
第三，一定要處理好發票問題。對發票的領悟和對業務的判斷能力都屬于企業經營管理者對自身經營的掌控能力，需要企業的經營管理者嚴謹對待、合理把握。
馬世哲認為賬目的清晰明了對于企業的發展至關重要，這不但關系到企業的健康合理發展，也關系到企業自身發展的穩定持久和做大做強。企業的經營管理者必須掌握企業財務狀況，隨時跟進企業財務動態。
對于國家規定的強制性稅收，企業要合理合法納稅，對于那些可以通過規章制度合理規避的則要積極爭取，進而促進企業發展，創造更多的經濟價值。
要完善財務的監管和管理
財務管理是社會管理，是一種國家管理的行為，財務管理的方式方法要與國家的規章制度相符合，企業的經營管理者要給予足夠的重視，投入更多的精力。
馬世哲強調缺乏監督是產生腐敗的源頭。國有企業是這樣，民營企業也存在這種問題，因監管不力而導致的腐敗。為了進行更加公正的監督，常規的做法是請第三方監督，第三方可以是社會中介機構，也可以是企業經營管理者認可信任的人。
現對于外部第三方的監督，企業的內部也要有一個制度管理，即內部牽制制度，定期對企業進行監管。
“很簡單的例子，很多企業里面一個出納管了很多事情，財務專用章、法人印件、發票管理等全部都在出納那里，這就缺乏對出納的監督管理，產生絕對的資金支配能力，容易引發財務問題。有的財務總監的權利較大，能夠調動企業的資金，這是由于崗位的設置問題產生了不完善的監督方式。國有企業的賬一年要有幾次監督檢查，民營企業的賬如果企業經營管理者不主動進行系統的監督檢查，將永遠不能發現問題。改變這種不合理的財務管理制度很有必要。”馬世哲認為。
