摘 要：近些年，隨著我國經濟的飛速發展、體制改革的日益完善，事業單位的日常經營、內部管理正逐步向企業化靠攏，從而大幅提高了財務管理工作的任務量與難度，以至于產生諸多問題亟待規范與改進，在一定程度上阻礙了事業單位的改革與發展。本文就事業單位財務管理中的問題及對策作簡要的分析、探討。
關鍵詞：事業單位；財務管理；問題；對策
隨著我國市場經濟的不斷發展和財政體制改革的不斷深人，逐步建立起以市場經濟理論為指導、以有利于自身發展為目的的財務管理新機制。事業單位財務管理工作的發展雖然取得了一定的成效，但就目前現狀看仍然存在內部控制制度不健全，預算編制不完善，資金管理效率較低，資產管理混亂，財務工作人員素質較差等諸多問題。以下，本文就事業單位財務管理工作中的問題進行分析，同時提出相應的解決對策。
一．事業單位財務管理工作中存在的問題
（一）缺少合理、完善的內控制度與監督機制：
長期以來，我國許多事業單位內部的高層領導，對于內部控制與監督工作普遍缺乏正確的了解與認識，沒能根據單位自身的運營情況、發展規劃，綜合考慮各項業務工作的需要來制定各項標準、規范、制度，以至于各項監督、管控工作缺乏明確的目標及依據，導致單位內部的財會人員職責不清、任務混亂，從而難以發揮其核算、監督等職能作用，不利于事業單位的改革與發展。此外，部分的事業單位也沒能建立長期有效的財務監督機制，在單位內部的日常財務活動、會計處理工作中，沒能定期或不定期的開展檢查工作，嚴重缺乏事前的預防與事中的控制，對于單位資金的使用也沒能展開跟蹤問責，無法及時發現、糾正各種違規、違法操作及不正當行為。值得注意的是，雖然我國已開始實行財務公開制，但當落實到各地方事業單位后，往往只是為應付檢查而做出的形式工作，透明度不足。
（二）預算管理失效：
對于財務預算，目前我國許多事業單位通常只重視預算的收支情況，對于財務預算的編制、評價工作缺乏正確的認識與重視，以至于財政資金的使用效率低下，沒能發揮其應有作用。由于沒能進行專業、系統的預算編制，將直接影響到事業單位各項財務決策的正確性與科學性，從而造成各項管理工作的混亂、松散，進而影響到各專項資金預算的執行。此外，雖然一些事業單位已編制了各項預算，但沒能對預算的執行展開實時監控、跟蹤審計，而即使采取了各種措施加以管控，也往往流于形式、走個過場，缺乏完整有效的成本考核，由此不僅難以實現各項財務活動的預期效益，同時也有可能造成一定的經濟損失，阻礙事業單位的長期發展。
（三）在崗人員的素質、觀念、能力較差：
在以往長期的計劃經濟體制影響下，我國許多事業單位的財務人員普遍缺乏管理意識，對于自身的職能與職責缺乏正確的認識與了解，以至于事業單位的財務管理工作局限于各項財會信息、數據的處理，而沒能行使、發揮其輔助決策、監督控制、核算等作用。此外，一些事業單位內部的財務人員并非專業的會計出身，由于缺少系統的學習與培訓，從而很難理解、掌握國家相關的法律、制度、標準，對于各項業務活動的電算化操作水平較低，不僅大幅降低了財會處理與財務管理工作的效率，同時也極易造成各種失誤。
二．進一步加強財務管理的有效對策
（一）建立合理、完善的內控制度與監督機制：
在市場經濟下，事業單位應綜合考慮自身的實際情況與改革需要，制定與市場經濟環境相適應的內控制度、操作準則，增設獨立、權威的財務管理部門與監督機構，在實際的工作中堅持不相容職務彼此分離的原則，進一步細化、分解各項制度與標準，將其充分落實到單位內部的各個部門、崗位中，使其彼此制約、相互監督。為保證各項制度的有效執行，應同步實行責任制、績效考核制、獎懲制，并建立長期有效的監督機制，從而對單位內部的各項經濟活動與財務管理工作進行嚴格把控，規范各崗位的業務操作與行為。
（二）改進、完善預算管理：
事業單位在日常的運營、管理中，應將其全部收支納入財務預算管理的范圍，以專業、科學的方法來編制預算，統一具體的原則、標準并實施管理。事業單位在開展各項財務活動、運營項目前，必須嚴格執行預算編制。財務管理部門，應針對各項預算的編制過程、執行情況進行全方位、全過程的監督、管控，進一步提高財務預算的質量，利用最低成本法、成本效益分析法等，通過定期開展預算評價、審計，避免國有財政資金的損失、浪費，提高資金的使用效率。
（三）進一步加強對固定資產的管理：
對于固定資產的購置、使用、處理、檢修等業務活動，事業單位的高層領導應給予重視，進一步改進、完善固定資產管理的各項制度及標準，以合理、科學的方法區分、明確各項資產的類別與性質，制定長期有效的審批制度、編制具體的入庫手續，以此保證固定資產的合理使用。此外，應定期檢查、盤點固定資產，以此保證事業單位的賬實相符，避免資產的浪費、閑置。
（四）培養現代化復合型人才：
事業單位應嚴格執行競聘制度、持證上崗制度，以此保證財會人員的專業水平與綜合素質。在實施財務管理的過程中，應定期組織開展素質教育、業務培訓工作，進一步提高在崗人員的思想意識，充分調動、激發其積極性、主動性、創造性，不斷優化、更新其專業理論儲備、知識結構、操作技能，提高財會處理的操作水平與管理能力，從而培養出職業素養、專業能力兼具的現代化復合型人才，為財務管理工作打下堅實的基礎，提高業務活動的效率、質量。
結束語：
綜上所述，隨著我國經濟發展的加快、體制改革的深入，事業單位以往傳統、老舊的計劃管理模式已無法滿足市場經濟需求。對此，事業單位必須進一步改進、完善各項內控制度，建立長期有效的管理體系與監督機制，轉變思想，加強對財務預算、固定資產等事項的管理，提高在崗人員素質能力，保證各項資產的有效使用，才能更好的服務社會，實現可持續發展。
