摘 要：
關鍵詞：
政府采購領域中的商業賄賂是指采購人和采購代理機構以排斥競爭對手為目的，為爭取交易機會，暗中給予政府采購機構中有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的不正當競爭行為，是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。政府采購領域中的商業賄賂比較容易出現問題的環節和部位是采購人和采購代理機構，其主要表現形式是：
一、采購單位在招標采購和其他采購方式中為謀取部門或個人好處及其他利益，私自與集中采購機構、代理機構或供應商串通，搞私下交易，損害政府采購形象或公眾利益。
二、集中單位采購機構或代理機構為謀取部門或個人好處及其他利益，私自與采購單位或供商串通，暗自違反政府采購政策、原則、制度、規定，在政府采購活動中不按規定組織采購，搞傾向性、歧視性操作或其他違反制度、規定的行為，包括擅自縮短招標公告發布期限，不按采購單位提出的技術要求編制招標文件，即時抽取評標專家未遵循隨機性原則，暗箱操作，對投標供應商有明顯暗示或故意傾向，主觀泄露有關招標秘密等。
三、政府采購公開招標（包括邀請招標）活動中評標專家不遵守評標紀律，不遵循評標原則和評分辦法評標，私自串通評標意見，搞故意傾向或排斥行為，甚至泄露招標機密等。
四、政府采購活動中采購單位、集中采購機構、采購代理機構、供應商集體或部分私自串通，通過對采購貨物、工程或服務項目實施高標低配、以次充好、低價高報等行為，損害部門或公眾利益，謀取個人好處。
五、政府采購活動中個別供應商為搶占市場、排擠他人或謀取個人好處，采取隱瞞手段提供質次價高或不符合采購單位技術要求的標的物的行為。
政府采購中商業賄賂存在的原因分析
通過走訪和調查研究，我個人認為在政府采購中存在的商業賄賂主要有以下原因：
一、管理部門監管不到位。政府采購管理工作辦公室是政府采購活動的管理者和監督者，但在有些方面還存在著制度不完善，監管不到位。在整個政府采購工作中有時存在缺位和越位的情況。而且在人員素質上來看，缺少專業人才，有些業務還要從頭學起，從而導致一些環節出現這樣或那樣的問題。
二、采購單位或供應商鉆采購管理部門工作漏洞，或憑僥幸心理，搞投機或個人交易，暗自采取賄賂手段，損害政府采購形象及公眾利益。
三、政府集中采購機構或采購代理機構為謀取不正當利益，故意簡化工作程序或采取私自串通采購管理部門蒙騙等方法，故意違背政策、制度和規定，搞暗箱操作或傾向性行為，損害政府采購形象和其他公眾利益。
針對政府采購領域商業賄賂的對策和措施
一、大力開展宣傳教育活動。加強工作人員學習和人員綜合素質提高。一方面加強政府采購監管部門的自身學習，提高認識，自覺增強預防、抵制政府采購領域商業賄賂的意識，組織采購人和采購代理機構開展治理商業賄賂工作的宣傳教育和指導，增強廉潔自律意識，筑牢思想防線。另一方面組織采購人員和采購代理機構學習政府采購法律法規，增強依法行政意識。
二、加強對治理政府采購領域商業賄賂專項工作的領導。建立組織機構，明確權責，落實任務，層層負責，細化工作目標。要組織相關部門不定期的對政府采購工作進行檢查，四步走，一調研摸底，二自查自糾，三整改查處，四總結驗收。組織實施中要嚴防走過場，對發現的問題要及時堵塞漏洞，以罰代管。
三、對政府采購領域的商業賄賂案件要認真查處。對發現的問題要在分類的基礎上，加大查處力度，不僅要對違法違紀人員嚴肅查處，還要追究主要負責人的責任，增強工作人員和有關人員遵守政府采購工作制度和紀律的自覺性，提高他們的廉潔意識和大局意識，使大家得到警示，對出現的問題有責改之，無則加勉，真正樹立起立共同維護政府采購形象的敬業精神和律已行為。
四、建立健全政府采購管理制度體系，建立預防政府采購領域商業賄賂的長效機制。如制訂部門集中采購管理辦法，采購代理機構，供應商違規備案制度等，雖強重點環節監查。對可能出現問題的環節，要加強宣傳教育，使他們敬警鐘常嗚。加強對政府采購投訴情況的檢查處理，加強對供應商的誠信管理，建立有法可依的懲處機制。
五、進一步完善政府采購監督檢查機制，加大平時工作檢查力度。充分發揮財政監督、審計監督等部門的作用。建立政府采購監督員管理信息系統，加強政府采購監督，強化采購活動場所的監督檢查，實行違紀案件舉報制度。制定出政府采購違法亂紀情況的處罰，加大政府采購工作中違規人員的處罰力度。
六、繼續深化政府采購體制改革，實現綜合治理。以財政體制改革為契機，深化政府采購體制改革，細化工作制度，不給商業賄賂行為留有余地，要標本兼治，防治結合，從根本上遏制商業賄賂行為的滋生和蔓延。
