摘 要：外貿(mào)體制是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。新時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，如果不加快對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制改革的步伐，會(huì)影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易 經(jīng)營(yíng)管理 體制改革 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
外貿(mào)體制是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分。我國(guó)的外貿(mào)體制應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國(guó)際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制，我國(guó)必須要進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制的改革。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)分析
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展和我國(guó)加入WTO，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易得到迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易范圍更加廣泛，規(guī)模更加宏偉，極大地推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在如此快速的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易具有極大的優(yōu)勢(shì).
1.貿(mào)易市場(chǎng)廣，商品需求量大
我國(guó)有著960萬(wàn)平方公里的國(guó)土，十多億人口，不論在貿(mào)易市場(chǎng)上，還是人口數(shù)量上都在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中占有重要地位。領(lǐng)土廣闊說(shuō)明我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)廣而且具有很大的開(kāi)發(fā)潛力，人口多意味著商品的需求量大，因?yàn)槿说纳婧桶l(fā)展都需要不斷的消費(fèi)，所以我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如果國(guó)際貿(mào)易中沒(méi)有我國(guó)的參與，就意味著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展失去了我國(guó)廣闊的貿(mào)易市場(chǎng)和消費(fèi)源，所以外國(guó)投資者普遍看好我國(guó)廣闊的貿(mào)易市場(chǎng)，積極與我國(guó)建立各層次各類型的貿(mào)易關(guān)系。
2.勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)低 我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，這是任何國(guó)家所無(wú)法相比的。而這里的“低成本”指的就是“低勞動(dòng)力成本”。相對(duì)低的勞動(dòng)力成本帶來(lái)了低價(jià)優(yōu)勢(shì)，憑借這種優(yōu)勢(shì)我國(guó)的產(chǎn)品可以以極強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)?？梢韵胍?jiàn)，豐富的勞動(dòng)力資源和低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前也是以后一定時(shí)期我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要優(yōu)勢(shì)。3.經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已改變?cè)瓉?lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行政企分開(kāi)、分工明確。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)由行政管理為主轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段宏觀調(diào)控為主。企業(yè)由此直接面向市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地得到鍛煉和發(fā)展。為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)還制定了鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的對(duì)外貿(mào)易政策。
二、我國(guó)外貿(mào)體制改革存在的問(wèn)題
1.外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變
我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制經(jīng)過(guò)這么些年的改革，雖然已打破了原有國(guó)家壟斷的單一經(jīng)營(yíng)渠道，形成了由專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。但是由于歷史原因，我國(guó)目前仍處于未完全放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的狀態(tài)。不僅外商不能與中國(guó)用戶直接簽訂進(jìn)口協(xié)議，需要通過(guò)外貿(mào)公司進(jìn)行代理，而且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也需通過(guò)外貿(mào)企業(yè)出口。
2.外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全
改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的統(tǒng)制被打破，政府逐步取消了指令性計(jì)劃，減少對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的直接干預(yù)，新的以間接管理為主的宏觀調(diào)控體制初步建立。但是，目前政府管理體制仍然存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是指令性計(jì)劃盡管名義上被取消，但類似壓出口指標(biāo)的變相指令性計(jì)劃仍然存在；二是國(guó)家直接管理的進(jìn)出口商品的范圍仍然過(guò)大；三是已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)審批仍然存在；四是外貿(mào)領(lǐng)域條塊分割，按地區(qū)和部門(mén)設(shè)置外貿(mào)公司管理部門(mén)，作為改革初期的一種措施，現(xiàn)已成為外貿(mào)體制建設(shè)的嚴(yán)重障礙。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制改革策略
1.繼續(xù)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易優(yōu)惠政策
自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著時(shí)間的推移，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，給對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的空間，使對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐步地?cái)U(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)主要實(shí)行了稅收方面的優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的繁榮發(fā)展。鑒于稅收優(yōu)惠政策的極大推動(dòng)性，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，給廣大的我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)和商品需求增添吸引力，但是需要注意的是，企業(yè)在使用優(yōu)惠政策上要規(guī)范。
2.進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī) 健全的法律法規(guī)是對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的有力保障和助推器，我們應(yīng)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法和WTO規(guī)則等貿(mào)易原則，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，充分利用WTO賦予各成員國(guó)的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步完善和健全相關(guān)法律法規(guī)，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律體系更加成熟，做到從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中有成熟的法律法規(guī)可依。
3.拓展國(guó)際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動(dòng)性
貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，亦是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺(tái)努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成；在環(huán)境檢測(cè)方面，力爭(zhēng)使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國(guó)際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國(guó)際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有責(zé)任推進(jìn)國(guó)際有效合作，防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)遷移轉(zhuǎn)讓至第三國(guó)，尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益。
4.調(diào)整外資利用政策
一是調(diào)整方向。從過(guò)去注重以外資投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，向著重引進(jìn)技術(shù)、管理、人才促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新，提高利用外資促進(jìn)自主創(chuàng)新的能力。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵(lì)外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵(lì)外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合資合作。
小結(jié) 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易具有很多優(yōu)勢(shì)，但是我們絕對(duì)不能由此而自滿，而沾沾自喜，而是應(yīng)該充分地保持、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
