摘 要：筑工程概預算在項目工程建設過程中有著非常重要的作用，它對選擇工程建筑的施工設計方案、項目工程投資、經濟評價等都有著直接影響，同時也對企業經濟利潤有著決定性影響。本文通過分析建筑工程過程中概預算管理的現狀，對如何做好項目工程建設過程中的概預算管理工作提出了一些建議和措施。
關鍵詞：建筑工程；概預算管理現狀；優化措施
隨著經濟和人們生活水平的不斷提高，我國的建筑行業發展迅速，尤其是近幾年，國家加大對交通、水利等基礎設施的建設，更進一步刺激建筑行業的繁榮。由于工程建筑是一項耗時、耗力、耗資且極其復雜的施工活動。因此在其施工過程中，如何加強施工成本控制以及相應的工程概預算管理，就成了我國建筑行業發展中所急需解決的一個問題。
一、 建筑工程概預算管理現狀
當前，我國一些建設企業加強了對項目工程建設過程中概預算管理的分析和研究工作，取得了不錯的成果，并將其成功的應用到工程施工成本控制和管理中去。但隨著我國建筑行業的不斷發展，工程概預算也暴露出來諸多問題。
1. 工程設計不合理
項目工程建設過程中，施工設計是將工程從計劃轉變為現實的關鍵環節，有著非常重要的作用，但經常會出現因工程建筑急于施工，而縮短工程施工設計時間，不僅導致相關設計人員的設計思路不清晰，致使設計出來的施工方案不夠科學、合理，施工圖紙的整體內容不夠完整，最終導致在以后的施工過程中，需要經常變更設計，造成施工混亂，施工成本增加，工程造價加大。
2. 工程前期準備工作不到位
在項目工程的準備階段，缺乏相應的項目儲備，資金投入以及人力投入都比較有限，對施工現場的調研力度不夠，對收集和整理上來的資料和數據沒有進行及時的更新，導致編制的內容不夠細心規范，進而對編制工程概預算的準確性產生了一定的負面影響，從而對做好工程建設過程中的工程造價的管理和控制工作帶來了一定的難度。此外，在編制工程概預算過程中，由于前期調研工作做的不到位，經常出現內容不完整、誤算、少算，差值過大等現象，最終造成項目工程建設過程中，概算超出估算、預算超出概算等情況，導致工程投資加大。
3. 管理制度不完善
在項目工程建設中，管理比較混亂，缺乏科學、合理的指導和管理策略，致使一些項目在管理過程中無章可循，而且編制的項目預算也比較隨意，相關的檢查和審核工作也不嚴格，甚至有時出現工程預算沒有通過審批就直接增加工程預算的現象，這樣就造成項目工程建設過程中，工程概預算喪失了其原有的指導和控制的作用。
4. 工程招投標環節不合理
在工程建筑的建設過程中，部分工程沒有采用公開招標、投標的方式，而是使用議標或者是邀請招標的手段。部分企業簽訂的合同不符合國家規定的標準和規范，在對工程招標文件進行檢查、審核時，不夠嚴格，特別是對工程建筑的工程量清單的審核不夠認真、仔細，以致在項目工程建設后期施工成本增加，工程費用相應加大，導致工程概預算失去了原有的作用和意義。
5. 造價管理不合理
在項目工程建設過程中，由于缺乏對工程概預算的正確認知，對結算目標也不夠了解，造成在工程施工過程中，沒有對工程造價起到應有的控制和管理。在工程項目結算過程中經常會因多結、錯結而導致項目工程造價增加的現象。
二、 優化工程概預算管理的策略和措施
1. 完善設計方案，加深設計深度
施工設計是項目工程建設的關鍵環節，也是其基礎環節，這個環節的好壞對后續工程的建設與開展，都有著直接的影響，因此是概預算控制和管理環節的重中之重。在項目工程中，要想切實做好工程概預算工作，就必須要搞好設計階段的施工設計工作。
（1） 做好設計階段的前期準備工作
設計階段的前期準備工作包括收集和整理相關的信息資料和數據、對有關報告進行可行性的研究和分析、勘探工程區域的地質、地理以及周邊環境以及選擇合適施工材料和施工設備等，只有在工程前期的準備階段，切實的做好這些工作，才能為設計階段的施工設計提供其所需的理論和數據支持，進而不斷優化和完善施工設計，從而有效的提高企業的經濟效益。
（2） 實施限額設計
所謂限額設計就是指在項目工程建設過程中，在確保工程質量和使用功能的基礎之上，通過使用科學、合理估算來控制工程概預算的方法。即將已經通過審定的施工方案以及工程投資估算作為初步設計控制的限額，接著再把已經審批通過的初步設計進行概算，將其結果作為工程施工設計和工程預算的限額。在項目工程建設中，限額設計是確保將工程概算控制在工程估算的合理范圍之內，工程預算不超出工程概算的科學、合理的設計方法。
2. 做好合同管理工作，實行問責制
當前，我國項目工程建設過程中的管理人員整體素質偏低，缺乏一定的管理經驗和責任感，甚至還有一部分人利用手中職權貪污受賄，這些都導致項目工程建設過程中，工程概預算質量下降，可信度不高。所以要想切實做好工程概預算工作，必須做好合同管理工作，實行問責制。
（1） 實施法人責任制
按照國家相關的標準和規定以及工程施工要求選取管理經驗豐富、能力較強且有高度責任感的管理人員復雜整個項目工程的監督管理工作。監管人員在項目工程建設過程中要切實做好監管工作，指導和協調各部門之間的工作，制定公平、合理的獎勵激懲制度，對于那些及時、準確、完成工程概預算任務的員工給予相應的表彰和獎勵。對于那些在工作工程中，沒有按時完成任務或者出現重大錯誤的員工實施適度的懲罰。
（2) 做好項目合同管理
在項目工程建設過程中，雙方簽訂施工合同之后，建設企業一定要嚴格執行，加強項目合同的管理工作。此外，建設企業在進行工程撥款時應進行認真審查、核算。同時，對于施工企業上報的結算工程款項，建設企業應指派專業人員進行逐項審對、核算，再確認沒有錯誤且符合相關合同要求之后，才可撥款。
總結：
建筑工程概預算在項目工程建設過程中有著非常重要的作用，它對選擇工程建筑的施工設計方案、項目工程投資、經濟評價等都有著直接影響，同時也對企業經濟利潤有著決定性影響。因此，這就要求我們要切實做好項目工程建設過程中，工程建設的概預算管理工作。
