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淺析我國企業勞資與社保工作的協調與管理

摘 要:隨著我國社會經濟的快速發展,企業的社會保障體系在不斷地完善,但就實踐來看,仍然存在著一些問題。本文通過簡要分析在企業工作中普遍遇到的實際問題,結合我國企業勞資與社保工作的現實狀況,提出解決問題的一些措施和建議,以論證企業勞資和社保工作對于企業發展和社會和諧的重要意義。

關鍵詞:企業勞資 社保工作 協調管理


  近年來,隨著我國社會經濟的快速發展,企業勞資關系在日趨規范化和制度化。勞動關系與社會保障制度涉及公平與效率、初次分配與再分配等重要經濟社會關系,對國民經濟和社會發展產生很大影響。二者的協調發展對于維護勞動者的合法權益,促進經濟社會的全面發展,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。 隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的深化,我國經濟體制、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現了較大的改變,從而導致勞動關系發生了深刻的變化,而社會保障制度的建設和改革又相對落后于市場經濟的發展,造成歷史的和新生的問題交織在一起, 雖然近年來我國企業的社會保障體系在不斷地完善,對勞動者利益的保護也在不斷地深入,但就實踐來看,仍然存在著一些問題。
  一、現狀與問題?
  1、制度約束力不強。
  法律約束力度不強,導致許多中小企業不參保,即便參保,參保的范圍較窄。在參保的企業中,基本上只參加養老或醫療保險的一項或兩項,不能夠參加養老、醫療、失業、工傷、生育全部項目。
  另外,許多主、客觀因素導致中小企業在其社會保障制度的實施上形成較大的差異。中小企業存在片面追求利潤最大化而忽視對職工的保險責任。利潤最大化決定了他們會盡可能降低人工成本,而參加社會保障不可避免地增加了企業的工資成本,減少了企業盈利。這對于既是企業經營者又是企業所有者的中小企業主而言,當然是不愿意的。中小企業總是會千方百計地減少或逃避社會保障費的繳納,這就導致許多中小企業社會保障參保率低,保障程度遠遠不能滿足企業職工的保障需求。
  2、養老金拖欠問題嚴重。
  由于老國有企業遺留問題中關系較繁雜,問題難以解決,少數未參加養老保險社會統籌的國有企業單位退休人員養老金拖欠問題嚴重,已關閉破產企業離退休人員的養老難題急待解決。由于部分企業離退休人員未參加養老保險社會統籌,致使部分企業的離退休人員養老金得不到有效保障。目前反映的拖欠養老金問題中,未參加養老保險社會統籌的企業離退休人員占很大比重。
  3、職工自身保險意識不足。
  我國保險事業發展得較晚,對保險事業的投入不夠,人們對保險概念缺乏認識。而我國的中小企業職工在總體上文化層次較低,對自身勞動權益保護的觀念淡薄,特別是社會最下層的員工,為生活所迫,思想上存在聽命于企業管理的誤區,缺乏必要的人身和財產安全的觀念,對相關的操作程序也不了解。因此對企業不按規定交納保險費即使心有疑慮但也多數保持沉默。為降低企業用工成本,有的企業還存在大量使用臨時工的現象。這些臨時用工,大多數是苦臟累或危險性較高的工種,且大都沒有參加社會保險或參保險種不齊,也是社保工作的一項重要問題。
  4、雖然在新合同法的約束下,絕大多數企業與勞動者之間簽訂了勞動合同,但從實際情況來看,這些所謂的勞動合同多數只是流于形式而已。企業所有者依然將自己放在權力者的位置上,有權決定勞動者的去留,即便勞動者拿出合同抵抗,這些老板總能找到一些理由來證明自己沒有違法。因此勞動者的合法權益仍然難以得到真正的保護。對于這些企業而言,總是在鉆法律的空子辦事,就連承諾給勞動者的基本工資都不能保證按時按數發放,更談不上給勞動者繳納社會保險了。
  二、需要采取的措施
  1、首先要對勞動關系與社會保障制度自身進行完善。在勞動關系方面,要積極探索新型勞動關系的調整機制,加強勞動合同管理,積極推行集體合同制度、工資集體協商制度,加大勞動監察力度;在社會保障制度方面, 企業應當認真貫徹落實《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》的內容,建立補充養老保險體系,進一步推進企業養老社保制度改革。要逐步擴大社會保障制度的覆蓋面,實現社會保障社會化、全面化,加快社會保障立法。并且對一些急需解決的現實問題拿出切實的解決方案,如關于我國國有企業下崗人員勞動關系與社會保險關系的處理辦法;關于構建農民工社會保障制度的可操作性建議等。其次要完善相關配套機制,創造條件綜合協調勞動關系與社會保障制度,包括加強教育和培訓、加快培育完善勞動力市場、完善稅收制度等。
  2.要規范中小企業的用工制度,這是完善社會保障的重要前提。一些中小企業由于不與員工簽訂勞動合同,或者簽訂不規范的勞動合同,在職工合法權益受到侵犯時,難以依法維護,造成社會保障的法規難以真正落實。因此必須規范中小企業員工的用工制度,
  3、要加大對社會保障的宣傳力度,強化雇傭雙方的社會保障意識,要消除員工的思想誤區,增強廣大職工的主人翁意識。企業要為職工提供社會保險方面的教育和培訓,普及和宣傳有關社會保險的知識,通過宣傳教育使雇主認識到參加社會保障是企業對職工乃至社會的重要責任和義務,也是增強企業凝聚力的手段;通過宣傳教育使勞動者認識到參加社會保障是自己應該享有的權利,還要通過宣傳讓勞動者了解、熟悉社會保障的政策和技術操作上的有關知識,消除他們的擔憂或疑慮,自覺加入到社會保障中來并能拿起法律的武器維護好自己的合法權益;
  4、在管理活動中,堅持一切從人出發,以調動和激發人的積極性和創造性為根本手段,提高企業效率。有關部門要扶持民營中小企業中工會組織的建立和發展,強化工會維護工人合法權益的功能,完善集體談判制度,發揮集體談判的力量,以加強對雇主的監督,減少、杜絕企業主對雇員社會保障職責的逃避和推諉,提高民營企業的參保率和保障程度。對企業員工多一些關愛,努力為他們創造良好的福利和未來發展空問,在關系員工切身利益分配上做到公平、公正、公開。
  總而言之,隨著社會經濟的飛速發展和市場經濟體制的不斷完善,作為人力資源管理重要組成部分的勞資與社保管理已經受到了企業的廣泛重視。從根本上來說,勞資與社保管理對企業的發展具有非常重大的意義,同時也是關系到國計民生的大事。在構建社會主義和諧社會的今天,我們只有正確處理勞資關系、加強社保管理,才能實現企業的持續、快速、健康的發展。

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