摘 要：農村集體資金是保證農村各項工作順利開展的基礎，也是農村集體經濟發展的重要保證，在當前的社會經濟條件下由于農村各種費用的取消，集體資金來源比較少，所以加強農村社會集體資金管理是非常必要的。文章對當前農村集體資金管理存在的一些問題做了分析，然后提出了強化農村集體資金管理的相關措施。
關鍵詞：集體資金；管理；產權
當前隨著我國農村正處在轉型期間，新農村建設步伐也在加快，農村的各項管理應該與當前的社會形勢保持高度一致。農村集體資金是保證農村各項工作順利開展的基礎，也是農村集體經濟發展的重要保證，在當前的社會經濟條件下由于對農村各種費用的取消，集體資金來源比較少，所以加強農村社會集體資金管理是非常必要的。
一、農村集體資金管理現狀
農村資金管理是當前我國農村管理中的一個比較重要的問題，因為我國農村在長期的運行過程中管理比較松散，傳統的資金管理方式并不能在當前我國農村中得到應用，農村資金管理不是很嚴密，集體資金的使用效率相對較低，其作用并沒有全面發揮出來。
1、籌資渠道單一
由于我國農村各項政策的落實，在目前已經免去了農業稅，而農業稅和一些村辦企業利潤是農村主要的集體收入，在免除農業稅之后，一些沒有村辦企業的行政村的資金來源就中斷了，村委組織沒有相應的物力財力為村民提供公共服務，甚至一些村組織的日常開支也無法維持。加上在當前新農村建設過程中，各種非生產性的支出費用增多，村委會的財務壓力也相應增加，很多農村因此出現對外舉債。
2、沒有資金使用計劃
在當前農村的發展過程中，國家實施對農村減負的政策，很多原先的收費項目被取消，農村集體資金來源減少，資金數量大幅度下滑，但是農村的正常辦公開支以及各項工資支付都需要一定的資金，農村可以利用的資金除了土地承包費用和上級轉移支付之外，就沒有其他的了。合理利用現有資金是非常必要的。但是在當前很多農村集體資金管理過程中，一些村委會對集體資金的使用沒有計劃性，資金的利用效率不高，出現很多專項資金挪用現象，另外一些村干部利用集體資金大吃大喝的現象也非常嚴重，導致農村集體資金入不敷出。
3、村級會計監督不嚴
村級會計是對農村集體資金進行管理的一個主要環節，從目前農村的情況來看，村級會計的職能并沒有得到完全的體現，很多農村會計人員的責任心不強，在進行工作的過程中只負責記賬和報賬工作，對各種單據的管理不嚴密。更為嚴重的是很多會計人員沒有堅持應有的原則，對一些貪污資產、濫用權力的現象不能及時制止，并且助紂為虐，使得農村集體資金流失嚴重。
二、如何強化農村集體資金管理
對于我國農村未來的發展來說，集體資金作用是非常明顯的，加強集體資金的管理是當前我國農村村委會的重要責任。農村委員會要認真分析集體資金管理中存在的問題，找出資金管理難點，提高農村集體資金的使用效率，為村民提供更好的公共服務。
1、做好農村資金預算
預算管理是保證農村集體資金合理利用的一個重要條件，農村集體資金管理中要堅持節儉、量入為出的原則進行資金預算編制。農村應該對本年度的資金收入有大概的了解，根據資金收入情況確定資金使用計劃，其中對于一些專項資金的使用要嚴格的規定，總體上保證農村集體資金收支平衡。并且要在后期的執行過程中嚴格按照預算進行，防止超支現象的發生，保證農村資金管理的利用效率。
2、制定嚴格的農村集體資金管理制度
嚴格的農村資金管理制度能有效保證農村集體資金的合理利用。一方面，農村集體資金應該實行上級代管制度，就是將各村的資金全部納入到鄉鎮經管站賬戶中，各村對這些資金擁有使用權，各村需要使用這些資金的時候需要填制相關的單據，經過村支部書記簽字批準和經管站核實之后才可以提取資金。另外一方面，要制定嚴格的資金支出批準制，農村的各種日常性的開支由村支部書記簽字批準就行了，但是一些重大的支出則需要村干部共同討論確定，嚴禁“先斬后奏”。
3、完善財務公開制度
為了避免村委各種舞弊和貪污現象的發生，在農村集體資金管理過程中要不斷完善財務公開制度。村委會應該按照相關的規定，嚴格執行財務公開制度，將農村的財務收支情況、債務債權、各項資產等定期向村民公開，另外對一些村民關注的問題也應該及時公開。財務公開制度可以是一個月一次，也可以是一個季度一次，但是必須要保證的是財務公開必須是全面和準確的，在每次財務公開之后，村委干部都應該及時了解村民的意見，并且討論決定是否應該采納。通過財務公開制度起到監督的作用，從而促使農村集體資金管理和利用更加的規范。
4、做好農村集體資金的清查工作
在農村集體資金管理過程中，由于過去管理不到位，所以資金管理混亂現象嚴重，集體資金的真實性不強，很多村子對自己的家底不清楚，所以有必要進行定期賬目清查工作，經管站、審計站以及財政所應該聯合起來對農村的各種資金、資產、債權債務等進行徹底的清理，明確農村集體資金數量，也為以后農村資金管理打好基礎。
5、建立穩定的會計人員隊伍
在以往農村的會計人員都是換一次干部就換一次會計，這種制度對農村集體資金管理影響比較大。所以在今后農村集體資金管理中必須要建立穩定的會計人員隊伍。會計必須有上崗資格證，農村會計人員任免由鄉鎮管理，還需要加強會計人員的素質培訓，幫助他們掌握更好的專業知識，鼓勵他們學習先進的會計管理經驗，使他們能在農村集體資金管理中發揮應有的作用。
結論：
總之，農村集體資金管理與農民的利益切實相關，在當前的經濟環境中，必須對農村集體資金管理給予高度的重視，對農村集體資金的產權進行明確，并且要制定一定的資金管理制度，加強對農村集體資金的監督和管理，保證農村集體資金能真正發揮出應有的效果。
