一是財務管理觀念的非贏利性。計生服務站主要追求的是計劃生育事業的工作目標，重點體現在計劃生育的“四術”服務，計劃生育的藥具管理及發放，計劃生育生殖健康服務，計生政策的宣傳教育，計生工作的人員培訓等等。這些工作政策性極強，有的甚至具有很大的強制性，如：為防止計劃外生育，計外懷孕對象必須作人工流產或引產；為控制人口性別比，計內懷孕對象必須定期接受計生部門的例行檢查；為節制生育，已生育一孩的育齡對象必須采取相應的避孕措施；為防止再生育，已生育兩個子女的育齡夫婦必須采取相應的絕育措施等。而這些工作都是不能從贏利的角度去思考的，為了使計生政策能夠得到及時正確執行，達到“控制人口數量，提高人口質量”的目標，有時付出的工作代價遠遠超出事情本身的經濟意義。因此，計生服務工作主要注重的是社會效益，經費來源主要靠財政投人，這也是計劃生育有關財政政策的規定。但在實際運行過程中，計生服務工作也不能完全依靠財政投入。由于計劃生育服務站是以從事技術服務為主的工作，所以在許可的情況下，可以通過相關的技術服務取得一定的收入，以彌補財政補助的不足，從而保證計生服務站業務工作的正常運轉。所以非贏利性是計生服務站財務管理工作的主要目標，適當的服務收入只是作為保證計生服務工作能夠正常運轉的必要補充。
二是財務管理性質的多樣性。計劃生育服務站是列入財政經費保障的事業單位，其主要經費來源是財政撥款，這部分經費的管理執行財政預算經費管理辦法。但隨著社會經濟的不斷發展，計劃生育工作的重點也不斷變化，難點也不斷增加，計生服務對象對計生服務工作的要求也相應提高，主要表現在要求提高計劃生育技術服務水平，要求提高避孕節育的質量和效果，以及要求開展與計劃生育相關的醫療技術服務等等。因此計劃生育服務站在執行國家政策硬性規定工作內容的同時，也要適當地產生一定的技術服務收入。這些工作有的帶有一定的強制性，有的帶有一定的服務性，也有的帶有一定的經營性。所以，計生服務站的財務管理工作既有與行政管理工作相關的內容，又有與事業財會緊密相聯的內容，也有與商企經營掛鉤的內容，而且后者占有相當的比例，這就使得計劃生育服務站的財務管理必須考慮多種因素的影響。因此，從某種意義上說，計劃生育服務站財務管理的性質具有一定的多樣性。
三是財務管理職能的側重性。由于計生服務工作是政策性極強的工作，在決策層面幾乎沒有多少回旋余地，政策規定的工作任務往往必須保質保量地完成，如：免費服務項目，即使是只有支出，也得不折不扣地執行；計劃生育的宣傳咨詢活動，有時要花費大量的人力物力及財力，但也不能因為只是一種消耗而回避。所以，決策工作也只能在具體的細節上去進行操作。而大量的工作在于對具體事務運作的計劃和控制，計劃好全年的重大服務項目，計劃好全年經常性的服務活動，以及日常性的服務工作。對所有不同規模、不同性質、不同層次的服務工作進行不同的周密計劃，計劃好所需的人力、物力、財力的來源、保證和利用，并在實際工作中進行不斷調整，不斷控制，以動態方式進行跟蹤管理。從這個意義上看，計劃生育服務站的財務管理職能具有側重性。
四是財務管理原則的選擇性。計劃生育服務站是以計劃生育技術服務為主的非贏利性的事業單位，許多工作是在國家政策規定的范圍內進行，大多具有很大的強制性，如計劃外懷孕必須通過計劃生育的手術去終止；也有的工作雖不具有強制性，但也是政府極力倡導的，且服務性很強，如生殖健康服務工作。財務管理的有些原則在這里并不能得到明顯體現，但有些原則卻具有很強的適用性，如有價值的創意原則，比較優勢原則等，雖然仍然不以贏利為主要目的，但可以在服務理念，服務態度，服務技能，服務方式，管理模式等方面進行創新，進行優勝劣汰，形成一種競爭機制，從而激發職工的工作熱情，提高效率，降低成本，獲取更大的效益等。 五是財務管理目標的特異性。當前的社會是競爭的社會，隨著計劃生育工作的不斷深入，計生工作的內容也變得相當復雜，在允許具有一定資質的醫療機構從事計劃生育醫療技術服務工作的情況下，計生服務工作的競爭程度變得更加激烈，除了本系統計生服務站之間的競爭外，更面臨來自醫療機構的巨大競爭。因此，在財政經費沒有實質性增加的情況下，為了加快發展，取得競爭優勢，就必須以績效為導向，以實現社會效益和經濟效益雙贏為目標，圍繞績效最大化目標進行財務管理，在觀念，制度，內容，結構，方式上進行大膽創新。在這種情況下，計劃生育服務站的財務管理，就必須從以前單純的會計記賬式的管理轉向不僅重視會計工作，還更要重視管理工作的軌道上來，突出表現在要解決好資金的籌措、調撥及運用等方面的問題。財務管理的目標要考慮在政府有限的資金內實現最大的社會效益，在政府有限的資金外去籌措更多的運轉及發展性的資金，讓這些資金發揮更大的效益，保證計生服務站可持續地發展。
六是財務管理內容的特殊性。由于財務管理的目標的特異性，財務管理的內容也相應地發生了重大變化。突出表現為從以前的保證正常收入和支出方面，拓展為加強經濟責任制，加強“廣開財源”的開發工作，加強國有資產的管理，加強預算編制和預算執行的管理，加強對計劃生育資源的優化配置，加強對計生財務信息的利用等等。計劃生育服務站財務管理的內容不僅僅是簡單的收支管理，還應包括預算管理，資產管理，分配管理，負債管理，專用基金的管理以及財務報告，財務分析，財務監督等內容。其資金的籌措和運用是重點。
七是會計核算的特殊性。計劃生育服務站屬于文化事業單位，但它又是特殊的文化事業單位。其工作具有很強的政策性和強制性；具有服務的技術性和無償性；服務對象的特定性和復雜性；具有服務過程的規范性和程序性。例如，有的工作，沒有上級的批準，下級就不能執行；有的工作，沒有上一道程序的執行，下一道程序就不能進行。因此計劃生育服務站的會計核算具有以下幾個特點。首先，計劃生育服務站為全額預算管理的管理形式。不管是財政撥款，還是通過一定的技術服務取得的服務收入。都應全部納入財政預算統一管理和核算。其次，它通過編制和執行年度預算計劃的形式，對本單位的各項財政收支全部納入預算，實施全面監督，避免因傳統方法把資金分為預算內、預算外兩部分而割列資金一體化的聯系，從而也避免因資金內、外運用過程中出現的一方面緊張而另一方面閑置的矛盾。通過綜合預算，整體運用，認真執行，全面監督，來履行整個單位資金運動的職能。最后，記賬方法采用借貸記賬法，把會計平衡公式確立為“資產一負債=凈資產”。這樣既兼顧了一般文化事業單位會計核算的實際需要，又對預算內、外收支及資金的流轉過程進行比較切合實際的反映；既核算了成本費用，又使收支相互配比。
