建設項目 財務 決算 管理
隨著我國市場經濟不斷完善，財務會計也隨之發生變化，為更加有效地適應經濟環境變化，建設行業中的財務管理變得越來越規范。作為財務管理重要組成的財務決算，能有效反映建設項目自建設至竣工全過程的資金來源及運用狀況，起到核定建設項目資產價值目的。可在建設項目中，財務決算管理出現了較多問題，加強財務決算才能最大限度發揮項目的經濟效益。
一、財務決算存在問題
（一）建設項目管理機制存在問題
現在很多建設企業運用的還是三級管理機制，大多為公司總部、分公司及項目部這樣一個模式，這種管理機制存在權責劃分不清楚，并且人治色彩較為嚴重，沒有制度來保障，總部及分公司間的很多職能是重疊的，像社會統籌、后勤保障、機械設備管理及開發等，分公司及建設項目部間存在分工不明及職責不清等問題，像物資采購權、資金使用權、機械租賃權及勞力用工權等歸屬劃分并不是很明確，項目經營的責任也經常是不能責任到人，主要表現為：無論建設項目盈利與否，有項目就干，對經濟效益考慮比較少，當建設項目出現虧損的時候，分公司就把抵押金扣除，不兌現，可造成的損失通常遠遠不是抵押金所能彌補的。
（二）建設項目經營理念陳舊
隨著建設項目開工，建設企業臨時組建施工隊伍，使得經營管理為短期的經營行為，無全局觀念，也沒有成本效益的觀念，還存有吃大鍋飯及等、要、靠等不良習氣。建設項目部組建的時候，投入比較大，片面追求小而全、大而全，僅圖使用方便，費用支出規劃性不強，辦公用品及固定資產的購置也沒有計劃性。建設施工的過程里，僅關注小集體利益及眼前利益，對成本因素考慮不夠，全面預算控制及分析拋于腦后，僅流于表面形式，當建設項目竣工解散的時候，人員的流動性非常大，其責任心不是很強，很多工作還未終結，像建設工程對于材料回收、債務債權清理及資產移交等沒有人過問，從而出現壞賬損失及財產流失現象。
（三）會計信息失真問題
對于建設項目里所形成的資產，在建設工程竣工之后就直接投入使用，可一些資產并沒有運用暫估入賬法，當基建單位財務決算通過審批之后在核對準數入賬，可工程竣工與財務決算的上報審批要一年以上時間，有的還會好幾年時間，在這個過程，資產管理處于真空階段，一些項目早已拆除及報廢，可財務并沒有入賬，一些資產在交付的日子就是資產報損及報廢的時間，這樣是很不利于管理的。當建設項目的初驗合格后，就會達到可使用的狀態，并按估價來入賬，可實際工作里，固定資產各部分估價僅是個籠統數據，沒有辦法實施實物管理的，所涉及生產運輸設施也實施估價管理，致使估價不準確，對折舊費計提造成了較大影響，出現會計信息失真的問題。
（四）項目資料不全，決算書不完整，且財務人員素質不高
依據有關文件規定，建設單位編制項目竣工決算的時候，編報要及時、內容完整及數字準確，同時建設企業還應加強建設項目的竣工財務決算編制的工作，可現在建設企業在建設投資的過程里，較為注重的是竣工時間與工程質量，對建設過程里的建設資料收集重視不夠，致使出現資料不全沒有辦法編制項目竣工的決算說明書，其內容也不夠完整，對財務決算的質量影響是比較大的。一些財務人員也僅限于記賬及算賬，就算報出報表完成任務也僅處于被動事后算賬從屬的地位，內部監督意識也不是很強，對建設項目經營活動不能全過程及全方位預測及監督，也很少主動參與建設項目管理當中，影響建設項目效益因素為深入分析，有時為迎合領導意愿，運用虛假信息來蒙蔽上層管理部門，導致經營管理信息不相符，影響了建設企業計劃及決策制定，也容易造成建設項目處于失控的狀態。
二、加強建設項目里的財務決算管理措施
（一）加強財務管理機制創新
為了充分發揮建設項目里財務決算機制的作用，應積極創造良好的財務環境，財務決算模式離不開企業管理機制創新，建設企業應依據既定的戰略規劃實施兩級的管理機制，對管理機構給予精簡，有效改變機構的臃腫及人浮于事局面，盡量發揮項目部管理的職能，確保建設項目部的財務決算充分發揮作用，有效落實建設項目部的經理負責制，對建設項目的責任成本預算進行科學測定，有效制定目標利潤作為指標的經濟責任考核，把所有的工程項目均簽訂有關的經濟責任承包書，把權責落實到人。防止出現面子工程、政治工程及發展效益不好的建設項目，并增強建設項目經營的風險意識、合同法律意識及資金效益意識，用最少投入獲得最大產出，有效實現建設項目的利潤最大化。
（二）經營理念轉變及財務人員全過程參與
為充分發揮財務決算作用，建設工程應事先真正意義的項目法施工，讓項目具有自我管理、核算及控制能力，讓建設項目切實成為自我經營、自負盈虧的創效實體，有效實現項目法施工。財務人員是實行有效的會計委派制，積極參與到建設全過程里，能有效搞好建設項目的財務決算。在建設項目里，基建部門應跟物資管理者及財務人員加強溝通聯系，讓財務人員積極參與到項目建設的全過程中，同時財務人員應及時掌握建設工程的進度，對建設過程的財產物資定期給予清查，并及時上報編制的財務報表及財務決算。如果建設項目周期較長、內容較多，當單項建設工程竣工，并具備相應交付使用的條件時，應及時編制單項工程的財務決算。當建設項目全竣工之后，應及時編制竣工的財務總決算。竣工財務決算要對新增的固定資產價值進行正確核算，并有效反映建設成果文件，有關編制單位也要認真落實相關財務的核算方法，對建設項目的竣工決算要實事求是編制，建設企業及主管部門要加強項目決算組織領導，并組織專門的人員，對財務決算進行及時編制，有關設計、監理及施工等企業要積極配合建設企業做好有關的決算編制工作，并且建設單位應該在建設項目竣工之后的3M以內，完成有關的財務決算編制，財務決算沒有批復前，建設單位基建部門是不能撤銷的，并且財務主管的人員及負責人是不能調離的。
