
隨著社會主義市場經濟的進一步發展和成熟,會計信息的用途日益廣泛,其真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的重要依據之一,直接關系到決策者的決策及其后果,同時會計信息也在經濟決策中扮演著越來越重要的角色。會計信息質量是指會計信息滿足信息使用者需求的特征總和,最基本的質量特征就是決策有效性。在當前發達的信息時代,會計信息的質量問題一直影響會計信息使用者的正確決策,困擾著和阻礙了企業的發展,宏觀上影響國民經濟運行秩序和發展。因此,進一步提尚會計信息質量成為迫在眉睫的任務,具有重要的現實意義。
一、會計信息質量概念
會計信息是會計主體按照國家統一會計制度規定的要求,所提供的一種標準語言和文字信息,它是經過加工或者處理后的會計數據,是對會計數據的解釋。會計信息是提供包括會計記錄、報告、報表等會計資料來幫助企事業單位領導和報表使用者進行決策,而且提供的會計信息必須具有適用性、可行性和計量可靠性。會計信息質量則是通過反映財務報告來披露企業在一定時期的財務狀況和經營成果內容的質量,它是滿足信息使用者需求特征的總和。由于會計信息在整個經濟信息量的占具很大一部分,因此,經濟信息的質量總是被會計信息質量優劣所決定,而且會對經濟工作決策的質量造成影響。會計信息質量概念是綜合、全面和抽象的,對其進行準確的量化很難找到一個合理的指標,然而要解決這一問題又是進行會計信息質量實證研究必須的。許多學者側重研究如及時性、穩健性、復雜性和透明度等會計信息質量的某一方面,或對會計信息質量的替代衡量用盈余這種關鍵會計信息的質量。這種做法能抓住其關鍵特征, 雖然不能揭示全面的會計信息質量特征,但也較為可取。
二、造成會計信息質量不高的因素
1、企業產權制度不明晰。企業所有權和經營權在現代企業制度下表硯為一種契約關系,兩者相互分離。由于兩者間的利益不同,從而形成了信息小對稱問題,從事經濟活動的一方會利用另一方信息的缺乏, 做出小利于另一方的行動,來最大限度的增加自身的利益,而使對方不利,使市場交易過程偏離信息缺乏方的愿望。而企業所有者總希望從企業獲得真實的會計信息,以方便估計其財務狀況,客觀評價企業的經營成果,利于對未來投資決策,因此,投入資本的安全性和收益性是其最關心的;另外,控制會計政策能夠向維護所有者方面傾斜也是其希望看到的。反映經營者的經營業績是會計信息的重要作用之一,由于很難預測經營者的努力程度,這就使經營者不關注企業長遠發展,會更看重短期經濟效益給自己帶來的收益,他們有可能在會計準則允許的范圍內左右會計信息的生成,采取的會計政策與所有者期望相反,使會計信息失真。
2、會計人員的業務素質不高。會計信息質量決定了會計人員素質的高低,會計人員是會計活動的主體,由于認識水平的局限,不同素質的會計人員對同一性質的會計事項進們的估計、判斷與推出往往導致不同的結果,不可避免地會計信息質量的差異。會計信息的真實與有效直接關系到信息使用者的經濟決策和國家的宏觀決策,很多企業中的會計人員道德素質不高,沒有很強的抵御來自企業內外不正之風的意識,置國家的會計法規政策于不顧,不能堅持準則,甚至通同作弊,捏造或偽造會計信息,為違法違紀活動出謀劃策,犧牲國家利益換取局部利益乃至個人利益,致使會計信息難以真實反映企業的實際情況,使會計行為偏離了既定的會計目標。
3、內部控制制度不完善。有些企業對內部控制制度的內涵還不十分清楚,對內部控制的理論缺乏認識,甚至對內部控制還存在誤解,規范化的操作程序尚未建立,普遍存在一人辦事,一人了結的情況,工作透明度不高,很多內部控制制度形同虛設。有些企業受利益驅動,沒有建立起自我約束合自我防范機制,重經營,輕管理,健全控制制度讓位于業務發展,內部控制的組織網絡不健全,以至于既定的內部控制制度失控。還有些企業缺乏對外部環境和經濟業務等變化預見性,沒有能夠及時制定出相應的處理程序和制度,導致其管理滯后。
4、相關法律法規尚待完善、監督力度薄弱。我國許多法律法規尚未建立,財會、審計法律法規體系尚未形成是導致內部會計管理制度的落實不到位的主要原因。 雖然建立了法律法規,但部分法律法規之間存在不嚴謹和許多矛盾,不適應企業自身的特點或不夠科學、合理,執行起來就會產生很多漏洞。健全的內部會計管理制度和體系是形成高質量的會計信息的必要條件。企業會計監督來自政府部門監督、社會會計中介機構監督、企業內部監督三個方面。其中內部會計監督是自覺的、主動型的監督,是企業為了能在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的。企業在國家法律法規所允許的范圍之內自覺地對企業的經營行為進行約束。社會監督和政府監督都是外界對企業實施的監督,對企業來講這種監督是被動型的,社會審計的監督帶有鑒定性,政府部門的監督帶有強制性。我國目前的市場經濟體制應該說還不十分完善,法律條文過粗,缺乏可操作性,致使執行起來依據不足。
三、提高會計信息質量的建議與措施
1、明析產權。所有者和經營者之間存在經濟上的契約關系和所有者追求資產收益的最大化是產權的明晰為會計信息目標的實現創造了兩個重要條件。在這兩個條件之下,經濟行為非所有者的旨意而是按照市場實施, 經營者在最大化自己效用的同時也不降低或是增加所有者的效用。同時,為充分發揮會計規范的激勵、約束、資源配置的功能,會計主體選擇會計規范組合方式可以交易費用的高低為依據。通過以下的研究成果,會計信息失真在國有企業則大都表現為虛增利潤,在私營企業大都表現為虛減利潤,達到形成業績良好的形象和逃避交稅的目的,使經營者獲得經濟利益和政治榮譽,可以得到驗證產權與會計信息失真的關系。
2、加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質。會計人員在履行職責中應具備強烈的責任感,無論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。提高我國會計信息質量的一個重要條件就是要提高會計人員和審計人員的從業素質,企業在提高會計人員專業知識和技術業務素質的同時還應當強化會計人員的法制觀念和職業道德觀念。近幾年會計制度中增加如無形資產、增值稅的核算等新的內容,企業要抓好在職人員的后續教育。特別是在經濟體制轉軌時期,企業要注重會計信息質量,認真了解企業會計信息失真的原因, 因為會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理需要,也是企業在市場競爭中立于不敗之地的基礎。
3、完善企業的內控制度。內部控制制度是為了防止、發現、糾正錯誤和舞弊,保護資產安全、完整,保證會計資料的真實、合法、完整,保證業務活動的有效進行而制定和實施的一系列措施和程序。企業應當充分認識到加強內部會計控制的重要性、緊迫性,首先,企業的管理者重視對內部會計控制管理,要加強會計法律法規意識,建立起相應的企業文化和經營理念,讓企業上下同心一致,創造一個好的內部會計控制環境。其次,建立有為減少和消除人為控制因素,在有條件的情況下使用計算機信息系統,確保內部會計控制系統的有效實施。建立有效的會計控制系統,加強對財務、會計電子信息系統的開發維護。此外,為保證內部控制的有效實施,建立健全風險控制系統,對經營管理風險和財務風險進行全面的防范。
4、建立健全會計管理制度和會計監督體系。健全內部會計管理制度是加強會計基礎工作的重要手段,也是貫徹執行會計法律、法規、制度,保證單位會計工作有序進行的重要措施。因此,企業制定的內部會計管理制度應當根據本單位的生產經營和業務管理特點,建立標準科學規范、內容真實、反映迅速及時、規范的會計核算程序的會計信息管理體系,是滿足國家宏觀調控和市場運行需要,也是完善單位內部監督機制,建立單位會計管理體系的重要內容。實踐證明,只有嚴格執行單位內部會計管理制度的,會計信息質量才會比較高,會計工作就能在經濟管理中發揮有效的作用。