
引言
國家有關部門一直強調完善企業內部控制體系并把它作為一個必須達到的目標,目前建筑施工企業存在會計控制的體系還不健全,項目經理的責任制并不完善,內部審計缺少獨立性,會計人員的素質普遍不高等這些問題,我們可以看到建筑企業的會計控制有很大的缺陷,因此我們要依據建筑企業的特點提高會計控制的標準,完善會計控制體系,實現建筑企業利益最大化。
一、 簡述內部會計控制體系
內部會計控制的內涵是通過財務會計手段或與財務會計有關的其他手段來控制內部財務會計系統。內部會計控制主要由組織機構的設計、與財務記錄和財務保護相關聯的方法和程序構成。
內部會計控制的具體內容有以下幾個方面:貨幣資產、實物資產、工程項目、籌集資金、采購、銷售、成本費用等的會計控制。
內部會計控制的方法有以下幾種:控制授權、控制會計記錄、控制資產接觸、控制內部審計等。
企業在進行內部會計控制時要以實現以下目標為動力:要確保企業依據恰當授權來開展經濟活動;開展經濟活動時,要保證在合適的會計期間的基礎上,用正確的金額來記錄一切交易和事項,使得編制的會計報表與會計準則的要求相符合;確保在經過授權的基礎上接觸和處理資產記錄;確保定期核對賬戶資產數額與實物資產數額是否相符。
二、建筑施工企業的特點
(一)建筑產品的固定性
我國建筑企業的建筑產品具有固定性,生產的每個產品都是一個項目。例如:房屋、橋梁、道路以及水壩等都具有固定性。
(二)生產具有分散性
因為建筑施工企業的產品具有固定性,所以生產的過程一定要在建筑物所在地點來完成,一旦完成后就不能被移動。很多工程項目在實際生產中都分布在不一樣的地方,分散性很大。
(三)露天作業、工期很長
建筑施工企業由于生產的產品體積很大,因此很多時候都處于露天的環境中。建筑的工期一般都很長,跨一個年度甚至幾個年度是常有的事。
(四)其他特點
除了以上描述的特點,建筑施工企業還有一些特點,例如:分包商要完成某些建筑產品的分包工作:先銷售再生產建筑產品;針對每一個產品制定單獨的價格。
綜上所述,建筑施工企業與其他行業的生產經營不同,它主要以施工項目為主要控制對象,在企業內部制定了項目經理負責制,這個制度對建筑企業的影響很大。在進行內部會計控制時最大的特點就是分別控制每個項目。
三、建筑施工企業在內部會計控制過程中存在的問題
(一)會計控制的體系還不健全
1、建筑企業在收入和支出貨幣資金,開展保管業務時,這兩方面的授權批準并不十分規范,一些不相容的職務并未得到完全分離,有關機構人員之間缺少互相監督與制約。
2、企業在進行實物資產管理的過程中存在很多漏洞,財產被偷、損壞、流失的現象比較嚴重。
3、建筑企業的管理層比較多,我們往往會看到有些管理者逾越了職權范圍、經辦人員在沒有得到授權的情況下辦理其他業務的現象。
4、建筑工程項目沒有一個規范的項目決策程序。組織機構和員工缺少一個明確的責任權限,在工程項目預算、質量管理以及招標等方面缺少有效的控制,造成分包、承包、施工以及檢驗工程的過程中出現作弊行為。
5、開展采購和付款業務的崗位機構缺少一個完善的控制程序,使用資金時比較隨意,采購業務中存在比較嚴重的“吃回扣”的現象。有些企業還缺少對于預付賬款以及定金的審批制度。
6、建筑企業在編制、審查、下達以及執行預算時的程序并不規范,沒有及時分析和控制差異,有些企業雖然采取了改進的措施,但也是“換湯不換藥”,沒有實現預期的效果,對正常或超額完成預算產生了很大的影響。
(二)項目經理的責任制并不完善
建筑施工企業一直以來實行的項目經理責任制確實對促進建設施工項目發展有很大的影響,可是會計核算體制以及約束體制與它并不配套。企業經理過度授權于項目經理,導致項目經理有很大的自主權力,企業缺少對它行為的監督。會計職員在項目經理的指揮下會計核算作假、虛列工程成本。對于這種行為,會計人員為了自身的利益,不敢揭發項目經理的違規做法,長此以往勢必會對企業整體利益造成損害。
(三)內部審計缺少獨立性
獨立性的審計工作可以保證審計結果的公平與公正,但是很多建筑企業并沒有把審計部和財務部分開,審計工作往往是由會計部門直接領導,有些會計人員還兼任審計人員,這樣就會摻雜各方的利益,在很大程度上減少了審計工作的獨立性,公平性。
(四)會計人員的素質普遍不高
很多建筑企業缺少專業出身的會計工作人員,有很大比例都是靠關系混進來的,甚至有些人并沒有相應的從業資格證書,這些問題肯定不會對建筑企業的發展產生積極影響。而且建筑施工企業的分散性和流動性還比較大,缺少系統培訓會計人員,提高理論和業務知識的條件。又由于管理者本身沒有意識到培訓的重要性,因此會計人員的素質得不到有效提升。
四、完善建筑企業會計控制的策略
(一)對會計控制體系加以完善
1、要把不相容的職務相分離,避免在辦理貨幣資金的業務中由一個人來完成,建立內部牽制的機制,相互驗證和制約。
2、對會計記錄加以控制:由專人審核原始憑證;一切記賬的憑證必須連帶原始憑證,并且與原始憑證的內容相同;對憑證要加以編號并按照編號的順序使用;定期復核憑證的填制、記錄、過賬以及編制報表的工作。
3、完善財務收支的審批制度。在辦理貨幣資金時一定要仔細的填寫請款單,然后把請款單拿到審批負責人那里申請審批,出納員支付資金,填寫好銀行憑證及支票,會計人員審核后在憑證和支票上面蓋好財務印章。為了以后核查記錄使用,請款單要也要由保管印章的會計人員保存一份。