成立高校資金結算中心是高校資金管理的重要創新舉措，在教育體制改革不斷深入的過程中，高校資金結算中心系統為實現高校資金的保值增值發揮了重要的作用。然而，隨著我國財政性資金管理方式及新時期教育形勢的發展，高校資金結算中心系統開始暴露各種問題，其發展也受到了挑戰。因此，在這樣的背景下研究高校資金結算中心系統具有重要的現實意義。
二、高校資金結算中心系統的職能與作用
作為高校財務會計管理體制改革的重要產物，高校資金結算中心系統的職能集中體現在以下三個方面：即現金出納——負責處理高校財務部門和學校二級單位等單位的現金收付及轉賬等業務；內部結算——負責辦理各開戶單位經濟往來過程中的收入、支出、轉帳等結算業務；資金調控——負責高校各開戶單位資金的籌集、占用、投放、回籠等，掌握高校各開戶單位資金的流動信息，在高校內部對資金進行調控。
高校成立資金結算中心的主要目的是為了強化高校資金管理，降低籌資成本，緩解資金短缺，克服資金分散的弊端，提高高校資金的使用效益。我國高校資金結算中心的實踐表明，高校資金結算中心系統的實施有利于高校財務部門職能的轉變，有利于補充高校辦學經費的不足，有利于緩解高校資金供需矛盾，還有利于增強高校資金調控能力，強化高校資金管理職能。
三、高校資金結算中心系統的實施現狀
隨著我國財政性資金管理方式和新時期教育形勢的發展以及新《會計法》的實施，高校資金結算中心系統的傳統運作模式及管理模式與新形勢下高校資金運作的實際需要之間的矛盾越來越突出，這主要體現在以下三個方面：
首先，高校資金結算中心系統的管理模式與我國新財政性資金管理模式的矛盾突出。目前，我國高校所有財政性資金均納入國庫單一帳戶體系進行管理，高等院校只能按照財政部的規定在銀行開立一個零余額帳戶，每日結算之后帳戶余額即為零，這與以往我國高校對財政性資金的使用主要以在銀行開戶并接收和使用財政撥款資金為主有很大的不同。高校只能利用國庫資金專戶或零余額帳戶將資金打到受款單位和供貨商的資金帳戶上。在新的財政性資金管理模式下，高校資金結算中心系統的資金結算職能在很大程度上被削弱。
其次，高校資金結算中心系統傳統運作模式及其效率遠不能達到新時期高校資金運作的要求。1999年以來，我國高等教育開始由精英教育向大眾教育轉型，高等院校擴招步伐不斷加快，高校擁有的資金少則幾千萬，多則幾億元，高校資金結算中心系統傳統運作模式及其效率已遠不能滿足運作如此龐大的資金的需求。
最后，高校資金結算中心系統落后的結算手段嚴重影響了高校資金的運轉效率。新形勢下，我國高等院校與企業合作辦學不斷深入，高校與外界的資金往來日益頻繁，資金結算量也與日俱增。但是，現在我國高校內部的業務往往通過資金結算中心向銀行轉移，這在很大程度上影響了資金流入流出的速度。目前我國高校資金結算中心的結算手段并沒有完全跟上新時代信息技術發展的步伐，還遠不能滿足高校對資金周轉速度的需求。
四、完善高校資金結算中心系統的措施
第一，主動適應新的財政性資金管理模式。高校資金結算中心應在原有業務基礎上，把國庫集中支付納入結算中心的日常工作流程，努力完成好國庫集中支付制度下高校與財政部、高校與銀行的銜接工作，致力于打造新型的資金結算中心。高校資金結算中心在每年的年初就應該大致估計學校各部門年度預算的資金量，在當年的國庫集中支付的過程中，高校資金結算中心應該對這些資金的使用進度有清楚的把握，并充當好聯系預算部門與核算部門紐帶的角色，定期向學校財務管理部門匯報財政性資金的使用情況。除此之外，高校資金結算中心還應承擔高校與財政部之間的橋梁作用，確保財政性資金支付及時、支付渠道通暢。
第二，強化高校資金結算中心系統的資金運作能力。筆者認為，高校資金結算中心除了要行使現金出納、資金結算和資金調控等職能外，還必須充分挖掘高校資金的投資理財價值。結算中心在實際的資金管理工作中，要注重貨幣的派生能力和時間價值，使高校大量的資金不僅得到量的保存，還要得到質的提升。高校資金結算中心應努力通過引入金融運作機制，有效降低資金庫存，聚集閑置貨幣資金。在條件成熟的高校，結算中心完全可以將閑置資金投向風險可控、投資價值高的社會其他領域，充分發揮高校資金的投資理財功能，實現閑置資金的保值增值。高校資金結算中心還可以嘗試利用商業匯票、銀行存款等手段增加資金使用效益。除此之外，增強高校資金結算中心的資金運作能力還要求結算中心必須加強對高校日常資金支出的控制與監督，對重大項目資金的使用應做好事前預測、事中監控、事后效益評價等工作。
第三，改進結算中心的結算手段。筆者認為，高校資金結算中心應該主動引進電子銀行業務，充分利用現代網絡信息技術，聯合學校資金預算、核算及收費部門，共同開通校園網繳費、充值等業務，這樣可以替代傳統人工結算，有效克服資金到帳不及時、銀行代扣學費存在爭議等問題。利用先進的結算手段，滿足學校各部門及全校師生對資金結算的需求，努力以結算方便、結算效率高取信于學校各開戶單位。
五、結論
高校資金結算中心是我國高校財會管理體制改革的產物，作為一種全新的高校資金管理模式，該系統的存在和發展具有客觀必然性，與此同時，各高校也需要在實踐中對該系統進行不斷的完善，使其職能能得到充分發揮。筆者認為，高校資金結算中心并不是一個簡單的資金運轉中介機構，我國高校必須處理好內部結算中心的經濟效益與社會效益的關系，只有這樣，高校資金結算中心系統才能朝著健康方向發展。
