中國和俄羅斯的關系從建國時與蘇聯的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰略性建設伙伴關系，中俄關系經歷了曲折的過程。經濟合作尤其是外貿的發展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國,經濟互補性強,合作潛力巨大。
一、中俄經貿合作現狀
在中俄政府的共同努力下,中俄經貿關系呈現快速發展的良好態勢。據我國海關統計1999至2008年,中俄貿易保持連續10年年均近30%的高速增長,中俄雙邊貿易額達到2008年創紀錄的568.3億美元,但2009年受全球金融危機的影響下滑至388億美元,而在2010年中俄貿易取得很大發展,達到554億美元,較2009年增長70%,基本上恢復到全球金融危機之前的水平。俄海關的統計數字表明,2010年中國已經成為俄羅斯最大的貿易伙伴。在中俄貿易增長中,投資的貢獻率不斷增加,據中方統計,2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外,中國還對中俄重大合作項目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內,中國在俄投資額已達幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業、建筑、交通運輸等領域。近年來,兩國在能源和高科技等領域的一批大型合作項目陸續啟動,為兩國經濟發展增添了新的活力。
二、新時期中俄經貿關系發展中現存的問題
（一）俄羅斯國內對中國有偏見的認識
進入九十年代后，中俄間政治關系迅速發展，兩國經貿的發展也取得了長足的進步，但是與兩國的政治關系相比，經貿合作無論從總量和結構上來說都與兩國的經歷實力相比相差甚遠。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內,相當一部分政治人士和學者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿易有害論”,使俄羅斯的一些企業、公司和貿易商在對華貿易中存在不必要的恐懼和擔心。甚至有些人士抓住中國少數商販在俄羅斯推銷偽劣產品的問題大做文章,以偏概全地宣揚不得購買中國商品，以中國少數不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學者處于意思形態上一己之私的狹隘名族主義，但同時也體現了俄羅斯民眾對于中國這個鄰國的不了解，正因為如此，兩國才需要加大貿易合作，促進交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。
（二）中俄經貿交流差強人意
中俄經貿交流差強人意，主要表現在以下幾方面：
1、中俄兩國貿易增長速度很快，但在我國外貿的比重有所下降
應該承認,盡管這幾年中俄經貿合作有了較快的發展,但總體水平并不高。2008兩國貿易額高達568.3億美元,但這在我國同年外貿總額的所占比重僅有2.2%,占俄羅斯外貿總額的7.4%,而2009年雙邊貿易額受金融危機影響降至388億美元只占中國同年外貿總額的1.7%,占俄羅斯外貿總額的7.8%,中俄貿易總量低，在雙邊貿易額中都占據了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業初級產品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優勢，貿易可以達到雙贏的局面。另一方面，在結算方面，兩國需要建立更為完善的金融結算體制以服務兩國的貿易，促其發展。
“中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象,破壞中國經濟賴以發展的內部和外部環境,給別有用心者破壞中國經濟秩序以可乘之機等。
科學技術并沒有國界，在自利的原動力的驅使下，俄羅斯并不愿意將其技術分享給中國，事實上并不有利于其自身的進步和發展，在商業領域一般來說技術并不涉及到國家核心機密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發展的果實。
2、以初級產品的合作方式不是兩國經貿合作的長久之計
中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產品、木及木制品和動物產品。近年來中國在技術領域取得了長久的進步和發展有目共睹，我們盡管充當世界工廠的廉價勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術優勢，得益于改革開放的引進，我們不僅能夠出口上述初級產品，在高附加值的產品上我們也具備了一定實力，比如說電子產品，軟件產品等等。從引進，吸收再到出口，是中國工業走的一條改變我們傳統落后工業局面的正確之路，在中俄貿易中中方應立足于自己的優勢，揚長避短，互惠互利。
3、中國一直處于貿易逆差狀態
在中俄貿易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時一國所追求的一大目標，順差和逆差都不能維持兩國貿易的持續長久發展。1992年至2006年，中國對俄貿易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿易首次出現順差,2009年開始我國對俄貿易又回到逆差狀態。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿易逆差會導致本國外匯資源的減少，貿易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿易平衡才能使貿易的理想狀態。貿易順差可能得一時的利益，但是長久順差必然導致順差國不堪重負進而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經濟的持續發展，對于能源資源的需求進一步增大，本著能源資源的多元化需求結構，俄羅斯是個較好的選擇，增加進口是大勢所趨。在改變貿易部均衡狀態下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態對待中國商品，才能造福兩國人民。
4、貿易問題層出不窮
前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經貿合作奏響了不和諧的音調,原因是此次俄方首次把中俄民間貿易中的“灰色通關”定性為走私。
“灰色通關”這一特殊的通關方式是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的,由于海關手續繁瑣,俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務,提供運輸和辦理海關手續捆綁在一起的“一站式”服務,這種服務也經常被稱為包機包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規定的方便貿易的方式都應正式的寫在條文中，以防出現對于中國商人個人貨品所有權的公權力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發生的。既然是存在的合理通關方式，并且也被兩國商人認可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應合理運用。同時俄羅斯在通關上也應及時更換設備，訓練工作人員，提高效率，加快通關速度，建設符合現代貿易制度的硬件和軟件設施。
三、加快推動中俄經貿關系發展的對策方針
“政冷經熱”是對于中俄兩國關系的最好形容，如何改變這個窘境，筆者認為應該做到以下幾點：
（一）建立良好的貿易秩序和配套服務體系
1、以兩國商會和行業協會等中介機構為主導，自覺規范貿易秩序
行業協會等是一個行業的自律組織，任何一個社會或者群體在生存和發展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規范行業秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機取巧之人以有力的震懾。建議在國內由同一行業內的一些大型企業組成商會或行業協會,進行行業自律、規范商業行為、統一認證、統一標識、統一質量標準、制定進入行業的標準,將一些不規范的企業從行業中剔除。建議對我國現有的商會進行改制,轉變其職能,使其發揮應有的作用,可率先在兩國大宗貿易商品領域,如加工行業或紡織品服裝行業進行試點。一旦大企業進入貿易渠道,便有利于貿易秩序的規范化,有利于相互間的協調。
2、以兩國的海關監管為補充，解決灰色通關問題
海關是兩國商品進入彼此國家的大門，在行政主導的國家中，政府往往存在低效率現象。俄羅斯尤其如此，報關時間長，手續繁雜，浪費了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應該引入現代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進口掃除障礙。
3、利用兩國之間的鐵路，保證貿易運輸的暢通
兩國有著相當長的邊界線，同時兩國鐵路在兩國貿易運輸中理應發揮著舉足輕重的作用。鐵路有運量較大，安全平穩，時效性，速度較快等特點。兩國應該將各自的鐵路連接起來，規定統一的鐵道口徑，設立聯運的信息和管理機制，同時還應擴大口岸的換裝能力,利用等高科技產品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統,為中俄貿易駛入快車道創造順暢的物流基礎。
4、加快兩國貿易的信息平臺和支付平臺的建設
信息的及時，快速傳遞時現代國際貿易的先決條件。只有信息平臺建設的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進口和貿易的商品種類。另外支付平臺的建設也能夠在一定程度上發揮加速商品流通的目的，在當代商品的交易往往不是現金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機構的轉賬就能快速實現交易，同時，雙方還應建立貨幣結算方式的合作協議，同一到一種貨幣結算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風險。
（二）訴諸于世界貿易組織解決爭端
1、關于關稅壁壘問題
俄羅斯對于中國商品征收了高額的關稅，甚至于某些商品達到了50%的稅率，關稅的征收阻卻了中國廉價商品的競爭優勢，增加了俄羅斯普通消費者的經濟負擔，只是維護了某一行業的利益，高關稅也不符合世貿組織貿易自由化的基本原則,世貿組織的建立初衷就是要降低全球性關稅，促進全球貿易自由化。在俄羅斯申請加入世貿組織之際，中國應該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關稅，乃是當務之急，關稅壁壘一直是兩國貿易不可跨越的一道鴻溝。
2、中俄之間的非關稅爭端
俄羅斯外貿法規定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴，簽證費用過高,以無形的達到限制中國企業進入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉化為了嫉妒的狹隘。這兩種態度顯然都不合時宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進入，事實上，中國商人進入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因為基礎性設施的建立即便產權屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進就業，發展經濟喝了而不為呢。
3、解決中俄之間的貿易爭端問題
反傾銷措施是國際貿易爭端中各國普遍采用的一種保護本國相關產業和對于對方保護措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿易中，一個國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報復的反傾銷，勢必是一種無休止的循環，征收高額關稅是保護了本國企業，但是最后的結果是加重了本國消費者的負擔，將貿易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環，互相保護而不秉持公平合理的貿易精神，不愿意遵守普遍的貿易法則，而做出為一時之利的短視行為，就不能夠通過貿易真正促進本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應該協商和平解決而不是以暴制暴。
