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出口導向工業化戰略的實踐

一、理論基礎
  制定各種貿易與經濟政策,促進具有比較優勢的商品或者服務的出口,從而達到加速一個國家的工業化進程的目的的經濟發展戰略,被稱為出口導向工業化戰略。這一經濟發展戰略的基本內容,可以概括為建立以出口貿易為中心的經濟體系,把經濟活動的中心由以本國市場為主轉向以國際市場為主,集中力量擴大出口,由此帶動整個國民經濟的發展。
  出口導向工業化國家主要特點有:1、人均貿易額較大。2、貿易額占GDP的比重較大。
  
  出口導向型經濟的主要優點有:(1)出口導向戰略能夠刺激整個工業生產效率的提高。由于面向國際市場和相對開放的國內市場,激烈的競爭會促使企業提高產品質量,采用更先進的技術,從而提高整個工業的效率。(2)出口導向戰略能克服發展中國家市場狹小的限制,獲得規模經濟效益,提高產品的國際競爭力。(3)出口導向戰略可大大增加外匯收入,有利于改善國際收支,為經濟發展提供更多的資金,促進經濟的發展。(4)出口的擴大有利于增加就業機會,提高人均收人,促進工業基礎的強化和工業化進程。(5)出口導向戰略也有利于發展中國家建立更有效率的產業結構。
  
   二、一些發展中國家的實踐及幾個發展案例
  20世紀60年代以前,人們普遍認為只有進口替代戰略才能發展國家經濟。但60年代中期以后,出現了另一條道路,即出口導向工業化戰略。而且,以這種方式發展的國家,因為集中在東亞,被世界銀行稱為HPAEs(high performance Asian economies)
  按照奇跡發生的時間,HPAEs被分為三組國家和地區。
  首先是日本,于二戰后不久便開始了高速的經濟增長,現在與美國、西歐的發展水平相差無幾,屬于發達國家,暫時不屬于本文的討論范圍。 其次是被稱作亞洲四小龍的四個較小的亞洲經濟:中國香港、中國臺灣、韓國和新加坡,于20世紀60年代開始了快速的經濟增長。最后是在20世紀70年代后期和80年代,馬來西亞、泰國、印度尼西亞和中國開始迅速的經濟增長,尤其是中國的持續高增長,被稱為中國奇跡。
  (一)韓國20世紀60年代的出口導向型政策
  韓國在20世紀60年代開始實行一系列出口導向型政策的改革,其中包括:
  1、取消了生產出口商品所需的進口原料的關稅和配額
  2、修改了稅法,鼓勵外國投資,支持出口創匯產品。
  3、對韓國的貨幣單位“圓”實行了貶值。
  4、放開了勞動市場的管制、取消了工會制度和最低工資法。
  自韓國實行出口導向的發展戰略之后,韓國的經濟總量與實力發生了巨大的增長與變化。第一,韓國的出口貿易大幅度增長,連續多年大額貿易順差。第二,韓國國民經濟高速增長,GDP年平均增長率遠高于同期世界平均水平。第三,產業結構得到改善,主要產業由第一產業向第二產業過渡,之后有進一步向第三產業過度。
  (二)新加坡的出口導向戰略
  新加坡自1965年起,開始大力推行出口導向型政策,具體措施如下:
  1、通過減稅優化出口導向產業的政策環境。
  2、大力吸引外資,以外資企業產品的出口帶動全國出口貿易的發展
  3、加強基礎設施的建設,如道路系統、港口設施和電信網絡。
  4、成立貿易發展局有效地出口貿易進行管理和服務
  5、加強基礎設施的建設,為擴大出口服務
  隨著出口導向型政策的穩定實施,新加坡的經濟高速穩定的發展,成為一個公認的新型工業化國家。形成了全面開放的經濟格局,具有強大的經濟吸引力。推動了新加坡產業結構的升級和優化,由原來的依賴轉口貿易的單一的經濟結構,轉變為以制造工業為中心,商業貿易、交通運輸、金融旅游與國際服務業全面發展的多元經濟結構。并且,出口導向型戰略帶動了新加坡金融業的迅速發展,使之成為國際金融中心。
  (三)中國奇跡與出口導向型政策
  中國自1978年開始實行改革開放政策,改變原先封閉的經濟形態。其中貿易制度改革,可以看作是向出口導向的轉變。其中中國的改革大體可以分為四個階段。
  第一階段是1987年以前,簡政放權,國家下方對貿易的行政控制權,把指令性的計劃體制改變成由指令性計劃、指導性計劃和市場調節相結合的體制。
  第二階段為1987年至1991年,主要是由簡政放權轉變為利用間接手段調控進出口。其中重點是推行外貿承包責任制,建立自負盈虧的機制。
  第三階段1991年至2001年加入WTO之前,主要是大力降低關稅,消減許可證的管理范圍,增加透明度,加快與國際接軌。
  第四階段是2001年加入WTO至今,2001年以后的貿易改革更多的要根據中國加入WTO的承諾來實施。
   中國自改革開放以來,取得了舉世矚目的高速經濟發展,被稱為“中國奇跡”。貿易額,GDP總量高速增長,持續多年順差,產業結構升級。
  
   三、一些反對的聲音
  對于發展中國家出口能否帶動經濟增長,要取決于發達國家是否愿意,并且有能力吸收來自發展中國家的大量制成品。
  (一)1997東南亞金融危機
  1997年7月2日. 泰國政府宣布放棄長選13年之久的泰銖與美元掛鉤的匯率制,使泰銖大幅貶值。以此為導火索的金融危機迅速席卷了東南亞地區,導致東南亞國家特別是馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國匯市大亂,幣值狂瀉,股市暴跌。此次金融崩潰事件被稱為東南亞金融危機。
  東南亞金融危機的成因非常復雜。但從背景看,主要有:一、全球市場逐漸飽和導致有效需求下降。二、勞動力成本以超過生產率增長的速度擴張導致出口產品競爭力下降。兩者共同導致貿易逆差,從而外匯大量流失,外匯儲備明顯過少,為索羅斯的投機事件找到了埋下了伏筆。
  
  本圖可以看出泰國和韓國的外匯儲備明顯偏少
  (二)2008環球金融危機
  亞洲發展模式――中國是一個強勁增長的典范――的核心,是旨在調動高水平的國內儲蓄、并把巨額投資輸送到產能建設的各項政策。這些政策通過制約消費推高了儲蓄水平,盡管與此同時,也迫使國內生產迅速增長。亞洲發展模式的后果之一,就是數十年來,生產一直超過消費。當一個國家的產出超過了消費,它就必須實現貿易順差,出口過剩產能。因此,亞洲模式要求貿易順差高高在上且不斷擴大,使亞洲制造商能夠生產遠遠超出亞洲消費者購買力的產品。
  但如果沒有其它地區的貿易逆差,就不會有(亞洲的)貿易順差。亞洲模式的一個根本條件是:外國人能夠維持必要的貿易逆差。實際上,只有美國經濟及金融體系的規模和靈活程度能夠勝任這一角色。換言之,亞洲模式隱含著一場豪賭――即押注于美國繼續維持并擴大其巨額貿易逆差的意愿和能力。一旦美國出現金融危機,消費能力下降,亞洲發展模式將難以持續。

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