
隨著我國市場經濟的快速發展,企業之間的競爭越來越激烈,加強管理、改善經營是每一個企業面臨的一個重要問題。但是隨著兼并、投資等市場化行為越來越頻繁,企業的規模越來越大,經營關系越來越復雜,單純依靠企業的管理層不可能實現對企業所有環節的控制和管理。要想對企業的生產經營進行全面的控制和管理,企業必須依靠一定的手段和方法才能實現。內部審計作為企業內部一個相對比較獨立的部門,承擔者企業內部控制的實施、監督等方面的職能。內部審計工作貫穿于企業生產經營的方方面面,隨著企業對內部審計認識的加深,現代企業的內部審計開始向管理績效方面延伸,成為審核和評價企業各種經營活動與控制的主要系統措施,是確定公司目標與預算是否合理的主要依據,在企業發展過程中起到至關重要的作用。
一、內部審計在企業發展過程中的作用
隨著市場經濟的發展和企業經濟管理的進步,內部審計的內部和職能不斷擴充,在企業管理當中內部審計的作用主要表現在增加組織價值和改善組織運營的獨立、客觀的、保證的咨詢活動,運用各種內部審計與控制方法對企業生產經營進行風險管理、控制和治理的過程進行客觀全面的評價,根據評價的結果采取積極的措施改進這些管理活動,幫助企業實現各項經營管理的目標。從企業管理的角度講,內部審計是為企業管理服務的,而現代企業所有與治理的分開,使管理層對企業各個事項和過程演變為間接控制,導致管理層不能直接控制生產經營的每一個環節,管理層對企業發展的控制力逐漸減弱。這種情況下管理層就需要“第三只”彌補現在這種管理模式的不足,增強對企業生產經營的管理和控制。而內部審計恰恰滿足了管理層的發展要求,借助于各種審計活動,內部審計能夠為管理層提供全面的、準確的信息,并能將各種審計活動貫穿與整個組織程序和全部業務過程,能夠督促企業干部員工認識履行經濟責任,嚴格遵守企業的貴站該制度,達到加強企業控制、嚴肅企業制度,提高企業管理水平的目的。
二、企業內部審計的功能定位
從現代企業內部審計的發展來看,其在企業當中主要有四大職能,也就是監督職能、控制職能、評價職能和咨詢職能,具體情況如下:
1、監督職能
現代企業治理事項的是所有權與經營權分離的模式,企業的受托責任經濟關系呈現出復雜化的特點,而內部審計恰恰是在受托經濟責任關系的基礎上產生的,這種監督職能主要表現在對企業管理層受托經濟責任履行情況上。在企業發展過程中,內部審計的經濟監督職能主要依據是現行的財經法規和企業內部的制度規定,審計評審對象是企業的財務收支和其它經濟活動,評審的主要目的是衡量企業在發展過程中會計資料和其它資料的真實性、完整性,以便于確定企業的財務收支和其它經濟活動的合法性、合規性、合理性和有效項。在這一過程中內部審計主要監督企業的領導者是否按照相關的崗位要求認真履行了自己的經濟責任,在日常工作中是否有違法亂紀、損失浪費等行為,追求其應該承擔的經濟責任,從而在企業內部起到糾錯防弊,促進企業健康發展的目的。
2、控制職能
從管理的角度講內部審計本身就是一種控制手段,是企業內部控制體系當中的一個很重要的組成不分明,被稱為內部控制體系的控制體系。可見,內部審計在企業發展過程中起到獨特的控制作用。也就是說內部審計在控制職能方面,是占到企業發展的全局來分析和考慮企業發展中的問題,其依賴審計制度措施為企業其它內部控制措施對企業生產經營活動和多元化業務實行有效的控制提供了有效的支持和依據,檢查其它內部控制措施的實施情況,促進內部控制體系建設、實施目標的實現。
3、評價職能
內部審計的評價職能是由監督職能衍生出來的一種職能,主要是企業依靠內部審計活動憑借企業的計劃、預算、決策、方案是否科學可行,企業的經濟活動是否按照預訂的計劃和目標進行,企業經濟活動的效益如何,企業內部控制制度是否健全有效等等。這些通過評價能夠準確找到企業在經濟活動和內部控制中存在的問題,幫助企業制定針對性的意見和措施,是企業能夠及時改善經營管理,完善內部控制制度體系,提高企業的經濟效益。也就是說內部審計是通過審計活動衡量企業經濟活動的效率、效果和效益來促進企業的良性發展。
4、咨詢職能
咨詢職能也是內部審計職能的重要組成部分,它主要表現在審計人員根據企業內部審計活動的結果向企業的管理層提出的在企業管理、企業發展過程中顯現的潛在的問題提出相應改進意見的做法。由于內部審計機構在企業中的地位相對比較獨立,審計人員是站在企業發展的角度、站在審計結果的角度提出建議,所提出的建議比較全面、客觀、中肯、實效,這對于企業管理者改進經營管理無疑具有重要參考意義。
三、發揮內部審計在企業發展中作用的對策
1、推動內部審計由監督到管理職能的轉變
企業領導者在現代企業的發展要求下,不應該還將內部審計簡單看成一種監督機構,應該意識到從內部審計是現代企業管理體系當中的重要組成部分。在企業管理中內部審計不簡單的承擔“監督者”的角色,更是企業發展中的“智多星”。這是因為在公司所有權與經營權分離的情況下,企業的管理當局根本不能去全面的掌控、監督企業發展的各個環節,而內部審計則可以用機構的形式彌補管理當局在這一方面的不足。因此,企業的管理當局應該利用內部審計代替自己監督和控制企業的經營活動,評價各種經營計劃目標的完成情況,并為管理當局提供決策信心,保證決策的準確性和科學性。
2、選擇合理的內部審計機構組織模式
企業內部審計機構的組織模式關系到其在企業管理體系中的作用和地位,在選在內部審計機構的組織模式的過程中,一方面要保證內部審計在企業當中的獨立性和權威性的地位,只有這樣才能發揮審計的作用,保證管理信息的真實性、評價的客觀性和建議的有效性。另一方面,由于內部審計不僅僅起到監督作用,更是企業管理體系中的一員,在組織模式上要使內部審計機構能夠直接參與企業的管理,以便于及時發現問題并能實現與管理當局的及時溝通。
3、拓展內部審計的作用范圍
現代企業當中的內部審計機構的職權范圍是不斷拓展的,內部審計的作用范圍已經不限于財會工作,企業領導者應該根據企業經營發展的需要將內部審計拓展到企業經營管理的各個方面,將內部審計與企業的經濟效益結合起來。只有這樣通過內部審計活動才能揭示企業內部存在的潛在風險、加強企業管理、評價內部控制、確保企業高效運轉。這就要求內部審計應該真正參與的企業的管理過程當中,利用完善的審計活動為管理當局的決策服務。
4、內部審計部門與企業其他部門應該相互配合
在企業管理過程中單純依靠內部設計實現管理目標是不現實的,而如果沒有其他部門的協調和配合內部審計的作用也很難得到充分的發揮。因此企業在內部審計完善上,應該尋求與其它部門之間的協調和配合,就企業財務管理、經營管理等方面的問題與其它部門展開深入的探討和交流,了解他們在管理上的意見,在保證自身地位和權威性的基礎上,不斷完善自己的建議。