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淺析石油化工企業安全生產問題及對策

��一、前言
  安全生產是石油化工企業生存及發展的生命線,提高企業的安全生產水平是關乎企業的發展以及國計民生的大事。當前石油化工企業所發生的安全事故主要是發生在化學藥品開發、研究、煤礦開采以及建筑工程方面,這些事故的發生嚴重威脅了國家、人民的生命財產安全。我國自實行安全生產責任制以來,行政法律以及刑事法律上獲得不斷完善,然而,在現實的生產過程中,由于缺乏相應的安全生產意識,沒有很好地貫徹落實安全生產的要求。加強石油化工企業安全生產建設,必須要加強安全意識,使安全事故隱患消除在萌芽階段,防范安全風險,提高企業的經濟效益以及社會效益。
   ��二、石油化工企業面臨的安全隱患
  1.加工、生產物質危險性大
  石油化工企業生產經營所需要的原材料、半成品以及產品大部分都屬于易燃、易爆的物質,一旦發生泄漏,極易與空氣中的氧反映而發生安全事故,此外,石油化工企業所出來的物品大部分都是強酸、強堿,具有較強的毒性以及腐蝕性,當這類物品泄漏,極易造成人員傷亡。
  2.生產安全隱患影響范圍大
  石油化工企業生產設備、裝置等都朝著大型化方向發展,一套完整的裝置能完成多個環節的生產、加工。設備、裝置大型化給企業生產帶來便利的同時也增加了生產、加工系統中危險物質的儲存量,能量的聚集是企業的安全隱患增加。同時,由于石油化工企業生產過程的連續性較強,在大型的一體化設備區內,設備之間的關聯性增強,物質之間互供關系密切,安全事故的牽連性強,涉及的危險區域因此而擴大。
  3.生產條件較為苛刻
  石油化工產品在生產過后,需要經過多道物理、化學、傳熱、傳質加工處理,在加工處理過程中條件都較為苛刻,例如蒸汽裂解的溫度超過1000℃以上,深冷分離的溫度低至-100℃以下,尤其是很多加工過程中物料的溫度已超過其自燃點。在這樣的生產條件下,一不小心就會引發災難性的傷亡事故。
   ��三、石油化工安全生產管理存在的問題分析
  目前我國石油化工企業安全生產管理存在諸多問題,給石油化工的生產帶來巨大的安全隱患,一旦發生事故,后果都較為嚴重,安全生產管理形勢較嚴重。
  1.安全生產意識不足
  由于石油化工企業安全生產意識不足以及地方政府的錯誤性導向,企業未將安全生產相關規章制度以及考核指標等納入到績效考核中,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律問題普遍存在。一旦出現問題,就以投入資金進行挽救為主要治理手段,沒有對問題進行深入調查,追本溯源,無法總結經驗教訓,使問題沒有得到根本性解決,最終只會牽連更大,事故更嚴重。同時,安全生產意識不足還體現在監督機構的設置上,有調查顯示,有19%的地市以及7%的縣份在企業內部沒有設置相應的安全生產監督機構。
  2.安全生產檢查不到位
  從目前情況看,石油化工企業安全生產檢查不到位,對生產過程的檢查沒能堅持六親不認、鐵面無私、嚴之又嚴的安全檢查原則,這樣會導致安全隱患無法及時發現,并及時采取相應的措施進行治理,導致事故進一步擴大。同時,企業對安全生產培訓重視不足,培訓力度較為薄弱,針對性不強,培訓內容單一,有些培訓甚至是形同虛設,企業領導及員工都應付了事,這樣會導致企業自上而下都缺乏安全防范,在遇到緊急事故時,現場管理混亂,應變能力差。
  3.生產現場管理不嚴格
  很多石油化工企業對生產現場的安全管理要求不嚴,設備管理以及安全生產管理隨意性較大,也沒有設置專門的管理崗位,使得現場生產工作人員生產紀律散漫,勞動紀律松弛。生產、加工技術操作不過關,工作不謹慎、不認真,提高安全事故的發生率。
  4.企業安全生產管理缺位
  石油化工企業安全生產管理由兩方面完成,一方面是企業領導層對安全生產進行管理,另一方面是監督檢查工作人員對安全生產進行管理。當前,企業的領導層都普遍注重的是效益,而忽視安全生產;而監督管理者由于管理能力以及制度等方面的原因也沒能嚴格執行監督制度,管理主體嚴重缺位。現行管理體制形成的管理缺位以及監管不力的局面,無法滿足石油化工企業安全生產管理的需要。
   ��四、加強企業安全生產管理對策建議
  石油化工企業安全生產管理是企業經營管理的重要內容,其關系著企業的發展以及整體形象,是企業振興及發展的重要環節。加強石油化工企業的安全生產管理、預防安全事故的發生,減少人員傷亡、降低環境污染程度是石油化工企業艱巨的、長期的、持之以恒的工作及任務,石化工企業安全生產管理意義重大。
  1.加強企業對安全生產管理的重視
  企業的安全生產意識決定著生產過程的連續性以及有效性,只有提高安全生產管理的意識,才能將安全事故排除在萌芽階段。強化企業對安全生產管理的重視,可以通過培訓途徑來實現。在企業內部進行安全三級培訓、特殊安全知識培訓、日常安全教育。所有生產人員必須要持有相應的資格證才可上崗,在上班前要對安全知識進行重申。標準化崗位及班組建設,強化綠色工程建設。任用具有事故預防及評定技術的人員,使其能夠預知生產危險,并定期進行安全應急演習。只有這樣,才能使企業上上下下的員工加大對安全生產的重視,提高企業安全生產操作水平。
  2.建立完善的安全生產管理體系
  企業安全生產管理是一項綜合性較強的管理工作,建立完善的安全生產管理體系為企業安全管理提供制度保障,也是企業做好安全管理的關鍵所在。在市場經濟體制下,企業應該建立起自我檢查、自我約束、自我糾正、自我控制的安全管理體系,實現規范化、科學化管理,要通過不遺余力的安全文化宣傳,使員工能充分參與到有保障、有組織的安全文化熏陶中,獲得專業的安全生產知識以及安全生產技能。
  3.把握企業生產設備質量
  隨著石油化工企業生產規模的不斷擴大,企業的生產設備及儀器處于超負荷運行狀態,這難免會使設備及儀器出現運行問題,如設備導向、儀器振動、儀表指示不準�常有發生,而新設備由于工作還未穩定,操作人員對新設備還不熟悉,會使工作人員操作失誤,引發各種安全生產事故,因而企業應高度重視生產設備、儀器的安全管理。首先,要制定科學、完善的設備安全管理制度,建立健全生產設備臺賬制度。其次,要加強特種設備、大型生產設備、壓力容器、倉庫存儲設備、儲罐及安全裝置的維護及管理,設置專門的崗位,由專人對其進行負責,定期對這些設備進行檢測、維修。最后,一旦發現設備中存在安全隱患,應進行及時處理,無法處理的藥報告企業的相關負責人。
  4.加大對技術及基礎設施的投入
  石油化工企業屬于資金密集型及技術密集型企業,在企業的生產過程中如果缺少資金及技術得支持,企業的安全生產就無法順利開展。基于此,企業應加大安全生產的資金投入,為新技術的開發及研究,從國外引進先進的生產技術提供強有力的物質保障。同時,要對新開發的或者從國外引進的先進設備進行及時的維護及調整,使生產平臺能夠保持高效、良好安全的運行狀態。




  5.貫徹落實安全事故問責制
  企業應嚴格執行《中國石油化工集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》規定,有下列情況之一,并造成重大安全事故的,應對企業的領導人追究責任:(1)違反《消防法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《職業病防治法》、《建設工程安全生產管理條例》以及《危險化學品安全管理條例》等國家法律法規。(2)違反國家、行業技術標準、規范以及企業《安全生產監督管理制度》的。(3)事故應急處理不力,造成事故進一步擴大或者造成其他安全事故的。(4)違反企業相關新建及改擴建工程項目管理規定的。(5)沒有按照相關規定對工作人員進行安全教育以及崗位技能培訓的。企業的領導在企業生產中,對特大、重大安全事故,負有領導責任的應撤職或者引咎辭職。
  

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