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淺談外資審計應關注的重點

��一、當前我國外資審計存在的主要問題與不足
  1.外資審計制度不健全,法律法規建設滯后
  由于我國審計制度起步較晚,與西方發達國家的審計制度建設仍有較大的差距,在制度上存在著很大的漏洞與不足。國外的長期的審計實踐證明,審計在外資運用與管理中占據了重要的地位,發揮了巨大的作用,對企業的發展有著積極的引導意義。當前,由于我國審計制度的發展較晚,在制度的完善上仍存在很大的問題,對于審計中的具體工作沒有明確的規定,沒有將外資審計真正做到制度化、正規化。另外,我國對外資審計還沒有建立一個全國范圍內的法律體系來實現對外資企業的強力約束,對其行為進行明確的界定,這種法律層面的缺失對于外資審計的順利開展有著巨大的消極影響,不利于外資審計的深入開展。2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正,《中華人民共和國審計法實施條例》已經2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過。這兩部有關內部審計的法律法規在很大程度上促進了審計的進一步規范化,但隨著審計的不斷發展與需求,僅僅靠這兩部法律法規是不能適應當前審計現狀的,在很大程度上都很難滿足當前外資審計的需要。由于法律的缺失導致在外資審計中的種種矛盾與問題不能得到恰當的解決,使外資審計沒有一個可靠的參考準則。隨著市場經濟的進一步發展,我國經濟建設的快速推進,外資利用的步伐會進一步加快,外資審計活動也必將更加復雜,因此,建立完善的法律法規體系對于外資審計的開展有著重要意義。
  2.外資審計部門缺乏足夠的自主性
  外資審計的實施都是通過專門的審計機構或部門進行的,外資的審計都是依附在這種專門的機構下進行的。然而,在外資審計過程中這種專門的審計機構有隸屬于企業本身,受到企業領導的管制,審計部門的人事調動也是有企業來決定的,這就造成了審計專門機構不能獨立自主的行使審計權力,在審計過程中受到多種因素的影響,不利于外資審計的客觀科學發展。更有甚者,企業的管理者將外資審計的結果作為自身工作的業績,間接的控制外資審計,使其成為自身管理的護身符,導致外資審計流于形式,沒有實際價值。
  3.外資審計人員業務素質較差
  由于外資審計本身所帶有的效果滯后性,審計的結果不能直接的為起與發展服務,外資審計的作用周期一般較長,這就造成了很多急于求成企業管理者忽視企業的外資審計重要性,導致人員配備的散漫性,很多的審計人員都是通過人際關系而進入到審計行業的,幾乎沒有接受過專門的審計教育,因此,在外資審計工作中就很難適應審計的需求,不能勝任外資審計的實際。
   ��二、外資審計工作發展應關注的重點
  1.建立健全外資審計的監督制度
  審計監督制度的建立于完善對于外資的合理科學運用有著積極的促進意義,對于外資審計形成制度化有著重要的意義。只有完善的制度作保證才能使監督的各項措施有章可循,才能使各項措施有指導的綱領。外資審計監督制度是一項系統的機制,需要企業各個方面的積極參與才能實現,要將其放入到整個經濟活動中進行研究才能取得良好的效果。審計監督質素的確立應建立在深入的調查與研究基礎之上,使制度能夠符合企業自身的實際,有利于企業的長期發展。在外資審計時,要加強外資審計的誠信建設,樹立誠信的審計理念,加強審計從業人員的道德素質的教育與法律意識的培養,使其明確誠信在外資審計中的必要性。審計誠信建設又包括審計職業道德與審計法律責任的制度建設,這對于審計的誠信依法進行有著重要的影響。另外,還應要制定切實的監督制度,使審計的進行能夠有所監督,保證審計的活動都能接受社會、企業的監督,保證審計的正常進行,使監督能夠真正發揮作用。
  2.建立健全外資審計的激勵機制
  激勵機制的建立與完善對于外資審計的順利開展有著極大的促進作用,完善的激勵機制可以大大增強審計部門工作的積極性,從而在很大程度上提高審計的主動性與積極性,增強審計的效果。當前,我國外資審計監督缺乏與其相適應的激勵機制也是導致其出現諸多問題的一個重要原因。外資審計監督只有得到足夠的重視與激勵才能使其充分認識到自身工作的重要意義,這樣才能充分調動審計部門的工作熱情,有利于實現審計人員自身價值的正確判斷。大力加強外資審計激勵機制的建設,就要給予足夠的資金支持,使激勵機制落到實處。對于在審計工作中做出重要貢獻的個人或部門要給予精神文化上的獎勵,肯定其勞動成果,表彰其審計成效,以便更好的提高其工作的積極性,充分發揮激勵的后效作用。
  3.進一步提高內部審計人員的素質
  隨著經濟的不斷發展,國際經濟交流與合作的日益頻繁,企業外資審計必定會越來越深化,這種本身具有高度專業化的工作需要外資審計人員不斷加強自身的業務素質提高,不斷適應社會發展的要求。隨著時代的發展,現代科技在審計中的廣泛而深入的應用,這就對外資審計人員提出了更高的要求,審計人員不僅要具備審計、管理、商務等多方面的專業知識,還應具備法律、法規、社交等方面的專業技能,這樣才能全面勝任審計的工作。因此,企業在發展中應不斷重視并加強審計人員的繼續教育,創造更多的機會使審計人員接受培訓,不斷提升外資審計人員的綜合素質。
  

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