近年來，隨著我國社會主義經濟體制改革的不斷深化，以及經濟全球化趨勢日漸加強，世界經濟正逐步融合在一起并將演變成一個統一體。對于一個企業的管理而言，處于核心且重要位置的就是財務管理。財務內部控制是對企業一切財務活動的約束和指導，并使企業按照既定財務指標實施的一整套管理措施，是企業內部控制的重要組成部分。而隨著國家基礎設施的大力發展及企業規模的擴大，很多企業開始進行基本建設工程的建設，但是相對落后的內部財務控制導致此方面的管理一直比較落后。同時實行財務內部控制是深入貫徹實施《會計法》的需要，是企業生存與發展的需要，是保證企業資產安全的需要。本文為此具體探討了現代施工企業內部財務控制存在的問題與對策。
��一、企業財務內部控制的內涵
前期有人認為財務內部控制是借助于貨幣這一價值尺度對生產經營活動所實施的控制，其內容體現于資金運動的全過程，包括對資金來源、資金占用、資金耗費、資金收入、收入分配及價值補償、價值增值等各方面進行有效的控制。也有概念指出財務控制就是在生產經營活動的過程中，以計劃任務和各項定額為依據，利用財務反饋信息，對資金的收入、支出、占用、耗費進行日常的計算和審核，使財務活動按預定的目標運行，以實現計劃指標，提高經濟收益。我們認為，財務內部控制是指財務控制主體以法律、法規、制度和財務預算目標等為依據，通過對企業財務活動進行組織、指導、監控和約束，促使企業目標實現的管理活動。
��二、施工企業內部財務控制的現狀
1.內部會計控制的作用范圍有限
施工企業多把內部會計控制的范圍局限于財務部門。這種以財務部門為主的控制程序作用范圍非常有限，常常是為一些細節性的、具體的活動提供保證，如記錄是否真實、授權是否恰當、牽制是否有效等，很難與治理機制、創新能力、競爭機制等具有前瞻性和全面性的領域產生復雜的非線性作用，難以為施工企業的改進提供內部動力。
2.企業缺少一套完整控制機制
內部財務控制既然是施工企業財務管理系統中一個非常重要而且相當獨特的系統，為使其更能充分發揮其職能作用，施工企業不僅應該設置獨立的組織機構，更重要的是要根據本企業的特點，建立起一套比較完整的、系統的、強有力的內部財務控制制度，才能保證企業內部財務控制系統的高效運行。目前我國施工企業也在有意識地建立適合自己的內部財務控制體系，但內部財務控制相對于施工項目點多面廣、地域條件不同等復雜多變的施工環境顯得有些軟弱無力。
3.監控人員業務素質不高
監控方法和手段落后，監控質量和效率低 任何系統的運行，人都是非常重要的條件，高素質的財務人員，更是施工企業不可多得的財富，就目前的情況看，我國施工企業的財務人員受外部環境、經營管理者的影響和受專業教育的程度限制，其綜合素質和業務素質都有待提高，他們的風險意識和執業獨立性，特別是職業道德和職業判斷能力，影響其會計監督職能的發揮。
4.內部會計控制措施的滯后性
內部會計控制一般都是針對經常而且重復發生的經濟業務或會計事項設計的，具有相對的穩定性，一旦出現各種未預計到的經濟業務和會計事項，原有的控制措施就會失去控制力。在現代市場經濟中，單位的外部環境處于經常變化之中，施工企業為了生存和發展，勢必要不斷調整經營戰略。這樣，就會導致原來的控制程序對新增加的經濟業務失去控制作用，在變化過程中就有可能出現差錯和不合規行為，給企業帶來損失。
��三、施工企業內部財務控制存在的問題
1.會計人員技術水平低
由于我國就業的壓力，很多企業都存在“內定”、“走后門”等現象。施工企業也不例外。很多員工根本無法勝任崗位工作。比如，有些會計人員和審計人員業務水平不熟練或者是知識水平不夠，對一些會計原理不理解或者是故意違背財經法規，不按權責發生制處理日常業務，以及在記賬方面出現錯誤等，都會影響到內部財務控制的效果。
2.內部監督力度不夠
我國建筑市場發展前景良好，而且一般投資金額巨大。某些施工企業管理層為了謀取暴利，便濫用職權，逾越控制，蓄意違反國家財經法律法規，指使或者暗示財會人員須增成本、截留稅利。管理當局故意舞弊或財務部門內部人員串通舞弊會使內部財務控制機制失效。在這種情況下，內部審計機構出于自身保護，很有可能違反職業道德，不能充分發揮監督作用。
3.內控制度認識度不夠
許多施工企業存在私設小金庫、挪用公款、領導一支筆決策、非法轉包、違規違法采購等等重大問題，內部財務控制體系成為了擺設，根本不能發揮監督作用。施工企業領導層不重視內部財務控制的貫徹落實，也導致了有關部門有章不循。還有些施工企業空喊口號，對內部財務控制體系落實不到位。同時，在執行內部財務控制體系時，忽視某個程序或者不認真執行某些控制程序等人為因素，也使得內部財務控制體系流于形式，不能充分發揮正常效能。
4.內部財務執行力度不夠
施工企業內部財務控制執行力度不夠，主要表現在幾個方面，首先，內部財務控制意識觀念淡薄。從上到下，公司內部員工對于內部財務控制的認識不到位。其次，內部財務控制體系不健全。很多施工企業照搬照抄其他公司的內部財務控制體系，嫁接到自己公司。
