
實行會計集中核算是我國對行政事業單位會計實行改革,加強行政事業單位財務監督、提高資金使用效率的有益嘗試。這對加強財政資金收支管理和監督,提高財政資金的使用效益,規范會計行為,促進廉政建設,無疑起到了十分重要的作用。但由于會計集中核算制度,目前尚處于起步階段,實踐中還有許多要解決的問題,因此還需要不斷探索和解決。
我校自2003年3月1日進入中心以來,由于認識逐步統一,領導重視支持,工作運行良好。現就我校會計集中核算運作過程,向大家作一匯報。
一、統一思想、加強領導、落實責任
會計核算中心的成立,勢必對各單位經濟行為的隨意性,無序性起到相當大的制約作用,同時也勢必觸及各部門、各單位的經濟利益。開始時,人們在思想上有抵觸情緒,這也是自然的。所以在進入核算中心之時,統一人們特別是部門和單位負責人的思想,取得單位領導在工作中的重視和支持,是確保工作正常開展的關鍵。
鑒于這樣的認識,在市教育系統第二批會計集中核算單位主辦會計工作會議后,我立即向校領導匯報會議精神,就成立會計核算中心的目的、意義、工作部署等進行傳達學習,同時還在學校總務,財務及有關會議上認真學習諸財撥付[2002]155號文件,大為宣傳、大造聲勢,統一思想、明確認識。校長高度重視會計集中核算工作,按照市教育局統一部署,層層落實各部門職責范圍內的各項工作,同時做好廣大教職工的思想工作,營造一個良好的改革氛圍,打消了一些不必要的顧慮。
首先是核算中心的成立是以“三個不變”為原則的,即進中心單位現行預算管理體制不變、單位理財機制不變、會計主體法律責任不變。會計核算中心成立,并不意味著會計法人地位的削弱,學校仍需要財務人員進行會計核算和管理。會計核算中心成立后,學校仍是會計法人,會計的第一責任人仍是校長。核算中心只是在學校財務制度的執行方面起到了一定的監控作用,以規范會計核算行為。每年的預算編制、決算分析仍由學校負責。
其次,會計核算中心對學校經濟活動進行統一核算,強化了學校會計工作,但并不意味著全面替代學校的會計工作。學校的固定資產明細核算、往來款項的結算及催討,學生代管費的結算,費用開支的初步審查等工作仍不得不由學校承擔。
另外,會計核算中心的工作在有些方面也只能做到大類核算,至于更明細的核算,是不能也無法做到的。許多財務基礎工作尚須學校承擔。財務主辦的工作任務不是輕了,而是較以前重了。打消了那種認為會計集中核算了,經費開支由核算中心監督控制,自己不必操心財務管理了的念頭。
二、積極配合、規范制度、做好工作
完善的財務制度,是單位財務工作得以正常開展的保證。鑒于目前財務開支有些方面還不夠規范,尚須解決。由于會計核算中心對各單位上交的有關支出憑證只能從憑證的合法性、規范性方面進行審核,對經濟業務的真實性、合規性卻較難查實,會計監督作用仍受到一定的局限,所以,對集中 核算單位來說,必須有一套合理、統一的開支標準,保證經費支出有章可循,以增強剛性。
一是我們重新制定了一套合法、合規、結合本單位的實際的《草塔中學財務管理制度》,進一步 加強學校的財務工作,增收節支,強化資金管理和審批。
二是為使會計結報工作有序、規范,我們認真學習《教育系統集中核算單位會計、出納工作職責》、《諸暨市預算會計核算中心教育分中心業務流程》、《諸暨市教育事業單位集中核算報帳須知》等一系列文件和規定,積極配合中心做好會計結報工作。
三、增強責任、履行職責、提高素質
主辦會計是單位與核算中心之間的橋梁和紐帶,他們的責任意識、道德法律意識、專業知識等素質的高低,直接影響著核算中心工作的質量。所以作為主辦會計必須熟悉國家有關財經法律、法規,具備一定的財會專業知識,掌握報銷制度,同時必須具有良好的職業道德和工作責任心,并能堅持原則、秉公辦事。我能在校長的領導下憑著對事業負責,對學校負責,同時也對自己負責的態度,認真搞好學校的一切報帳單據的收集、整理和審核報銷,在學校資產、預算的管理、會計信息的傳遞等方面起好學校與核算中心進行會計信息交流的橋梁和紐帶作用。
一是按教研組為單位印發《諸暨市預算會計核算中心教育分中心前臺報帳注意事項》中的原始憑證報銷十條要求。完善各項原始憑證的填制和審核制度,力求使原始憑證記錄真實、內容完整、符合國家財政財務制度的要求,同時做到填寫清楚及時。以提高報帳工作效率,避免不合規票據退回,從而提高會計信息質量,增強主辦會計與教職工之間的溝通。
二是堅持原則、履行職責,對原始票據不合法、不合規的,或報銷手續不完整的票據予以退回,并做好領導和有關同事的解釋工作,特別是有關政策業務的解釋,以消除隔閡(舉例說明)。
三是及時與核算中心溝通,建立一種真誠合作的工作環境。不能因被中心審核退回的報銷業務而產生抵觸情緒,工作上能相互理解與支持,并予以配合,避免矛盾和沖突。
四、幾點體會
1、實行會計集中核算,關健是領導,沒有單位領導強有力的支持,要搞好集中核算工作是不可想象的。
2、實行會計集中核算,作為一種制度改革,必須認真學習文件, 統一思想,取得全員的理解,這是做好工作的思想基礎。
3、實行會計集中核算,也是一項復雜的工程,要使工作順利進行,必須以一套規范的制度作保證。
4、實行會計集中核算,主辦會計對其所傳遞信息的真實性、準確性、有效性,及把關嚴格與否,直接影響會計核算中心的效率和所提供會計核算報表等信息的質量,所以必須以提高主辦會計的素質為重點。
5、實行會計集中核算,還需要主辦會計起好單位與中心進行會計信息交流的橋梁和紐帶作用。
五、今后工作打算
為進一步搞好會計集中核算的質量和效率,我們將:一、認真學習諸財撥付[2003]40號文件,積極參與諸暨市會計集中核算單位主辦會計同工種競賽。二、深入學習《會計法》、《行政事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》等相關基本法律和制度,不斷強化會計內部監督意識。三、積極參加上級舉辦的財務法制宣傳和財務培訓,努力提高自己的法律意識、道德和業務素質。
沒有最好,但求更好,作為一名主辦會計,搞好會計集中核算是天職,我將以自己辛勤工作,換取主辦會計崗位的優異業績。