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北京理工大學校園“一卡通”系統建設與財務綜合管理信息化

校園數字化是一個龐大復雜的系統工程,也是一個需要在系統規劃下漸進式建設完善的長期過程。其核心思想和基本目標是在利用多媒體、網絡信息技術將學校主要資源數字化、信息化基礎上,按照《教育管理信息系統互操作規范》建立校園數據交換平臺和中心數據庫系統,將逐步完善的校園管理各個應用系統集成到整個數字化校園環境中;校園用戶通過統一身份認證中心和統一門戶登陸校園網絡,并根據自己所擁有的權限訪問和管理校園數字化資源,從而達到實現校園的信息化、數字化管理與溝通傳播,形成一體化的數字校園環境的目標。
校園“一卡通”系統作為數字化校園的基礎環境和支撐平臺,其構架完全服從于數字化校園建設的整體規劃,成為數字化校園中有機的、重要的組成部分。校園“一卡通”系統既是數字校園的數據信息存儲、管理和處理中心,也是整個數字校園的核心引擎。在該平臺下,各相關應用系統以構件方式存在并運行其上,相關數據和信息在系統內統一管理,按照整個數字校園的數據無重復、無冗余地存儲和共享的功能要求,實現數字校園信息的統一和共享。
一、北京理工大學校園“一卡通”系統功能概況
校園“一卡通”系統從用戶端來看,通常由一張校園卡和一張向對應的銀行卡作為使用媒介來實現系統功能。
校園卡實現校內身份認證和電子消費兩項基本功能。我校“一卡通”系統規劃并已部分實現的校內身份認證功能包括:
(1)多證合一:將學生證、教師工作證、醫療證、借書證、出入證等數字化為校園卡身份信息,一卡實現各種需要的身份認證功能。
(2)身份認證公共信息管理:通過校園卡中心數據庫,實現學生、教職工的身份檔案的數字化和網絡化,并通過身份公共信息管理實現身份數據在校園的全局共享使用。
(3)基于統一身份認證的應用管理:包括學生注冊管理、考務管理、學籍管理、收費管理、圖書館出入與借書管理等;教職工校園卡在財務信息查詢、對公財務結算平臺上實現身份認證與相關經費的收支管理等。
校園卡的電子消費功能包括:
(1)以卡代票、以卡代幣、刷卡消費:校園卡取代以往服務單位印制的多種票據,如飯票、水票、洗澡票、上機票等,以校園卡的“電子錢包”功能滿足校內消費和費用繳納的需要,盡可能地減少校內現金流動,方便師生員工的校園生活。
(2)統一歸集校園消費資金:通過校園消費環節的網絡化信息管理,實現校園內資金的統一歸集,減少不必要的結算中間環節,加強對下屬單位的財務監督管理。
與校園卡身份信息直接綁定的銀行卡,除了具有一般銀行卡同樣的金融服務功能以外,主要服務于個人銀行賬戶和校園卡“電子錢包”賬戶之間的自助圈存轉賬,滿足校園卡持卡人校內消費資金自行劃轉的需要。
二、北京理工大學校園“一卡通”系統建設進程
本著“技術牽引、分步實施、穩步推進”的建設方針,北京理工大學校園“一卡通”系統從一開始就按照數字校園的可擴展性規劃進行設計和建設。作為數字校園的起步和基礎平臺建設,校園“一卡通”系統項目建設經歷了一個漫長的準備和實施過程,而且在未來的幾年里,還將按照數字校園的規劃設計進行逐步的系統擴充和功能完善。
本項目于2002年開始立項論證,經歷相當長時間的技術論證和準備工作,于2004年9月正式實施校園“一卡通”系統網絡信息平臺的建設工程。2005年4月初步建成網絡信息平臺,身份認證功能和部分消費功能得以實現,校園“一卡通”系統投入試運行。
2005年10月,本著優勢互補、互利雙贏、共同發展的原則,學校與招商銀行北京分行簽訂了“校園‘一卡通’項目合作協議”,招商銀行北京分行為本項目提供資金、設備和技術支持,為我校校園“一卡通”系統和數字化校園的建設奠定了堅實的物質和技術基礎。
在之后銀校合作建設校園“一卡通”項目的五年時間里,學校將充分發揮招商銀行電子金融業務技術領先的優勢,通過銀校之間的緊密合作,實施校園“一卡通”系統二期工程建設,擴充和完善系統功能,促進我校數字化校園的建設進程。
三、數字化校園環境下財務綜合信息管理的架構與特點
1.基于數字化校園環境的財務綜合管理信息系統構架
在校園“一卡通”系統信息技術平臺的支撐下,學校財務管理的功能和內涵將產生較大的擴展,除了財務管理基本帳務系統需要隨著校園信息化的要求不斷完善以外,還應順應數字校園的要求拓展與校園中心數據庫系統及相關管理應用系統的數據共享與數據交換,形成具有綜合管理特點的管理信息系統。財務綜合管理信息系統的基本構架如圖1所示。
圖1. 基于數字化校園環境財務綜合管理信息系統構架
2.基于中心數據庫的數據共享與集成應用型管理系統
有別于傳統財務管理軟件系統局限于財務核算管理內部網絡系統,基于數字化校園環境的財務管理系統大大地擴展了其外延,需要通過數據共享與數據交換的方式將涉及財務管理需要的各方共享數據引入財務核算管理系統,并將相關財務數據反饋給中心數據庫和各相關部門管理信息系統,籍此實現相關的數據共享,如圖2所示。
圖2. 財務綜合管理信息系統的數據共享與數據交換
3.資金流動統一歸集、現金流極大減少的帳戶資金管理模式
校園一卡通系統的基本功能之一是個人虛擬“電子錢包”,通過銀校合作來實現。我校數字化校園建設方案中,計劃將教師薪酬收入、離退休人員費用支出、學生應繳費用收入、學生獎助學金發放等資金流動,通過個人財務結算平臺統一納入校園“一卡通”系統管理;并將部分事業經費的支出通過對公財務結算平臺納入系統管理。師生員工在校園內的日常生活消費,均通過校園一卡通系統統一歸集到合作銀行的專門帳戶。由此實現資金流動統一歸集,并盡可能地減少現金流動。
四、基于校園“一卡通”平臺的財務管理信息系統功能設計
在校園“一卡通”平臺的支撐下,校園財務綜合管理一般需要新增實現以下功能:
(1)財務綜合管理信息系統與中心數據庫及其他系統的集成:通過與學生管理部門的信息集成,實現學生獎、助學金、勤工儉學金的發放,欠費學生獎、助學金自動沖銷借款,與一卡通(對私)系統的集成等。通過與教務部門的信息集成,共享學生學籍狀況變動信息的實時更新,實現學生費用收繳信息的共享。通過與人事部門的信息集成,實現人員信息(職稱、工齡等)的共享,人員狀態變動(離職、出國)與工資發放的掛鉤,教職工人員銀行帳號的動態維護等。通過與后勤保障部門的信息集成,實現學生住宿情況及住宿費的動態維護,實時辦理退宿、調換房間等費用變動手續。通過與國有資產管理部門的信息集成,實現儀器設備、家具等固定資產自動對帳,物資領用的財務扣款等。
(2)財務對公結算平臺:通過校園卡實現項目經費與負責人校園卡建立關聯關系,由此進行項目經費的校內結算、網上授權報帳、網上轉帳和網上監控等功能。
(3)基于校園網絡的財務信息發布平臺:作為校園財務信息綜合發布系統,針對持卡人的不同的角色(如:校長、院長、項目負責人、普通教職工、本科生等)進行不同的訪問權限控制,為不同角色的人員發布授權的財務信息。
(4)學生收費網上平臺: 將基于Internet的網上支付技術引入學校學生收費領域。學生通過校園卡身份信息登錄,可查詢到應繳費清單;確定應支付費用后,轉向指定銀行的支付界面執行轉帳業務;具有自動對帳功能,支付結果可以在數分鐘后反映到學生收費系統內。


(北京理工大學 周勇)

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