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福建省利用FDI的現狀及績效分析

一、前言
  改革開放以來,市場經濟體系和市場經濟體制不斷完善。農村改革、對外開放、某些地區發展非國有經濟、從區域方面來擴大市場等政策使得一些沿海地區經濟得到了迅速發展。而在這其中外商直接投資(FDI)對這些地區的經濟發展起著非常重要的作用。
  福建省地處中國東南部,是中國沿海的一個重要省份,是中國與世界來往的一個重要門戶。作為中國經濟改革開放的先行軍,近三十來年來福建省大力引進FDI和發展對外貿易,實現了經濟跨越式的發展,但在利用FDI方面還存在著不少問題,特別是跟我國其他經濟較發達的省份相比,還存在著一定的差距。本文通過一些經濟統計數據對福建省利用FDI的現狀以及目前存在的問題進行實證研究,并且定量分析了福建省利用FDI的業績指數和潛力指數,據此提出增強福建省利用FDI效應的幾點建議,這對于福建省將來進一步利用FDI具有一定的參考價值及借鑒意義。
  
  二、福建省利用FDI的現狀
  (一)福建省利用FDI規模
  1979年3月,福建省第一家外商投資企業――中外合資福建省建僑企業有限公司由福建省華僑塑料企業公司與香港金港有限公司簽訂合資經營合同(期限5年)而正式成立。從此,福建省開始了利用FDI之路,截至2009年底,福建省實際利用FDI金額已累計達694.31億美元。
  從圖1上看,鄧小平1992年南巡前后,福建省無論是合同FDI金額還是實際利用FDI金額都突飛猛進,但由于自身經濟基礎薄弱、投資環境不夠完善、外加長三角、珠三角崛起等原因,1994年后福建省利用FDI后續無力。經過一段平穩過渡,到2004年,福建省實際利用FDI金額開始穩步上升,從2004年~2008年,平均年增長率達到26.67%,遠高于同期全國利用FDI金額的平均增速10.77%,另一方面,2004至2008年,福建省實際利用FDI金額占同期全國實際利用FDI總量也是不斷提高,到2008年底,這一比重已接近6%。當然2009年之后受全球經濟增速嚴重放緩的影響,福建省實際利用FDI金額增速也開始放緩。
  
  (二)福建省實際利用FDI的方式
  從圖2上看,在改革開放初期,福建省實際利用FDI的方式,合資、合作企業占主導地位;但隨著改革開放的進一步加深,獨資企業比重越來越大,至2009年底,該比重已達80%。可以預計該比重仍將進一步提高。
  (三)福建省利用FDI在三個產業的比重
  從圖3上看,FDI在福建省3個行業中投入的合同金額都是不同的,福建省FDI主要投入到第二產業,而投入到第一產業的金額最少,另一方面,從2003年開始,福建省FDI投入到第三產業的比重就開始不斷增大,至2009年,這一比重已達36%。而在這其中,第二產業的建筑業、第三產業的交通運輸倉儲及郵電通信業及批發和零售貿易餐飲業的投放增速最快,充分體現了近幾年福建省交通、房地產等行業的迅猛發展。
  (四)福建省實際利用FDI的來源
  從表1中我們可以清楚地看到,在對福建省投資的國家和地區中,中國香港占據絕對地位,并逐年增加;另外,最近幾年,新加坡、英國、加拿大等國對福建省的投資迅速增長,2008、2009年,新加坡對福建省投資額度業已排名第2;相反,由于受到“次貸危機”影響,2007年后,日本、菲律賓、美國等國對福建省的投資均有所減少。
  (五)福建省各市區實際利用FDI情況
  從表2中我們可以看出,福建省各市區在利用FDI方面,福州、廈門、泉州、漳州4個城市占據絕對主導地位;另一方面,2006年以來,除2009年廈門以外,其他城市均處于增長狀態,其中又以莆田、寧德、三明最為迅速。
  
  三、福建省利用FDI的績效分析
  以下依據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)上提出的兩個指標――業績指數和潛力指數來分析福建省利用FDI的狀況。
  (一)福建省利用外資的業績指數和潛力指數分析
  1.業績指數分析
  借鑒業績指數的計算公式:INDi=( FDIi ÷ FDIt)÷(GDPi÷GDPt),結合福建省各年度《福建統計年鑒》以及各年度的《中國統計年鑒》的數據,計算并繪制福建省各年度的業績指數曲線如圖4所示。
  其中FDIi、GDPi分別為福建省某一時期實際利用外商直接投資額和地區生產總值,FDIt、GDPt分別為同一時期全國實際利用外商直接投資總額和地區生產總值。如果指數等于1,表明福建省占全國FDI流入的份額與其占全國GDP的份額相等;指數大于1表示福建省吸收的FDI相對于該地區的GDP規模要大,引資能力強;若指數小于1,則表明福建省引進FDI的競爭力較弱。
  從圖4中,我們可以明顯看出,2004年后,福建省利用FDI的業績指數逐年增長,并且指數均大于1,這說明福建省利用FDI的能力較強。
  (二)潛力指數分析
  借鑒潛力指數的計算公式:變量i= (Vi― Vmin)÷ (Vmax ― Vmin )。建立衡量潛力的指標體系:Y1:過去10年實際GDP增長率;Y2:人均GDP ;Y3:每千人擁有的電話數;Y4:人均用電量;Y5:R&D支出占GDP的比重; Y6:每萬人中高校在校生人數;Y7:人均公路里程數;Y8:累計實際利用FDI。上述指標分別代表某省份未來的市場規模、當地居民消費水平、通訊水平、能源的可獲得性和成本、科研技術能力、勞動力質量和成本、基礎設施、已有的外商直接投資程度。Vi為i省份的一個變量值,Vmin、Vmax分別為該變量的最大值和最小值。一個省份的潛力指數就是所有變量得分的平均值。若得分為1,說明該省份該變量在參與排名的省份之中最具有競爭優勢;得分為0,說明該省份在這些省份之中沒有優勢。結合福建省、廣東省、江蘇省、浙江省各年度統計年鑒計算并繪制福建省各年度的業績指數曲線如圖5所示。
  從圖5中我們可以看出,福建省在2006年之后,利用FDI的潛力指數不斷下滑,這說明面臨廣東省、江蘇省、浙江省3省的快速發展,福建省的競爭壓力不斷加大,潛力優勢正在不斷減小。
  (三)福建省與周邊沿海省份業績、潛力指數比較分析
  由福建省與周邊沿海3省的利用FDI業績指數(表3)可以看出:近幾年來,福建與周邊幾個省份引進外資的業績是十分突出的,特別是福建省有逐步加快的趨勢,但是另一方面,我們也可以看到,福建省對比其他3省的差距還不小,還需要更進一步的提高。
  而從表4中我們可以看出,2004~2006年度,福建省潛力指數排名第2,2007年后福建省潛力指數排名開始下滑。在這8項指標中,福建省的Y1、Y7指標居于絕對優勢地位,這說明福建省的市場潛力較大、公路交通網較發達;另外Y3、Y4、Y6指標處于比較優勢地位,說明福建省的通信設備、能源以及高素質人才密度較好;而Y2、Y5、Y8指標處于絕對劣勢地位,這說明福建省消費水平、研發和技術水平、外商投資程度還較低。




  
  四、結論和建議
  通過對福建省實際利用FDI的現狀及績效分析可以看出,近幾年,福建省利用FDI無論是金額還是業績均在持續增長,但是相對于東部沿海的其他省份,福建省還是處于落后位置,特別是在研發和技術水平、投資環境方面還有待加強,另一方面,外商投資的產業結構不理想,外商的來源地不夠廣泛,投資區域主要集中在沿海4個城市,這些都會加劇福建省各方面的不平衡,也不利于整體經濟的發展。
  綜上所述,要想更好發揮FDI對福建省經濟的促進作用,可以采取以下措施:
  第一,改善投資環境,加大歐美等國尤其是擁有先進技術的大型跨國公司的引資力度。一方面可以改變福建省引資來源較單一的局面,也可以吸收大型跨國公司的先進管理理念及技術,促進本地企業做得更好,促進整體技術升級,產業升級。
  第二,繼續加強基礎設施建設,優化政策環境。對比其他各省,福建省的交通便捷度還是太低,政策傾向雖有所加強,但還遠遠不夠,因此今后應加大基礎設施的建設力度以及建立優質的服務體系。
  第三,引導外資投向中西部地區。福建省各區域經濟發展不平衡,因此今后更應該從自身協調起各區域的經濟發展,引導外資投向中西部地區,促進中西部經濟發展,使得整體經濟更上一個臺階。
  第四,加大研發投入,培養、引進各方面高級人才。福建省教育底子較薄弱,人力資源較匱乏,科研和技術能力不具備太強的競爭力,因此,在引進各方面人才的同時,也需要不斷打造自身的人才培養機制及職業環境,以便培養和留住更多人才。

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