隨著各項事業收費項目逐漸減少和免費范圍不斷擴大的形勢下，中職學校多年來所收的實習材料費項目成為當下熱議的話題。為此，筆者結合實際工作情況，也從以下幾方面來重新認識該收費項目。
一、對既有實習材料費項目的認識
伴隨我國職業教育的快速發展，江蘇省教育廳、財政廳、物價局蘇價費[2000]228號文件精神，允許職業學校的一部分專業（工種）收取一定的實習材料費，這一文件的下發使得原先為數不多的學校收費成為“合法、合規”，也被其他中職學校所熱捧，隨后出現了實習材料費管理混亂的現象：
(1)為了能收取實習材料費，有些學校竟然新增或虛增熱門專業，全然不顧實際情況：是否具備實驗實習教學需要的場所和配套設備；專業技能課程和實習指導的師資力量是否充足等，欺騙學生和家長。
(2)在對實習材料費這一概念的界定中，各地主管部門也有不同的詮釋，造成有的學校將收取的資金主要用于改善辦學條件，實習材料費被擠占、挪用現象普遍。
(3)在實習材料費成本核算上，用“五花八門”來形容不為過。盡管有文件規定對實習材料費的收支情況單獨建帳，專款專用，但核算的范圍沒作規定。憑借職業判斷，大多數的支出總覺得既可納入公用經費又可列入實習材料費，同時一些文件中規定的“多退少不補”的核算原則，是很難執行的，這其中存在是退專戶現金余額，還是退多購沒用的主材料和易耗輔料，或是退貨折價收現后的清退等等問題。為此，多退的又有多少？
(4)近幾年，隨著實習材料的持續漲價，教學計劃實施調整，增加了實習實訓課時，原有標準已不能滿足學生專業技能的訓練和實用型人才的培養，一些學校就大幅度地提高收費標準，區域內的收費差距更大，帶來學生和家長們的質疑。
二、實習材料費由收費項目轉為經費支出項目
提這一建議，不僅是因為上述現象的存在得不到好的解決外，還有大環境下的趨勢所在。
現行實習材料費收費標準的審批權限大多在市縣級價格主管部門，往往造成地方政府保護主義和地區間的標準不統一，這既是中職教育的不公平體現，又是多種不安因素的成因。實習材料費作為經費支出項目后至少可以在一個區域內通過地方財政預算來保證區域內的平衡，從而體現教育的公平性。
在國家發展改革委、教育部聯合下發的《關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》文件中嚴格界定服務性收費和代收費范圍項目，惟獨沒提實習材料費項目。對照文件所界定的收費項目，還真不好把實習材料費納入服務性收費和代收費范疇，中職學校學生實驗實習課程不是在正常的教學范圍內嗎？為何還需要單獨列項收費，教育經費支出中的專用材料費就不會沒有列支的內容了。
如今國家推出了一系列舉措，如在校中職生可享受1500元/生.學年的國家助學金制度、涉農專業免繳學費、給予一定比例的特困生免費教育等等，看起來是對貧困學生的扶助和對中等職業教育的扶持，實際上還有補充“產業結構調整”所需技能型人才的深層次考慮。這樣的話，對于技能型人才重要輸出渠道的中等職業教育，就必須加快對職教教師的轉型培養，強化學生專業技能訓練。政府理所當然地要加大中職教育經費的投入，讓實習材料費收費項目退出歷史的舞臺。
實習材料費經費化后，可以結合學校實踐教學計劃、地方政府采購、市縣級內的資源整合等措施加強對實習材料的管理、使用、監管，徹底改變混亂局面。
三、實習材料費經費化后應注意的問題
實習材料經費化后，它的范疇就更廣了。筆者在此稱做實驗實習專項業務費，主要用于師、生在實驗實習階段用于購置實驗實習材料（單價在500元以下的各類實驗實習耗材和易損性儀器設備）和相關業務活動所需經費。如此界定可避免一些專業實訓器材被資本化，可保證相關統計評價指標的真實、合理。
為了使中職生畢業后能找到工作并能較快上手，學校就要加大學生專業技能的訓練，提高動手實踐能力。為此確定實驗實習專項業務費在整個學校教育經費中的占比尤其關鍵。年初搞部門預算時，對實驗實習專項業務費的預測要科學化、合理化、精細化。可結合學校所設專業性質、內容等因素確定實驗實習材料費的單位金額，實驗實習課時數以學校頒發的教學計劃為準，實驗實習課學生人數以修讀該實驗實習課最佳估計人數為準，進行實習材料費的測算。各專業實驗實習材料費確定后再按一定的比例增加相關業務活動經費。
在對實驗實習專項業務費的管理與使用中，對那些大宗性的實驗實習材料可實行政府集中采購制度，確屬實驗實習需要的零星耗材可通過申請后自購。明確該項經費的使用范圍，制定實訓材料的購置與驗收、領用制度，規范報銷程序，堅持專款專用，確保資金的使用效益。
在中職教育推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”模式的當下，實習材料費由收費項目轉為經費支出項目或許是增強中職吸引力和提高學生實踐學習能力的關鍵，同時帶來整個社會經濟成本的效益也是不容忽視的。
