作者：張 鑫 于 猛 文章來源：軍事經濟學院研究生隊 濟南軍區聯勤部財務部 點擊數：370 更新時間：2006-10-12
內容提要：本文從公共關系的概念出發，著眼于構建和諧社會對軍隊財務人員提出的要求，從公關意識、道德修養、知識結構和能力結構四個方面詳細闡述了財務人員提高公關素質的內容，并提出了財務人員提高公關素質的方法。
關 鍵 詞：公共關系 財務人員 和諧社會
公共關系，簡稱公關，是社會組織為樹立自身良好形象，在有計劃的通過各種傳播媒介與相關公眾進行雙向溝通中形成的一種社會關系。公關對于我國是“舶來品”，且引進時間不長，一些人將公關曲解為“攻關”、“拉關系”、“走后門”，而實際上公共關系的科學涵義與庸俗“關系學”是有嚴格區別的。所謂軍隊財務人員公關素質，是指從事軍隊財務公共關系活動人員的意識、知識、能力、修養等各方面的綜合特征，是其個性特征的總和，這也是軍隊財務人員有效的開展財務公關活動必須具備的內在先決條件。在構建和諧社會的大趨勢下，財務人員必須提高自身的公關素質來協調各種財務關系，綜合不同意見，緩解供需矛盾，凝聚各方力量，提高保障效益。
一、 構建和諧社會對軍隊財務人員提出的新要求
胡錦濤總書記深刻指出：“和諧社會的一個基本特征是，社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；全社會互相幫助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。”這種和諧的社會關系、人際關系，是團結協作干事業、和衷共濟謀發展的社會基礎，也是軍隊財務部門大力推行科學理財，完成新世紀新階段歷史使命的客觀要求。構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統工程，對軍隊財務工作發展提出了一些現實的新要求。一是要處理好和諧與不和諧的矛盾。財務工作和諧是相對的，不和諧是絕對的，財務人員要妥善處理不和諧的財務矛盾，使其達到和諧的境界。二是要協調好各種財務關系。胡總書記對和諧社會基本特征的概括是精辟的，體現在軍隊財務領域就是要財務人員著眼經費供求的基本矛盾協調好各種經濟關系，解決好財務管理改革與發展面臨的新矛盾和新問題。三是要促進財務工作科學發展。和諧是一種人際關系，也是一種工作關系。財務部門只有統籌兼顧，大力推進科學理財，才能不斷提高財務工作質量，更好的為部隊官兵服務。筆者認為，滿足上述要求除了機制和手段上的創新外，強化人員素質，尤其是公關素質，對于財務人員適應構建和諧社會要求，創造性的完成各項保障任務具有巨大的現實緊迫性。
二、 軍隊財務人員提高公關素質的內容
（一） 公關意識
財務公關意識是財務人員公關素質的核心，是財務人員處理公共關系時所應具備的各項基本素質中最為重要的一項素質。這是因為財務公關意識是一種深層次的思想，一旦形成，便會成為指導和約束財務人員自覺開展財務公關活動的力量源泉。只有具備了良好的財務公關意識，財務人員處理公共關系時才能積極主動的開展工作，順利地、創造性地完成保障任務。財務公關意識是一個復雜的知識系統，主要有以下幾個方面：
1、 政治意識。在新形勢下，軍隊不是與世隔絕的世外桃源,軍人也不是生活在真空里。作為財務人員，在處理財務公共關系時政治上不清醒，方向不明、立場不堅定、原則性不強，勢必會走彎路、犯錯誤。是否具有堅定的政治立場和理想信念，是每一位財務工作者處理公共關系時必須解決的首要問題。這就要求我們始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，使自己始終保持正確的政治方向，使財務工作始終為提高部隊戰斗力服務，努力實現“保障有力”的總要求。（江主席語）
2、形象意識。軍隊財務人員應養成主動關心財務形象，積極塑造財務形象，努力維護與宣傳財務形象的良好習慣。良好的財務形象，是搞好財務管理工作，贏得廣大官兵支持和合作，促進財務部門長遠建設和提高財務管理效益的重要條件。財務人員在處理公共關系時要樹立明確的形象意識，努力維護好為官兵服務的良好形象。具有明確公關意識的財務人員，往往能夠敏銳發現影響和干擾財務形象的各方面因素，及時糾正自身存在的缺點與不足，自覺維護財務人員的良好形象。
3、服務意識。服務意識是指財務人員積極地為廣大官兵提供方便的自覺習慣。財務管理作為部隊后勤保障的重要組成部分，要求財務人員牢固樹立服務意識，始終堅持服務是旗幟，滿意是標準，善于調動各方面有利因素，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，積極主動的為廣大官兵提供便利，積極有效的解決影響官兵工作、訓練和生活方面的保障問題，努力提高服務質量。
4、人本意識。財務人員在處理公共關系時，要牢固樹立以人為本的思想。財務公共關系說到底是人與人組成的一種社會關系，財務保障工作要切實圍繞“人”來開展。各項財務工作都要堅持以官兵為本，把“尊重人、理解人、關心人、幫助人”作為衡量財務公共關系好壞的重要指標。要深入細致的調查研究廣大官兵的實際需求，在經費需求與可能之間找到最佳結點，謀求財務保障效益的最大化。
5、溝通意識。溝通意識是指財務人員應養成努力與各類財務保障對象進行聯系和交流的自覺習慣。財務公共關系是一個財務保障主體與客體之間雙向互動的過程，它不僅是財務人員單方面的向財務保障對象傳播財務信息，而且還包括財務人員主動聽取和接受他們的意見和建議。財務人員要處理好財務公共關系，就必須加強與廣大官兵的溝通，通過交流互動及時改進和完善財務管理工作，創造全面、協調和可持續發展的工作格局。
6、法律意識。依法理財、按章辦事是依法治軍、從嚴治軍的重要內容，也是處理財務公共關系的基本要求。財務人員要牢固樹立法律意識，對現行財務法規制度熟知熟記、吃透精神、準確把握。堅持按規定辦、按制度辦、按程序辦，把維護財務法規制度作為財務工作的終生“紅線”，做到制度面前人人平等，維護財務法規制度的嚴肅性、權威性。同時，要主動向領導和官兵宣傳財務法規制度，不斷增強大家的法規意識。
（二） 道德修養
軍隊財務公關活動就是要通過塑造財務部門的良好形象，增強財務保障的力度和廣度，追求軍事效益和經濟效益的最佳統一。這就要求財務人員要不斷與廣大官兵進行信息傳播與溝通，在財務部門與官兵之間建立起暢通的雙向聯系。這種財務公關的特殊工作狀態和財務工作的特殊性對財務人員的道德修養提出了較高的要求，財務人員在工作中的道德好壞不只是影響個人，更重要的是影響整個組織，所以，財務人員在處理公共關系時必須做到以下幾點：
1、 實事求是，正確宣傳。數據和信息真實準確是財務工作的生命所在，實事求是是對財務人員基本素質的要求。宣傳的正確性，體現在信息來源的可靠性、信息內容的真實性、宣傳意圖的明確性、以及宣傳方式的公開性。也就是財務人員在進行公關活動時，不得有意制造虛假財務信息，也不得根據個人好惡、隱瞞和刪減信息。
2、 平等待人，熱情誠懇。財務人員在工作時面對的可能是位高權重的領導，也可能是身處基層的戰士；可能是各部門的青年骨干，也可能是已離退休的老同志。財務人員要做到不論職務高低，不論是否在位，熱情誠懇的對待每一位到財務部門辦事的同志，盡心盡力的為廣大官兵服好務。
3、 客觀公正，正直無私。財務工作是一項政策性強、原則性高的工作，如果財務人員不堅持原則，就不能保證財務的客觀性、公正性，甚至掩蓋矛盾，混淆是非，產生不良的影響。因此，財務人員要秉公辦事，公正地對待和處理經濟事項，客觀、真實地記錄和反映經濟業務，不徇私情，不怕打擊報復，不怕得罪人，有敢于碰硬和揭露問題、處理問題的氣魄。
4、 寬容大度，謙和不驕。財務人員在處理公共關系時，難免遇到一些不愉快的人和事，只有謙虛謹慎，不計較個人得失，從穩定大局的角度出發，以務實的精神解決官兵面臨的實際問題，才能創造出和諧的人際關系氣氛。特別是遭遇緊急情況或尖銳矛盾時，要有忍一時之屈辱的度量，妥善解決問題。
（三） 知識結構
財務人員處理公共關系時需要的知識結構，就是財務公共關系知識體系在財務公關人員頭腦中的內化。健全的知識結構不僅是財務人員基本素質的重要組成部分，而且是其創造性處理財務公共關系的基本條件。一般說來，財務公關人員的知識結構應包括財務公關專業知識、相關知識和操作知識等。
1、財務公關專業知識。財務公共關系是一項專業性很強的復雜管理活動，必須要有專業知識的深厚底韻。它主要包括：財務公共關系的概念、職能、要素、目標、原則、規范、方法、程序等基礎理論和應用理論知識。軍隊財務部門需要處理的處理的公共關系有其自身的特點和規律，財務人員在豐富自己的財務公關專業知識時尤其要注意將學到的知識與工作任務結合起來，將財務公關專業知識融入到實際的財務保障任務中去。
2、財務公關相關知識。軍隊財務的公共關系具有顯著的交叉性與綜合性的特點，它要求財務人員不僅具備深厚的專業知識，還要有廣博的相關知識，比如：軍事學、經濟學、法學、公共關系學、財政學、管理學、傳播學、行為學、心理學等相關學科知識。軍隊財務公關素質的形成，必然是以軍隊財務公共關系專業知識為主體，多學科知識交叉融合的結果，財務人員只有把多學科相關知識靈活運用，才能夠促進財務公共關系“和諧”發展。
3、財務公關操作知識。財務公共關系活動同時還應是一種應用性與業務性很強的專業公關活動，操作的過程就是在處理財務公共關系時將知識和技能運用的過程。操作方法的正確與否，操作水平的高低都直接影響到財務工作的進展，因此財務公關人員還應具有豐富的操作知識，它主要包括：財務公共關系的調研、策劃、傳播、溝通、評估，編輯寫作財務文書，組織單位財經會議，發布財務信息等專業技巧知識。
應當說明的是，財務公關人員的知識結構是一種動態的、開放的結構，它要求財務人員能夠不斷吸收新的知識，與時俱進，不斷豐富和完善自己，以適應新形勢的工作需要。
（四）能力結構
財務公關能力結構是指進行財務公關活動必備能力合理結合構成的框架。財務人員良好的能力結構，是完成財務保障任務、實現財務保障目標的重要條件和必要保證。一般說來，財務人員進行公關活動應具備以下幾個方面的能力：
1、 組織協調能力。財務工作涉及面寬，綜合性強，具有較強的組織指導職能和綜合協調作用。財務人員不僅要組織本級財務工作，同時還要指導事業部門、下級機關、基層單位財務工作，協調地方金融機構等相關部門的關系。為此，財務人員處理財務關系時必須具備較強的組織指導能力和綜合協調能力，能夠獨立組織和領導完成大項、專項工作，善于協調并處理好上下、左右、軍地、軍民關系。對上能當好參謀、出好主意、出大主意、提好建議，部門之間能密切協同、相互配合，對下能搞好監督、管理、服務、幫助和指導，對外能處好關系、樹好形象，營造良好的理財環境，形成理財的合力。
2、 自我表達能力。軍隊財務工作經常與領導和廣大官兵打交道，還要處理和協調各種業務關系，因此財務人員處理公共關系時首先要有較強的語言表達能力。比如，向部隊廣大官兵宣傳解釋現行的財經法規，向黨委、首長匯報財務工作情況及改進建議，在工作中正確、準確地表達自己的意思，在業務培訓班上的課堂教學語言表達等。只有具備比較高的語言表達能力，才能在工作中減少矛盾，消除誤解，創造和諧的內外環境。同時還應具備比較硬的寫作功夫。比如給首長起草會議講話稿，起草調查報告、工作總結，擬制工作計劃，撰寫學術論文，擬制規章制度、經濟合同、各種公文等。只有具備較硬的寫作功夫，才能提高處理財務公共關系的水平，增強財務管理力度。
3、 人際交往能力。人際交往是現代社會必不可少的工作和生活內容，也是部隊財務工作的重要組成部分。缺乏交際能力的財務人員往往會在自己與廣大官兵之間形成一道無形的心理障礙。因此，財務人員要完成好保障任務，理順軍隊財務關系，就必須增強自己的交際能力，處理好個人與廣大官兵的關系。財務人員常常面對的是矛盾沖突，是來自官兵的意見和批評，更多的時候需要認真的傾聽、仔細的分析、耐心的解釋和真心的幫助，通過真誠的態度和扎實的工作來吸引人、打動人、說服人，努力促成 “和諧”的財務工作環境，這是財務人員人際交往的起點，也是財務人員處理公共關系的基礎。
4、 心理承受能力。由于部隊內部不同部門、不同人員對財務工作的認識水平和認識能力存在差異性，這就使得財務工作是一項保障工作，涉及到物質產品的分配，影響到部門利益和官兵的切身利益。財務人員在處理實際業務和協調財務關系時，難免遇到各種困難、矛盾或不順心的事，這時財務人員應控制自己的感情、穩定自己的情緒，即要有自控能力。無論是順境還是逆境，財務人員都應增強自身的心里承受能力，保持一顆平常心，坦然面對，理智、巧妙地應付各種復雜的財務工作局面甚至是突發事件。
三、軍隊財務人員提高公關素質的方法
1、 院校教育。院校財務專業教育，對軍隊財務建設，具有基礎性、全局性和先導性的重要作用，是提高軍隊財務人員公關素質的正規途徑。其優點在于，學員可以系統的學習軍隊財務公共關系理論，掌握多方面的財務公共關系實務技能。培養和造就優秀財務干部是一項系統工程，提高財務干部的公關素質也是一項長期的工作，必須有系統觀念和長遠規劃。一是增設相關教學內容。軍事院校財務專業的生長干部學員是軍隊財務戰線的儲備力量，是日后處理財務公共關系的生力軍。在軍事院校的財務相關專業中開設相應的軍隊財務公共關系課程，系統講述財務公關的專業知識，為學員以后能夠得心應手的開展財務公共關系活動打下良好的基礎。還可在軍隊財務專業的碩士和博士研究生招生中探索新的模式，增設軍隊財務公共關系研究方向，以培養綜合素質高、創新能力強的軍隊財務公關人才為目標，提高財務公關人才的培養質量，優化財務人才結構。二是完善繼續教育體系。新軍事變革的發展使得軍隊財務人才繼續教育問題顯得非常重要。院校是繼續教育的主渠道，主要任務是對財務干部進行培訓，推進個人知識的補充、拓寬和深化，完善知識結構，提高綜合能力和素質水平。財務人員的公關素質培養應納入繼續教育的主渠道，作為財務人員繼續教育的重要內容抓緊抓好。應根據軍隊財務人才在校學習情況和工作情況，按不同層次分類，規劃公關素質階段目標，拓寬教育途徑和方式。在教育手段上，可借助網絡技術，開設網上軍隊財務公共關系課程，實施遠程財務公關教育；在教育形式上，采取入校學習與在職短期輪訓、函授、自學等相結合的方法進行財務公關培訓。
2、 社會教育。除了軍事院校的培訓外，社會教育也是提高軍隊財務人員公關素質的重要渠道。財務人員接受社會公關教育可以分為普及型和提高型兩種。普及型的社會公關教育重點是向未進行過財務公關培訓的軍隊財務人員普及公共關系知識，這些人員在接受公共關系知識后，再經過進一步的學習深造和實踐鍛煉，才可能成為處理財務公共關系的行家里手。提高型的社會公關教育側重于對接受過財務公關培訓的人員進行集中培訓，以提高他們處理財務關系的理論和工作水平。無論是普及型還是提高型，教育都要有針對性。培訓的方法可以是走出去也可以是請進來。“走出去”即選派部隊財務人員參加知識班，或者到地方高校旁聽公關課程，或者委托地方高校代培養等；“請進來”即由財務部門聘請公關方面的專家學者舉辦講座或短訓班，進行公關專業理論和技能培訓，也可以參加地方的業余大學、函授和自學考試等等。
3、 工作實踐。軍隊財務人員的公關素質在軍隊院校培養是主渠道，依托社會教育培養是快車道，工作實踐則是大課堂。工作實踐既是獲取真知、積累經驗、增長才干的平臺，也是基礎知識轉化為應用知識、學歷轉化為能力的載體。在當前在職干部送學率不高的情況下，絕大多數高素質財務人才的生成提高要靠崗位鍛煉，財務公關素質同樣要在工作實踐中培養。應該叫響“學習在工作中、成才在崗位上”的口號，廣泛開展崗位練兵、比才競能和自學成才活動。財務干部交流和換崗鍛煉也是提高全面公關素質的重要形式，但從目前情況看，培養性交流步子邁得不大，這與《現役軍官法》要求和財務干部成長需要還不相適應，必須進一步統一認識，繼續探索，加大力度。搞好財務干部的培養性交流，關鍵是要有大局觀念和長遠眼光，本著對部隊建設和干部成長高度負責的精神，切實解決“不舍得放、不愿意要、交流不動”等問題，真正走通機關、部隊之間財務干部交流的路子。
參考文獻：
1. 杜善國：《和諧出凝聚力戰斗力》，載《解放軍報》，2005年4月2日第二版。
2. 萬曉文：《會計公共關系研究》，經濟科學出版社，2005年版。
3. 徐雙敏：《公共部門公共關系學》，中國財政經濟出版社，2002年版。
作者簡介：
張 鑫，軍事經濟學院軍隊財務專業碩士研究生，軍事經濟學院，湖北武漢。
于 猛，濟南軍區聯勤部財務部助理員，濟南軍區聯勤部，山東濟南。
地 址：湖北省武漢市羅家墩122號 軍事經濟學院研究生二隊
