在建工程是指企業固定資產的新建、改建、擴建，或技術改造、設備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。新的企業會計準則仍然將在建工程并入《企業會計準則第4號——固定資產》之中規范，國際會計準則也是如此。但是在實際過程中，工程管理和會計核算制度并沒有完全按照準則來實行，在建工程核算中仍然存在較為嚴重的問題。
一、在建工程核算中存在的問題
在建工程的建設過程較為復雜、周期長、涉及的部門和人員眾多，加大了信息獲取的難度。在建工程一般涉及到策劃、設計、采購、施工管理、物資供應、預決算等諸多部門，財務部門很難全程參與到在建工程的每一個環節，往往只是根據其他部門提供的相關憑證被動地進行核算；財務核算人員很難對工程進行實時的動態監督，無法收集到準確的第一手資料，導致核算失真。
工程結算滯后，掛賬時間長。其他部門的人員不懂工程核算的權責發生制原則，不可能在工程支出發生（比如施工設備或者物資運抵），但貨款還沒有支付的第一時間向財務核算人員提供相關的憑證；工程人員一般在需要付款時才會向財務人員提出申請，財務人員根據實際付款確認在建工程，導致在建工程確認不及時，賬外負債的情況時有發生。有的企業在項目上馬前不進行科學合理的可行性研究，導致有些在建工程半途而廢，致使這些投資項目長期掛在“在建工程”下面，且掛賬時間較長。有的企業將技術改造貸款新建項目完工后發生的借款利息加入工程造價的成本中，從而虛增了工程成本。
在建工程各種費用的界限難以確定，核算時易產生誤區。容易混淆的費用有：在建工程與制造成本、在建工程與管理費用、在建工程與財務費用、在建工程與無形資產以及在建工程與遞延資產。
部分企業出于降低資產負債率的目的不及時確認在建工程。資產負債率是企業再融資和償還債務的主要指標，在建工程一般耗資巨大，在確認時有很大的彈性空間，這就成為了企業緩解資產負債率的有效手段。
固定資產的處理和轉賬滯后。有的企業對工程前應該報廢處理的固定資產不及時辦理轉賬處理的手續，導致工程成本虛增。有些投資的工程機械、物資都已經投入使用，由于工程結算滯后而未能進行在建工程轉資工作，造成已投入運行的資產仍掛在“在建工程”的賬面上，形成固定資產和賬面不符的現象。
在建工程項目的財務處理過程不夠規范。企業通常有多個在建
工程或者一個大項目下面有若干個相對獨立的子項目在同時進行，容易把多個在建工程的賬務信息混合在一起，導致混合賬、糊涂賬的出現。另外，常常出現借方紅字掛賬的情況，固定資產結轉時，部分工程尾款沒有及時付給施工方，繼續掛在在建工程的賬目中，沒有合理地反映企業的負債情況，使企業報表的真實性大打折扣。
二、解決的對策
(1)規范資產確認，理順管理職責。在建工程的確認時間必須明確，縮小企業的操作空間，正確理解并嚴格實施在建工程的確認時間為“預定可使用狀態時”。對在建工程中的有關設備以及工程建設的其他支出，明確其確認的原則、時間點以及原始依據。
(2)改變重投資輕決算的觀念，加強對在建工程核算的組織領導。財務部門要有全程參與核算的意識，其他部門要有積極配合財務部門進行核算的態度，明確各個部門在工程中的責任和義務，分工負責，相互合作。
(3)對在建工程進行精細化管理。按照在建工程的性質和用途，將其進行細分，這樣可以準確把握工程項目的實際投資款項。通過對在建工程進行細分和在建工程科目多級明細賬的核算，財務部門可以每一個工程的所有賬目信息。
(4)對科目重新進行設置，原來對于一些周期長、金額大的在建工程項目至少要設置到三級，這樣導致子科目之間頻繁轉賬，也違反了企業內部管理的要求。現在可以增加工程材料、預付工程款等一級科目，來分擔“在建工程”科目核算的壓力，將在建工程中的儲備資金、結算資金在不同科目中體現出來。現在主要設置一級科目和與其對應的二級明細科目。
(5)規范固定資產的管理，規定一個部門來集中管理。規定從工程的立項、預算到結轉為固定資產的整個流程，實行分管責任制，這樣就明確了責任和義務，防止出現互相推諉的現象。
(6)做好主要費用的確認和調整，保證核算的真實和完整。需要確認和調整的主要費用有：設備購置費、建筑安裝工程費、工程建設的其他費用。
(7)嚴格落實考核管理辦法，督促資產完整交付。在考核時特別要關注在建工程、代辦業務的支出、預收賬目的變化情況等，還要注意在建工程、固定資產等科目余額的完整性，其帳卡物是否一致等。
(8)嚴格按照《企業會計制度》的規定，企業應定期或每年的年度末，對在建工程進行全面的檢查，加強在建工程以及固定資產投資審計。根據年度資本性支持計劃、新立項概預算總額、在建工程增減數、完工交付情況等進行審計，對工程建設項目進行實地詳查，核實工程的實際進度。并且根據謹慎性原則，合理預計在建工程可能發生的損失，對在建工程已經發生的減值，計提減值準備。
三、結論
綜上所述，對在建工程進行科學管理，嚴格按照《企業會計制度》的規定來規范核算行為，做到各部門分工明確、各司其職、領導重視，各方面積極配合，從而有效解決在建工程核算中存在的諸多問題，以促進企業資產管理健康發展。
