一、市政工程項目預算管理中存在的問題
目前市政工程項目預算管理中存在著不少的問題，這不利于成本的控制和項目的優化，具體說來：
(一)預算管理方法不夠先進
目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，定額單價都是以幾年前的材料和人工費為基礎的，同時新增補的定額缺乏代表性，這會導致預算會與實際費用產生較大的出入。隨著科學技術的發展，各種新材料和新技術逐漸滲透到市政工程項目的實施過程中，目前采用的預算管理方法已經難以適應時代的需求。與此同時，工程項目在不同地點、不同工程的預算管理中，如果采用相同的定額進行預算制定，那么價格上的差異將無法得到體現，這會影響市政工程項目的正常進行。
(二)管理模式比較落后，管理水平有待提高
目前我國采用的市政工程項目預算管理模式多為階段性的管理模式，前期工作比較細致，但在執行與監督階段缺乏相應的控制，對工程項目的全過程進行綜合管理的意識淡薄。在實施過程中，一些項目出現的問題不能得到及時的解決，給市政施工企業造成了巨大的損失。與此同時，市政施工企業自身的管理水平也有待提高。在市政工程項目預算管理中，很多工作人員沒有劃清部門預算和工程預算間的界限，偏重于政策性的預算管理，忽視了技術性和專業性的預算管理，而且很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，導致工作中出現問題也無人進行監管和糾正。
(三)管理人員的素質有待提高
很多市政施工企業沒有設置預算管理的專門崗位，往往是等待工程項目施工已經開始才組建項目經理部，這些新組織的人員缺乏足夠的預算管理經驗，并且對施工中的項目缺乏認識，導致工作中出現一些漏洞，影響了市政工程項目預算管理的質量。
(四)施工過程中預算被隨意改動
由于很多市政工程都急于開工，事前沒有對整體情況和施工中可能出現的問題進行認真的了解和分析，沒有對工程項目預算進行嚴格的審查，沒有對招標文件和承包合同進行嚴格的分析，導致在施工過程中在缺乏足夠科學依據的前提下，對工程項目預算進行隨意改動。在這種情況下，很容易造成市政工程項目預算管理的混亂，導致預算成本的增加，從而使得大量資金被浪費。
二、加強市政工程項目預算管理的措施
針對上述市政工程項目預算管理中存在的問題，本文提出了如下解決措施：
(一)開發動態預算信息管理系統，提高預算管理方法的科學性
由于目前我國采用的市政工程項目預算管理辦法多為靜態且滯后的，導致超資超額的現象經常發生。市政工
程項目通常周期較長，國家有關政策及市場材料價格等經常性發生變動，這些都會對市政工程項目的預算產生很大的影響。因此要想提高市政工程項目預算管理方法的科學性，就必須開發動態預算信息管理系統。在市政工程項目的投標階段，預算管理人員要在充分了解市場動態的基礎上，綜合考慮工程地點、投標方式以及施工環境等多方面的影響。在市政工程項目的實施階段，預算管理人員除做好工程計量計價以外，還要對工程變更進行及時的記錄，為實際施工中產生的偏差提供科學的參考依據，根據分析結果對工程項目預算做出合理的調整，避免超資超額現象的發生。
(二)改變管理模式，對工程項目的全過程進行綜合管理
通過測算已經竣工的市政工程項目預算數據，能夠得出科學合理的工程項目投資估計數據。預算管理人員通過推行限額規劃和加強對投資估算的管理，能夠使得市政工程項目的靜態投資得到合理估計，并且使得動態投資得到充分預測，以防止在項目實施過程中發生資金短缺的情況。在市政工程項目的實施和竣工驗收時，要特別注意同工程項目預算的對照檢查，如果在過程中發生對工程項目預算會產生較大影響的設計變更，那么必須在業主審核批準后方可執行。對于那些沒有經過業主認可而隨意變更設計的工程項目，要給予足夠的重視和嚴格的控制。
(三)提高管理人員的素質，對工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核
市政工程項目由于周期長且涵蓋的問題復雜，因此對預算管理人員的素質要求較高，他們不僅要能對復雜的工程技術經濟問題做出迅速的反應，還要能夠對項目各分項的關系進行協調以及對項目預算進行相應的調整。所以必須對市政工程項目預算人員的資格要進行嚴格審核，對于一些預算管理能力較弱的項目經理部，要加強對其的監管力度，努力對項目的整個過程進行綜合管理，最大限度地降低成本。
(四)加大對工程項目預算管理的審計和監督
在工程項目進行預算時，必須加大對預算的審計和監督力度。在實際操作中，可以將龐大的市政工程項目按照一定的標準劃分為若干個分項目，然后對這些分項目進行嚴格的審計，并且將位于同一組中的幾個分項目進行對比判斷，以便減少審計所需的時間。由于市政工程項目大多比較復雜，因此在竣工時通常需要使用攝像器材對現場情況進行記錄，這樣有助于工程竣工后的結算工作，提高工作效率。
三、 結束語
市政工程項目涉及的內容比較復雜，其預算管理工作的優劣將影響到整個工程的經濟效益，因此必須加以嚴格控制。本文對市政工程項目預算管理中存在的問題進行了深入的分析和探討，并且針對性提出了解決對策，以期提高市政工程項目的預算管理水平。
