
隨著我國市場經濟的發展,企業的稅務管理也面臨著新的局面,其中企業所得稅的管理工作是稅務制度改革工作的重點。因此建立健全科學、有效、合理、可行的稅收制度,是保證經濟健康持續發展的主要途徑之一。隨著我國市場經濟體制的確立,企業有必要通過對其所得稅的管理來調節經濟資源的分配。相對于其他稅種來說企業所得稅的計算更為復雜、操作更為困難且政策性較強,在企業的整個生產經營過程中的每一項經濟活動都與企業的所得稅有著直接的聯系。只有通過建立完善的所得稅管理制度,提高管理水平,優化稅收服務,才能有效促進企業稅收工作的進行,確保企業的健康持續發展。因此強化所得稅的管理,提高稅收的質量對企業的生存與經營來說有著十分重要的意義。
一、 港資企業所得稅管理中的潛在問題
(一)所得稅的管理機構中存著一定的缺陷
目前,我國部分港資企業的所得稅管理中所面臨的主要問題是所得稅管理機構不健全,這主要體現在國家及地方稅務機關關于所得稅的稅收管轄區分不明確;工商部門與稅務部門之間的信息缺少溝通。由于我國社會市場經濟的快速發展,港資企業也面臨著一定的改革,尤其是企業所得稅的管理,由于企業所得稅直接關系到企業的各項經濟活動的展開,如果企業中沒有一個完善的所得稅管理機構,則有可能引發會計信息失實等問題,會嚴重制約企業的發展。
(二)企業的會計信息失實,納稅申報失真
站在稅收征管的角度來時候,企業利用體外循環以及現金交易等形式,掩蓋了原本的稅收收入,從而偷稅漏稅,強行扣壓原本應該上繳的稅款當做企業的盈利。另外,這種做外帳的行為也極有可能引發整個配套企業、全行業的連鎖反應,嚴重影響了稅收工作的正常進行。并且近些年來,有部分企業為了獲得上市的機會而做假賬,待到公司上市之后仍然發布公司虛假的財務狀況,會誤導投資者,對投資者的利益構成了一定的威脅。并且企業作假帳,也會導致國家的經濟指標以及經濟統計信息出現誤差,從而增加了政策決策的困難。然而針對列入港資企業這樣的重點稅源企業來說,所得稅中扣除項目的問題尤為嚴重,這主要體現在多計費用、扣除項目不規范、多列成本等問題,且各個種類的資產也沒有根據相關稅法規定中的要求進行攤銷或者是計提折
舊。
(三)港資企業中的納稅評估體系不健全
在港資企業中除了所得稅管理機構不健全、會計信息失真等問題,還有外納稅評估體系不健全也是困擾著企業所得稅管理的重要問題之一。在我國,企業所得稅的納稅評估指的是相關的稅務機關根據國家法律的規定強化納稅服務以及稅收征收的手段,在稅收征管的過程中,收集納稅人的各項稅收征管以及納稅申報的資料,通過信息化處理,并運用相關的工作程序以及方法對納稅人進行有關納稅義務準確性的綜合評價,同時監督納稅人的納稅行為,及時發現其納稅以及申報過程中的問題,并令其立即改正與處理。眼下的港資企業所得稅納稅評估體系不健全的具體內容主要體現在:對納稅評估的認識不到位,并沒有給予足夠的重視,評估體系形同虛設;與納稅評估相關的資料不全且來源較為單一,因此評估工作不具備真實性與全面性。
(四)企業中稅收管理人員的整體素質普遍不高
由于人力資源中人力的能動性,使得港資企業所得稅的人力資源管理問題尤為突出。這主要體現在:因為所得稅相較于其他稅種更為復雜,所涉及的范圍也更廣,因此要求管理人員能夠具備一定的會計水平、稅收政策水平以及相關的法律知識。再加上一般企業中所任用的稅收管理人員已經有了一定的年紀,這一類管理人員普遍缺乏知識更新的意識以及上進心與責任心。
二、 針對港資企業所得稅管理中潛在的問題提出幾點建議
(一)企業所得稅管理機構的健全
目前,強化我國港資企業所得稅管理的有效途徑之一為完善所得稅的管理機構,使其更科學、合理、可行。隨著我國社會市場經濟的不斷發展,社會與企業也正朝著一個科學化的方向來發展,這就要求企業的所得稅管理也要順應社會、企業科學化的發展。具體措施有:所得稅管理理念的科學化。管理理念的轉變涉及到企業管理人員以及企業普通員工的思想與認識,因此企業十分有必要轉變傳統以流轉稅管理為主要內容的管理理念,將科學化發展作為所得稅管理的指導思想,確立依法管理、依法治稅的管理機構;建設工商與稅務管理之間能夠科學交流的正常渠道,以及合理分配國家與地方稅務之間關于所得稅稅收管轄區域。
(二)確保會計工作的真實性,增強納稅申報的質量
確保會計工作的真實性,增強納稅申報的質量首先可以在交易實名制以及金融賬戶的基礎設立一套納稅人編號的識別制度,使全國的納稅人信息得到統一的管理。另外,不斷完善我國目前相關的金融法律法規,提高銀行的賬戶管理水平,堅決禁止假名賬戶、匿名賬戶等做假賬戶,并且嚴格控制現金交易,杜絕帳外交易。相關部門應該對納稅人所有獲得收入的經濟活動基于納稅識別標號,通過將機關團體、政府部門、金融機構等方面的心機匯總到稅務機關處,稅務部門經過信息化處理之后,準確的了解納稅人的收入情況。除此之外,還可以通過推廣電子化的貨幣資金支付形式,在一定程度上減少與限制現金交易的次數。而稅銀電腦系統的聯網,實現了納稅人資金流動的全過程、全方位的監視與控制。而該聯網的實現可以根據銀行信用體系來設立,以政府的信用作為主要內容,另外還包括個人信用、企業信用、企業會計人員信用、稅收信用等內容的社會信用系統。