
“小金庫”是指在企業和國家單位的發展過程中,通過各種手段和方法進行資金的轉移和挪用,造成共有資產缺損,并對稅收等情況產生嚴重影響。在實際當中,這種情況多發生在國家部門、國有企業及企業公司當中,將國有資源等轉入自己的賬戶當中。
一、小金庫的表現
我國的發展過程中存在著很多公有資產被侵占的情況,如單位領導利用自身的職權,將工作過程中將企業的公有資產進行轉移,放入自己口袋中,這種情況也就是通常所說的“小金庫”。在“小金庫”的形成過程中,根據企業單位的不同,位置、權利的不同,存在著不同的資金侵占方法,所以在審計當中這種情況難以查出,根據總結,主要的“小金庫”表現有以下幾個方面:
(一)經營收入未納入規定賬戶核算
這部分主要就是從企業單位的采購、福利當中形成,多為賬面信息與實際信息差異,如在產品采購的過程中,實際花銷100元,但聯合銷售部門開出發票50元,剩下50例納入“小金庫”,將納入的金額計入福利發放成本當中,或是在采購過程中,部分顧客沒有打印發票,這時的資金就會造成截留,納入“小金庫”,如在飯店吃飯過程中,A付錢之后沒有向飯店所取發票,這時飯店收取的費用就會全部納入“小金庫”。
(二)虛列支出、轉出資金
這種方法也是企業經營當中財務舞弊的一個主要表現,如在飯店當中,由于服務員等人數較多,且人員更換頻繁,這時飯店管理者在制定會計期間,可將實際人員100名,虛報為200名,并制定虛假的工資單等情況,進行套現納入“小金庫”的行為。
(三)資產處置、出租收入
這是將企業單位的資源私人轉租,如單位的房屋、汽車等,收入出租費用,但在審計過程中為固定資產,而將出租費用納入“小金庫”。
(四)亂收費
這種情況多為國家管理部門,如執法單位在執法過程中不按照國家規定進行,制定一定的費用項目,或是提高費用范圍,對其他商家企業進行收取費用,從而納入“小金庫”。
(五)編制項目,套取資金
這種情況在國有企業和國家單位當中較為常見,主要就是通過編制會議、服務費、資料費等項目,將資金截留,支出不入賬,進而將費用納入“小金庫”。
(六)開假發票
具體為聯合其他單位或部門,開出發票,通過虛假的發票情況進行套取現金,或是自制費用項目,將資金截留。
(七)壞賬處理
在企業單位當中存在部分的核銷壞賬情況,將收回的壞賬納入“小金庫”,或是
將以物抵貸的物資變賣、出租收入。
二、小金庫的審計處理
針對“小金庫”的形成表現,企業單位出現的各種資產侵占情況,需要不斷的加強相對應的審計方法,提高審計工作當中對這種情緒的遏制,同時在實際的審計處理過程中也可以靈活的針對可能出現的行為進行審查,根據小金庫的形成方法,通過聯合實際,本文總結了如下幾點在實際操作當中的審計處理方法:
(一)深入檢查
在審計的過程中,針對存在疑點的部分,或是采用抽查的方法對賬務情況進行深入調查,審計從常務疑點著手,深入調查該部分的所有賬務信息,包括對庫存、銷售情況的調查,銷售后買家調查等,同時還可以對下屬單位、被管理單位等進行實際費用調查。
(二)突擊盤庫檢查
審計檢查過程中采用突擊的方法進行檢查,對企業當中的其固定資產盤點,同時對企業當中的庫存現金、銀行賬戶、有價證券等進行調查,并進行詳細的情況核實。
(三)票據抽查
針對報賬套現的情況,審計當中可以采用抽查的方法,針對某一張發票對其存根聯、發票聯進行檢查,觀察票據存根是否完整、已入賬的收入票據號碼是否缺失、存根總額與入賬總額是否一致。
(四)支出審核
對企業單位的支出情況進行審核,聯合收費票據等情況進行審計,參考稽核費用總額和結構變化,研究其合理性,針對疑點進行檢查,一查到底。
(五)完善法律制度
在國家法律法規當中明確對“小金庫”的規定,對其鑒定、檢查、處理制定相應的制度,一旦出現這種情況,要嚴格進行打擊。同時在審計部分當中建立意見箱、網上投訴箱等,通過群眾揭發的方法將“小金庫”行為進行揭穿。
(六)加大處罰力度
如果出現“小金庫”行為,在現行的處罰當中較為輕微,大多都是批評、教育,或是彌補費用差價等,在這種情況下,“小金庫”就很難杜絕,因此在實際當中,對其處理力度要加大,增加處罰措施,包括多倍資金處罰、移交司法機關等。
(七)完善預算制度
在會計管理當中,將預算機制進行推廣,建立企業單位的現代預算機制,對其中的預算支出等情況進行規定,管理當中需要明確表明項目、物資、人數等情況,一旦預算制定完成之后,需要嚴格進行執行,同時建立預算監督部分,對預算執行當中的各方面情況進行監管。
我國是公有制國家,這種情況下企業單位、國家部門的所有資金均為公民所有,也是公民的稅收所在,“小金庫”在實際的工作當中會給某一些人帶來非法資產,這也侵占了國家的資產,損害了國家的利益。因此,在審計管理過程中,需要不斷的加強對這種情況的遏制,通過多種手段和方法,提高審計處理的有效性,但在這個過程中,由于人群的不同,小金庫很難完全杜絕,多以在審計處理過程中需要長期進行,堅持執行懲罰措施,對小金庫行為進行嚴厲的打擊。實際的操作當中可以根據不同情況靈活的進行方法轉變使用,對小金庫行為進行監察,降低小金庫的出現幾率。