貸款擔(dān)保，可以促進(jìn)良好的資金循環(huán)，貸款人和銀行都可以獲得利益，是很好的貸款方式，國(guó)家政策目前也在不斷往這方面傾斜。國(guó)家實(shí)行支持企業(yè)的政策，通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)健康創(chuàng)業(yè)的環(huán)境來(lái)促進(jìn)就業(yè)，在組織和管理系統(tǒng)的共同努力下，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格控制貸款的創(chuàng)業(yè)方向，形成，城鄉(xiāng)區(qū)域制度，三位一體，覆蓋范圍比較大的貸款體系。在擴(kuò)大就業(yè)，改善民生方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、實(shí)施小額貸款的政策，以擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施了小額信貸的政策，幫助人們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這是在新形勢(shì)下，最直接也是最有效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的方式，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程需要個(gè)體戶的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)成果的可靠保證。評(píng)估顯示，小額貸款，支持一個(gè)人的創(chuàng)業(yè)，可以吸納三個(gè)人進(jìn)行就業(yè)，支持一個(gè)企業(yè)，可以可吸收超過(guò)11個(gè)人進(jìn)行就業(yè)，小額貸款，每年都在增加就業(yè)方面提供幫助，吸納了很多的剩余勞動(dòng)力。小額擔(dān)保貸款政策，也在增加著人們的收入，人們的每月平均收入都在不斷增長(zhǎng)，改進(jìn)企業(yè)和家庭個(gè)人月平均收入，并且吸納和安置了更多的工作人數(shù)。充分發(fā)揮小額貸款平臺(tái)的作用，進(jìn)一步提高勞動(dòng)力密集型的中小型企業(yè)融資力度，為勞動(dòng)力密集型中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要渠道，成為執(zhí)行就業(yè)的重要載體。
二、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，發(fā)揮小額貸款優(yōu)勢(shì)
進(jìn)一步加大工作力度，支持勞動(dòng)力密集型的中小型，努力提高擔(dān)保基金額度，通過(guò)信用保證，對(duì)一些有市場(chǎng)前景和增長(zhǎng)潛力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。使勞力密集型的中小型企業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步提高工作效率，增加吸納就業(yè)的力度。前幾年的全球金融危機(jī)的發(fā)生，對(duì)我們也有一定影響，尤其是在勞動(dòng)密集型的小企業(yè)和中小型企業(yè)中，這些企業(yè)的融資問(wèn)題上影響較大，比較突出。在國(guó)家政策的支持下，有效地解決了中小企業(yè)的融資問(wèn)題，解決中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題，采取和人民銀行和金融機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位進(jìn)行有效地協(xié)商和合作，加強(qiáng)小企業(yè)貸款額度，以進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。
三、對(duì)策和建議
面對(duì)現(xiàn)代嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，增加創(chuàng)業(yè)不失為一種很有效的解決就業(yè)的方法，中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力也比較強(qiáng)，相比較大企業(yè)吸納勞動(dòng)力，更具活力，
也更加方便，因此加強(qiáng)中小企業(yè)的就業(yè)就顯得比較重要。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，要依靠政策的扶持，需要資金的投入使用，因此，小額擔(dān)保貸款制度可以有效地解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，下面就對(duì)中小企業(yè)小額度擔(dān)保貸款，提出了一些自己的建議。
(一)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，小額度貸款擔(dān)保制度，在資金的運(yùn)作之中，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)方面的考慮，國(guó)家制定相依的政策進(jìn)行扶持，要經(jīng)過(guò)小額度信用擔(dān)保中心推薦，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小額信貸擔(dān)保貸款的推薦信和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)出的證書(shū)進(jìn)行審核，小額貸款中心審計(jì)結(jié)束后，，每年按照一定的金融額度發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，給予中小企業(yè)一些呆賬、壞賬的補(bǔ)償?shù)取?br />
(二)政策貼息
政策貼息需要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行核實(shí)審批，同時(shí)財(cái)政相關(guān)部門進(jìn)行支持，對(duì)需要貸款的中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，確保符合政策貼息的原則，符合原則，按照政策進(jìn)行貼息，財(cái)政部門按照勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的條件，貸款基準(zhǔn)利率的50％，提供中央和地方政府各承擔(dān)25％，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，為客戶提供全面的財(cái)政貼息，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)25％，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)75％。政策貼息對(duì)于中小企業(yè)的資金導(dǎo)向有重要的促進(jìn)作用，促進(jìn)資金合理使用，達(dá)到良好的資金循環(huán)。
(三)提供擔(dān)保
貸款機(jī)構(gòu)要在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款發(fā)放之前，要進(jìn)行一系列的調(diào)查工作，確保中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景，是否符合現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情，是否符合本地區(qū)特點(diǎn)，同時(shí)也要考慮成本效益，對(duì)勞動(dòng)力密集型的中小型企業(yè)進(jìn)行直接評(píng)估證實(shí)。如果中小型企業(yè)市場(chǎng)前景好、能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那么就要對(duì)這樣的企業(yè)就行扶持，直接為其提供擔(dān)保。
擔(dān)保是一個(gè)中介人或者是中介機(jī)構(gòu)的工作，中介負(fù)責(zé)具體的核實(shí)和調(diào)查，然后向金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，再經(jīng)過(guò)核實(shí)后，進(jìn)行資金的發(fā)放，這樣資金就會(huì)到達(dá)中小型企業(yè)，作為中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本資金，這是資金的一個(gè)重要來(lái)源，同時(shí)，創(chuàng)業(yè)以后，中小型企業(yè)企業(yè)也可以利用各種方式進(jìn)行融資，將企業(yè)做大做強(qiáng)，在農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)可以使返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得工作，增加他們的工作機(jī)會(huì)，這也可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑和方法。
四、結(jié)束語(yǔ)
為勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，增加他們的創(chuàng)業(yè)就機(jī)會(huì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，吸納勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，可以使農(nóng)村穩(wěn)定，要努力對(duì)這樣的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保政策，即使進(jìn)行貸款資金的發(fā)放，促進(jìn)這樣的企業(yè)長(zhǎng)足有效發(fā)展，使這樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，為吸納更多的勞動(dòng)力做出貢獻(xiàn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
