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國有企業稅收籌劃鄒議

在市場經濟環境下國有企業已經轉變為自負盈虧法人實體,國有企業的利潤已經被稅款所取代,實現稅收已經成為國有企業的主要義務。隨著企業間競爭激烈程度增加,貸款成本增加以及人工成本和物價的上漲,國有企業負擔加重。筆者認為國有企業通過稅收籌劃可以達到節約稅金、增加效益的目的。
  一、國有企業稅收籌劃的必要性
  (一)國有企業開展稅收籌劃,對提高其經濟效益很有必要
  為了與社會主義市場經濟發展的要求相適應,我國的稅制已經進行了全面、整體和結構性的改革,新的稅制體系已經建立,目前許多國有企業的稅收負擔已經加重,因此,國有企業要想降低稅負就需要重視國家的稅收政策,對各種征稅對象、稅目、稅率、計稅依據以及減免稅等相關優惠政策要進行認真的研究,在財務管理和經營中開展稅收籌劃以提高企業經濟效益的新的增長點。當企業的收入、費用不變的前提下,稅前利潤與企業的應納稅額成正比,然而稅款越多,企業稅后利潤就越少,稅收資金壓力就大。這樣以來,企業就需要需找一些途徑,在不違背稅法的前提下來減少稅基進而降低稅負。由此可見,在財務管理中進行稅收籌劃,是在現代復雜多變的市場經濟環境下企業追求自身經濟效益最大化目標的內在要求。
  (二)國有企業在生產經營過程中注重稅收籌劃
  是實現國家利益與企業利益雙贏的需要進行稅收籌劃后,國有企業可以以降低的稅率納稅,短期來看減少了應納稅額,但是長遠來看,雖減少了應納稅額,但是隨著企業稅基(收入和利潤等)的不斷增加,稅收收入總量會增加。所以國家稅務部門在某些方面是允許和鼓勵企業在財務管理中開展稅收籌劃的。
  (三)國有企業在生產經營過程中注重稅收籌劃
  是優化企業產業結構和投資方向的要求國有企業一般是利用稅基和稅率的差別降低稅負來進行稅收籌劃的。然而國家調整國民經濟結構和生產力布局,利用稅收杠桿來引導企業的投資也是通過稅率與稅基的差別來完成的。企業稅收籌劃盡管目的是降低企業稅負,但是在國家稅收宏觀調控中卻促進了稅收杠桿的引導作用,優化了企業的產業結構和投資方向。
  (四)國有企業在生產經營過程中注重稅收籌劃
  是提升國有企業經營管理水平和財務管理水平的需要資金、成本和利潤是國有企業經營管理和財務管理的三大要素。財務管理開展稅收籌劃也正是為了使企業的資金、成本及利潤達到良好的效果。由此可見,稅收籌劃的理論是企業經營管理和財務管理理論的一個重要部分。國外許多企業才招聘高級財務

管理人員時,是比較重視財務人員的稅收籌劃方面的技能的。因此,一個企業稅收籌劃理論及實踐的效果,可作為衡量其經營管理水平和財務管理水平好壞的標準。
  二、企業稅收籌劃遇到的問題
  (一)稅收管理是企業財務管理的重要一個部分
  合理開展稅收籌劃是企業領導重視的一個問題之一,企業的稅收籌劃不僅僅是財務部門的事情,需要在十分熟悉稅法及國家稅收政策人員的指導下,由相關人員參與完成。目前,我國許多企業恰恰缺少這類人才,因此企業高標準、系統的稅收籌劃工作不盡人意。
  (二)顧名思義,策劃性是稅收籌劃的主要特征
  企業要有計劃的在納稅活動發生之前或之中進行合理籌劃來減少稅收環節降低稅負。然而現實中許多企業在得知自身稅負重之后在想辦法尋求減少稅款的辦法,此時已經晚了,這種事后降低稅負也不符合稅法的規定,也達不到少繳稅款的目的。
  (三)偷稅、漏稅不是稅收籌劃
  稅收籌劃需要對每項計劃和實施過程進行詳細的部署和周密的安排。眼下仍有許多企業混交稅收籌劃的概念,采用偷稅和漏稅進行“稅收籌劃”,這是不符合稅法規定的,企業不僅達不到納稅籌劃的目的,還會被罰款的風險損壞企業效益和聲譽,不利于企業的健康發展。
  三、企業稅收籌劃的前提
  (一)嚴格遵守稅法
  企業應當在不違背國家稅收法律的前提下開展稅收籌劃,如果背離稅法就是偷稅、漏稅。所以,企業在進行稅收籌劃之前應當認真研讀稅法,依法合理進行稅收籌劃,只有這樣企業才能健康持續發展,企業的良好形象才能得到維護,企業遠大的目標及財務管理目標才能得以實現。
  (二)追求整體效益最大化
  合理避稅、降低稅負是企業稅收籌劃的目的,最終目的是實現企業價值最大化,企業價值最大化的體現是其經濟和社會效益,社會效益對企業的發展影響也比較大,所以,企業開展稅收籌劃時,不能只顧經濟效益,還應當考慮社會效益。
  (三)統分考慮風險意識
  我們應當意識到企業稅收籌劃方案存在著一定的風險。所以,在進行稅收籌劃時,應該統分考慮避稅收益和避稅風險,科學地權衡兩者的利弊輕重,在不違背稅法的前提下達到合理避稅的目的。
  (四)稅收籌劃的方案應當具有靈活性
  稅收籌劃方案要保持相當的靈活性,以便隨著國家稅收政策、稅法、相關規章的改變隨時對稅收籌劃方案進行重新審查和評估,適時修正籌劃方案,使得方案達到最佳,并保證稅收籌劃目標的實現。
  總的來說,國有企業稅收籌劃不是一件簡單的事情,需要對經濟業務進行事前謀劃與安排,稅務籌劃人員除應具備業務基本素質外,還應具備對經濟、稅收、相關法律、法規及其變化趨勢的把握能力。因此,國有企業應當重視稅務籌劃專業人才隊伍的培養,持續提高企業的稅務管理水平。

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