針對行政事業單位，強化其預算管理，意義非凡，這項工作的有效實施不僅可以使行政事業單位的資金得到有效的利用，而且還有助于行政事業單位很好的執行其社會職能，所以其作為一個組織，對我國經濟和社會的發展有重大的作用。
一、預算管理存在的問題
(一)沒有貫徹實施財務預算
第一，針對預算管理，行政事業單位沒有制定明確的考核目標，同時還嚴重缺乏這方面的意識，導致單位在完成預算工作后，沒有對預算的具體實踐情況實施合理的研究探析，也沒有及時的控制和認真的考察與評估等工作。所以單位對資金的使用情況是不是合理，資金有沒有貫徹實施，有沒有超支情況的發生等問題都不太關注，以至于以后的預算工作沒有一個可以有效參考的標準，所以其指導功能很難實現；第二，針對預算工作的具體實施，許多行政事業單位都沒有建立一個完整的獎懲制度體系，預算的具體實施和員工的成績沒有任何關系，導致預算在具體實踐中，因為沒有一定的約束，導致一些不合理的現象的發生，比如不按照預算的規定運用資金，這就造成了浪費，使資金的使用效率大大降低。此外，還有一些單位盡管設置了評估機制，但是很多都沒有實際執行運用，而且科學合理性也較差，所以并沒有起到實質性的約束作用。
(二)沒有一個合理的會計核算體系
目前，我們國家的行政事業單位在實施預算工作時存在的一個很大的不足就是會計核算的不科學，從而出現了預算未能發揮其應有的作用以及虛假報賬的行為等不合理的情況。比如，目前，在行政事業單位中，單位的財務報表是沒法直接提供凈資產的數值的，而一切的固定資產是沒有計提折舊的規定的，所以會出現固定資產的賬面金額與實際金額不一致的情況，這就使固定資產的總值被虛假增加了，使單位經濟運行的會計成本核算不全面，而且還使行政事業單位在公共物品上所耗費的具體資金不能客觀的被反映出來。會計核算的不科學不僅對行政事業單位的成績評估沒有好處，而且歪曲了行政事業單位資產的真實價值，使國有資產不能得到科學有效的管理。
(三)預算考核只是表面的形式，并沒有具體落實
考評和獎懲對預算管理來說非常重要，若是缺乏考核與獎懲機制，那么預算工作就無法貫徹實施，更別說預算管理。但是目前關于預算具體實施情況的考評工作卻并沒有真正貫徹實施，沒有專家來針對重點項目實施評審，使預算考核機制只是表面新式，并沒有落實到位。
二、預算管理的完善措施
(一)建立一個完善的預算管理制度
目前，要積極采取措施來變革我國的預算管理，這可以從兩個方面入手，即建立一個完善的預算管理制度和針對預算的具體實施情況進行的監控
制度。所以，要想使預算管理制度能夠有效的發揮其功能，那么其關鍵就是針對預算具體執行情況的監控體制的建立和關于制約收支的制度。首先，針對預算具體實施情況的預算監控制度是保證預算管理有效進行的重要措施，在預算的制定工作結束以后，要報上一級批閱，要按照預算開展工作，同時還要對預算的具體實踐過程實施監督，以避免資金的任意揮霍;其次，為了使單位的個個方面都能有效運轉，那么實施收支制約制度是必須的，這就要求不管是單位的日常工作，還是宏觀管理，在實施預算時，都要保證一切工作按計劃，有順序，有步驟的進行，以確保有限的經費能得到最優的利用。
(二)建立內部監控制度并加大對內部的監控力度
所有行政事業單位要以具體實際為依據，積極采取有效的措施來制定內部控制制度，這樣的制度應該包括監督內容、監督應該遵循的原則、監督應負有的責任、具體監督方法等方面的內部監控的措施，從而為單位預算管理的具體實施情況提供一個法律依據。此外，內控部門不能以公謀私，在工作時必須要遵循規章制度，來使內部的監控真正貫徹實施。同時，內部審計監督部門要經常進行檢查工作，特別是對一些重點職位和工作要特別重視，進行重點排查。還要對預算實施過程中的存在的疑難問題以及重點問題加強檢查力度，來實現內部監控審計的動態性管理。
(三)預算考核機制要加強
針對預算管理考核工作，采取把動態評估與綜合評估相結合的措施會更好。綜合評估一般是以對預算管理負有責任的相關單位為考核對象，以資金的具體運用情況以及內部監督管理制度為主要內容，來對各單位預算的實際執行狀況進行科學的評估，這項工作主要是在預算期末進行的。動態評估與綜合評估不同，它是在事中實施，即把預算的具體實踐結果和目標進行比較，及時發現二者的差異性，并采取積極有效的措施來解決問題，這樣可以為預算的有效實施提供一個可靠的保證。動態評估是一種及時評估的措施，主要是以信息的及時回饋和加工處理為對象。就預算體制是否得以有效實現其作用來看，綜合評估和動態評估是互為依存的，二者一個也不能缺，同時為了確保評估的真實以及讓公眾也能夠參與，還要建立成績評估的公開結果制度。
三、結束語
簡而言之，目前，行政事業單位在財務的管理措施方面發生了巨大的變化，從而使財務預算管理也相應的發生了變革，針對這一現狀，我們要清楚地知道目前我國行政事業單位在預算方面還存在的不足，并積極實施一些有力的解決手段，力求使預算管理的方式與運行制度能符合社會發展的需要。
