
一、俄羅斯經濟發展的階段概括分析
前蘇聯解體后,俄全盤接受美等西方國家推薦的經改藥方,采取“休克療法”,推行以大規模私有化和全面自由化為核心的激進經濟改革,在財政、貨幣、私有化等領域出現一系列政策失誤,導致經濟連年下滑。2000年,普京推行社會經濟穩定政策,拒絕搞“休克療法”和激進的自由市場經濟改革,致力改善國內投資環境以吸引外資。加緊推行稅制改革,簡化稅種,減輕稅負,促進國內工業復蘇和發展。據測算,全年的GDP增長率可望達到 5.5%,居世界第三位。
二、俄羅斯經濟發展的階段具體分析
(一)第一階段的危機
1991年底蘇聯解體,俄羅斯正式成為獨立國家,當時的俄羅斯呈現出極為混亂的政治和經濟局面。當時的俄羅斯共有1萬億盧布內債和近1000億美元外債。普京上臺時曾說:“90年代俄羅斯國內生產總值幾乎下降了50%……大概這是俄羅斯近兩三百年來首次真正面臨淪為世界二流國家,抑或三流國家的危險。”俄羅斯獨立初期,俄羅斯聯邦首任總統葉利欽任命年輕的自由改革派人物蓋達爾為政府首腦,進行激進的“休克”式經濟改革。“休克”療法也產生了嚴重的惡果,前蘇聯各國多年形成的經濟貿易聯系中斷、俄羅斯各企業的傳統協作關系被完全破壞。1992~1996年,俄羅斯一直處于嚴重的經濟危機之中。1998年8月17日,俄聯邦政府和中央銀行宣布盧布貶值,無力償還國債。在這段時期內,時任俄羅斯總統葉利欽出于政治考慮多次更換政府總理,在第二任期中將政府總理當成了手中的一張牌。1997年~1999年兩年內四次更換總理,從基里延科、普里馬科夫、斯捷帕申,直到1999年8月,普京被任命為政府總理。這導致了俄羅斯缺乏完整和戰略性的經濟振興計劃。
(二)第二階段的機會
2000年3月,普京在舉行的總統大選投票中勝出,當選俄羅斯聯邦第三屆總統。從2000年到2005年,按不變價格計算(即扣除通貨膨脹和貨幣貶值等因素),俄每年經濟增長都在4%以上。2005年,俄GDP已達21.67萬億盧布(約合7700多億美元),其人均GDP也超過5300美元。2003年,高盛集團首次提出了“俄羅斯重新崛起”的說法,此后,越來越多的媒體都分析稱俄羅斯重新躋身世界強國。2007年,俄羅斯《專家》雜志評論說,俄羅斯的總產出水平已經恢復到蘇聯時期水平的70%,多年來第一次感到“松了一口氣”。據全俄民意調查中心統計,與1998年相比,感到“難以生活”的人由45%降至21%,覺得生活“還算不錯”的人由5%增加到25%,對生活泰然處之的人由24%上升至 44%。
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三)第三階段的發展
普京與梅德韋杰夫執政后,調整并明確了俄羅斯經濟轉型的基本思路。2008年,梅德韋杰夫在普京的支持下成功贏得總統大選。作為總統,梅德韋杰夫面臨的最主要任務是國家制度的全面完善。但是,俄格戰爭、金融危機和森林大火嚴重阻礙了這一進程。持續多年高速增長的俄羅斯因為全球金融危機而陷入發展困境,2009年俄羅斯國內生產總值下跌了8.7%,創下蘇聯解體以來最大年率跌幅。去年4月,本報記者到訪俄羅斯時發現,當時的俄羅斯仍籠罩在金融危機的陰影之下,高速公路兩邊大量的廣告牌被閑置,一些樓盤都已經停工,成了爛尾樓,居民失業率徘徊在10%的高位,中小型企業陷入資金困難……但總體來看,俄已經嗅到了復蘇的氣息。
三、俄羅斯經濟發展的展望
在歷經10年的經濟衰退過程中,俄羅斯的經濟自1999年開始出現恢復性的增長并一直持續至今。國內生產總值(GDP)1999年增長5.4%;2000年增長9%;2001年增長5%;2002年增長 4.3%;2003年增長7.3%;2004年增長4%,2005年增長7.7%;2007年有望成為俄經濟穩步發展的第9年。本國豐富的資源基礎條件以及外貿條件的改善和成熟,俄羅斯從中獲得了相當大的經濟效益和并追加了收入;所謂內在的推動,一方面是國內消費需求擴大和投資需求日趨漸強,外資力量投入成績顯著。特別在2000年來,俄羅斯總統普京就職之后,面對政局強硬果斷的政治手段,平定恐怖分子,改善投資的環境,制定優惠的政策,利用圣彼得堡300百年大慶,36位國家領導人聚集圣彼得堡擴大俄羅斯在世界的影響力,奠定了普京追求經濟高速度增長的牢固基礎,成就了一個新的時代。
世界銀行27日發布報告,將今年俄羅斯經濟增長預期從此前的3.8%下調至3.5%。世行同時預計明年俄經濟增幅約為3.9%。世行報告說,俄經濟增長風險主要與歐債危機,發展中國家經濟增速放緩,國際油價可能下行等外部因素有關。此外,從俄內部風險看,存在失業率居高不下、產業生產效率低下、資金流動波動性大等問題。世行預計,如果2012年和2013年俄出口平均油價分別維持在每桶98.2美元和97.1美元的水平,那么今明兩年俄國內生產總值增幅分別為3.5%和3.9%。如果油價高于世行預計,今明兩年俄經濟增速將分別達到4%和4.2%。在通貨膨脹方面,世行預計今年俄通脹率約為6%,這低于世行此前6%至7%的預期。世行報告認為,最近數月俄通脹放緩得益于俄收緊貨幣信貸政策和盧布持續走強,也與俄政府推遲提高公共領域稅費有關。俄央行此前預計,今年俄通脹率為5%至6%。俄經濟發展部此前預計,今明兩年俄經濟增幅為3.7%和4%,俄出口油價分別為每桶100美元和97美元。