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道路旅客運輸行業建立與實施內部控制制度問題研究

隨著我國經濟的飛速發展,國民生活水平不斷提高,道路旅客運輸行業也逐漸彰顯出它在人們生活中的重要性。在國家投入大量資金改善基礎設備設施后,道路運輸行業不斷地發展和改善,其中以旅客運輸業的發展最為顯著。在經濟發展與國民需求的雙重壓力下,道路旅客運輸行業迫切需要建立一套完善的內部控制制度,以確保其持續順利發展。同時,不健全的內部控制制度會給行業管理帶來隱患,制約其發展。因此,加強道路旅客運輸行業的內部控制顯得尤為重要。
  一、道路旅客運輸行業中的內部控制
  內部控制制度是以改善經營管理為目的而建立的一種相互制約、職責分工的制度。企業的內部控制制度主要分為內部會計控制和內部管理控制兩大類。道路旅客運輸行業的建立離不開內部控制,一方面內部控制可在其行政、財務、服務質量等各個方面體現出來。行業發展的過程中總會衍生出各種各樣的經濟活動,內部控制制度一般會于其中發揮其調節控制作用,從而保證這些經濟活動的順利運行。另一方面,內部控制制度作為一種制度規范,同時也會對平日發生的各種經濟活動進行監督管理,以加強調控,提高經濟效益。
  進一步而言,如果要確保企業各種信息的真實性和完整性,則必須對其進行監管,即建立健全的內部控制制度。內部控制可保證資本的安全性和收益的確定性,同時也能讓經營者從客觀絕度評價其業績和成果,并據此進行正確的決策。由此可見,內部控制制度在道路旅行運輸行業的建立中有著極其重要的作用。
  二、道路旅客運輸行業現存問題
  (一)經營者素質參差不齊
  由于進入門檻低,因而此行業里摻雜著相當一部分的素質低、文化水平不高的社會閑雜人員。這類經營者缺乏職業道德操守,往往通過不正當手段吸引顧客,而且時常會與行業競爭者因為爭客、搶客問題而發生口角,行業內甚至出現惡性競爭。同時,車輛超速、超載,駕乘人員疲勞駕駛的現象也是屢見不鮮。低門檻的進入導致道路旅客運輸業的經營秩序混亂,并令其市場秩序開始面臨失控。
  (二)企業各方面壓力大
  首先道路運輸屬于勞動密集性產業,因此人力資源需求量較大,所費成本也高;其次自汽車燃料價格上漲后,對其運營成本也造成了很大的影響;最后在行駛的過程中因為如道路形勢等不可抗因素而引發的各種安全問題也會讓企業產生很大的壓力。隨著物價上漲,員工的工資,油料的耗用,過路過橋的費用,車輛修理等費用,各種運輸成本的花費都使企業承受著極大的壓力。如果物價繼續往上漲,很有可能會讓經營者為了盈利而不惜做出違法的行為。
(三)安全隱患嚴重
  交通事故每天都在發生,其發生可以是因為超速、疲勞駕駛、醉酒駕駛、車輛突然起火等,但結果都不外乎是車輛的毀壞及人員的傷亡。旅客運輸因為乘坐的人員較多,因此當發生事故的時候所造成的結果也最為讓人心寒。部分企業經營者的安全意識淡薄,忽視了對車輛的定期檢查和保養,同時也沒有重視對駕乘人員的行車安全教育,時常會導致交通事故的發生。更有甚者,某些承包經營業戶,為了能獲得更多的利益,常常強迫駕駛員進行加速、超車等野蠻操作,從而造成了很多不必要的交通事故。
  三、內部控制實施過程存在的問題
  (一)服務質量普遍不高
  相信很多人都有過不愉快的乘車經歷,例如車輛不按時出發,直達汽車兜圈到別個站點拉客,節假日的時候被隨意提價等。這些現象的出現主要是因為旅客運輸企業以利益為先驅,沒有將顧客擺在首位,忽略了管理的人性化和規范化。如果長期這樣下去,很容易引發顧客對旅客運輸業的不滿和失望,從而制約其長期持續發展。
  (二)忽視對內部財政控制的監管
  有的企業關于會計審計方面的工作往往由外人兼職或者企業內部財務科兼任,以致內部稽核不規范,未能形成完善的審計制度。內部財政控制的薄弱主要表現在資產管理和會計信息兩方面,其中資產管理主要是由于呆滯報廢資產的積壓導致計提折舊不足;而會計信息方面則是收入和成本在賬本上不能真實正確地反映出來,例如領導利用職便高價購車所形成的高收入低成本現象。這兩方面管理的不到位,不但弱化了內部財政控制,同時影響了企業的形象,使其成長和發展受到一定程度的限制。
  (三)對制度的執行力度不大
  一部分企業雖然擁有一套自己的內部控制制度,但大部分時間都是得過且過,沒有按照嚴格按照制度辦事。之所以會出現現象除了因為內部控制制度的不完善,同時亦由于企業內部凝聚力不足以及缺乏良好的企業文化。首先內部控制制度不完善,導致企業處理突發問題的能力不足、靈活性差。其次企業內部凝聚力不足,導致員工只注重個人利益及獎懲而忽略了企業的長期發展目標。最后缺乏良好的企業文化,導致員工因為對企業沒有認同感從而無法提高工作的積極性。再完美的內部控制制度,若缺少高強度的執行效力,也不會讓企業有絲毫改變。
  四、改進內部控制制度的對策
  (一)建立良好的企業文化
  企業的發展離不開企業文化。如果說制度是企業管理員工所使用的木棒,那么企業文化則是企業吸納人才所給予的糖果。企業文化不但影響著企業自身,同時對員工也有很大的影響。良好的企業文化是在一定程度上影響著員工的職業道德和工作素質,同時也是員工工作上的催化劑,能夠最大限度地調動員工的積極性及能動性。
  那么,該如何創建良好的企業文化?首先,企業高層管理者必須認識建立健全內部控制制度的必要性和重要性。其次,盡快完善內部控制制度,讓員工遵守并嚴格按制度行事,要使領導及其每一個員工明確自己的任務和責任。再者設立完善的獎懲機制,不徇私不偏私,確保內部控制制度公平公正地實行。
  (二)強化監督機制
  內部控制制度不是一建立就能立刻發揮其作用,如果想內部控制制度能被有效執行,首先必須建立強有力的監督體系。建立監督機制主要是為了對企業內部不同層級的內部控制制度執行情況進行定期或不定期的檢查和評價,并對其是否達成了預期目標進行評估。如果未能實現目標,則必須進一步分析其中存在的問題,并及時對內部控制制度進行調整及完善。

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