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部隊財務管理環節常見問題及控制

 部隊財務管理工作是否到位,對后勤保障具有重要作用。但是很多基層部隊在開展財務管理工作過程中,由于意識不足、能力不足等問題,造成財務管理效率低下,不利于部隊各項工作的順利開展。
  一、 部隊財務管理環節常見問題
  (一)預算管理落實不到位
  一方面,預算編制不科學,前期調查工作不到位,造成預算的可操作性不強。很多部隊財務管理部門在編制預算之前,缺乏充分的調查研究,沒有完全理解黨政領導的觀念,沒有堅持以部隊實際情況為出發點,缺乏對所需經費的定量分析,單純模仿前一年度的預決算,憑借經驗,簡單編制。還有一些單位直接在上一年度的預算基礎上適當變動,就作為本年度的預算,缺乏科學性;另一方面,預算執行不到位,不能嚴格按照制定預算來控制支出,即使在審核決算過程中,也忽略預算的制約作用,預算管理流于形式。
  (二)財務人員素質有待提高
  當前,很多部隊財務管理人員并不是來自專業學校,大多“半路出家”,甚至缺乏專業性、系統性的訓練;往往由總隊或者支隊組織開展業務學習,專業水平欠佳,尤其在工作過程中,只能進行簡單的會計記賬、算賬等基礎工作,而缺乏管理意識,經費使用與預測不足,不能幫助領導實行科學決策。另外,部隊財務人員不穩定現象也時有發生,尤其斷層問題嚴重。由于部隊人員的調動較為頻繁,再加上缺失專門的財務部門管理制度,因此財務人員經常更換,人員流動過大,培訓工作沒能發揮真正作用。
  (三)信息技術應用意識不足
  在計算機與網絡時代,信息化已成為財務管理必不可少的工具。部隊財務管理工作也應逐漸實現智能化、開放化、信息化發展。但是,我國部隊財務管理的信息技術應用意識仍然不足,一方面,誤將電算化與財務管理信息化等同,缺乏基本的財務管理信息化理念與模式建設;另一方面,部隊財務管理的基礎較差,再加上缺乏對應的制度、獎懲措施等,嚴重制約部隊財務管理工作的開展。
  二、加強財務管理控制手段的有效策略
  (一)加強預算管理手段
  有關預算的編制,應注重全面性、科學性、精準性,這也是部隊開展財務管理工作的要點之一。無論從組織方面,還是人力、物力方面,都應確保預算編制的順利開展。具體的預算編制,可采取零基預算法,提高預算的合理性、精準性。在黨委統一領導下,嚴格落實預算管理責任制度,按照預算進行撥款或者報銷。一旦預算提出,則各級領導、各部門及相關人員必須嚴格執行,發揮預算約束機制的作用,控制好預算費用的支出。另外,在預算執行方面,嚴格按照規定要求,如果出現收支不一致等問題,則及時分析原因,并有針對性地進行調整。有關預算監督職能,要求財務管理人員履行各自的崗位責任,及時發現預算編制中存在的缺陷與不足,提高資金使用效率,確保部隊各項工作的順利開展。
  (二)完善部隊財務法規制度建設
  在新時期,傳統的法規制度已經難以適應部隊財務活動的發展,而國家基本沒有涉及到與部隊相關的財經法規或制度,現有的財務管理法規多針對某一特定項目,如部隊工資福利、部隊財務規則、部隊保險規章、軍產工程制度等,而沒有與部隊整體發展相適應的內容。為了適應現代化軍隊的進一步發展,必須做到推陳出新,制定更多與部隊發展相符的財務事項,不斷充實已有財務法規,實現部隊財務管理工作的規范化發展。無論是部隊資金的收繳、經費預算還是報銷審核、編制報表、整理文檔等,均實現財務法規的統一化管理。
  (三)全面提升財務人員綜合素質
  在新時期,財會人員除了具備基本的技能水平之外,還應注重理財能力、職業道德素質的提高等,財務管理工作的質量好壞,將對部隊整體運行產生影響。因此,部隊領導應認識到財務管理工作的重要性,積極引入高學歷的財務管理人才,以市場經濟實際情況為出發點,不斷提升財會隊伍的整體素質,強化專業知識訓練,夯實理論基礎,培養更多復合型管理人才。只有這樣,一支作風扎實、業務精通、堅定信念的財務干部隊伍,將促進部隊的整體發展。
  (四)發揮信息技術在財務管理工作中的重要作用
  為了滿足現代化社會的飛速發展,信息技術的應用必不可少,對于部隊財務管理工作來說,也離不開信息技術的硬件支持,主要體現為以下幾方面優勢:首先,通過應用網絡與計算機技術,生成了網絡核算系統,設置部門中心服務器,可支持會計電算化工作的開展,實現部隊財務政務的公開化、透明化,這也是提高部隊財務管理質量與管理水平的重要方法之一;其次,在財務報告中應用現代化信息技術,實現會計與業務的一體化發展,實現前臺終端輸入,將重要數據存儲到總服務器中,經過運算、編程等一系列過程,形成初始化的財務信息,并進行分層、分段計算,獲得科學、完整、真實的財務報告,提高財務數據的實效性,增強財務工作效率。

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