財務核算是會計工作的組成部分，是指以貨幣為主要計量尺度，反映會計主體一定時期內的資金運動情況。目前大部分事業單位已從單純依靠財政撥款轉向多渠道、多形式籌集資金，從單一的經費核算和收支核算，逐步過渡到企業化核算和經營效益核算。因此加強事業單位的會計核算必須完善相關工作環節，并進入會計審核的良性發展軌道。
一、目前我國事業單位會計核算存在的問題
(一)會計核算制度不規范
我國《事業單位會計準則》第十六條規定，事業單位會計核算一般采用收付實現制，收付實現制雖然能及時記錄事業單位的收入、支出和費用，全面反映事業單位的現金流量，但不符合配比原則，不能完全反映當期成本費用，導致會計信息缺乏真實性、可比性，在分析事業單位資金運用情況和效果上也缺乏有效性，資產與負債情況不能真實反映，進而影響到事業單位的考核。
(二)固定資產處理不科學
在事業單位會計核算過程中，由于缺乏資產折舊科目，因而在反映單位凈資產時，所得出的數字不準確，不能如實反映事業單位的資產總量和凈資產。再加上事業單位財務部門的職能不僅包括會計核算，還有其他職能，實行會計集中核算后，會計人員難以對單位固定資產進行現場管理，缺乏完整的驗收、保管、使用等管理制度。在資產使用過程中，報廢處理等手續不規范，疏于管理，致使有賬無物，該減的不減，該增的不增，難以實現賬實相符，加大了管理的難度。
(三)預算和執行缺乏約束力
目前事業單位部門預算編制和執行不規劃，表現在:第一，在編制部門預算時,未按零基預算進行編制,影響了部門預算的準確性，預算內容不完整，不夠具體細化，與實際支出存在較大出入。第二，有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重。第三，有的預算單位在項目資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，安排日常公用支出，違反了專款專用的原則。第四，有的預算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核，從而喪失預算在財務管理中應有的作用。
(四)缺乏完善的財務報表體系
財務報表要反映出單位資金的具體動向，還要反映事業單位的整體運行狀況，但目前事業單位的會計報表是由收入支出表和資產負債表組成，難以實現全面、動態反映事業單位業務活動情況、財務狀況及現金流量狀況，而且行政事業單位的財務報表只對實際發生的經濟業務的會計數據進行反映，卻沒有列示預算的執行情況，更沒有對預算的執行和實際產生的偏差進行分析，無法滿足信息使用者的需求。?
二、完善事業單位會計核算的幾點建議
(一)完善相關的法律法規
盡管《會計法》、《現金管理條例》、《預算法》等相關法律法規對弄虛作假者和會計核算不規范行為作了規定與限制，但真正受到制裁的卻很少，因此，加強法律法規及制度建設，規范會計核算行為顯得尤為必要。目前我國正處于經濟轉型時期，社會主義市場經濟迅速發展，事業單位業務范圍不斷擴大，建議以法律的形式規定事業單位用于舉債和投資的資金比例，并明確相應的審批程序。在法規體系建設上，要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性，注意相關法規間的銜接，避免不同法律規定執行的混亂，使會計工作及監管部門有法可依，有章可循。在此基礎上，事業單位應增強法紀觀念，加大會計法規的實施力度，對會計核算中的不法行為要及時懲治，依法嚴辦，有效減少違法亂紀行為。
(二)引入權責發生制
權責發生制是指在會計分期的前提下各期間按一定的標準確認收入和反映支出狀況，可在一定程度上糾正單位財務信息失真的狀況，較為真實地反映單位的負債狀況和財務狀況，可避免收付實現制下會計信息缺乏客觀性、可比性和全面性的不足，因此，應在行政事業單位逐步引入權責發生制，通過權責發生制為基礎的全面的成本核算，結合自身經營情況，對非經營收入及經營收入、負債進行確認、核算，對固定資產計提折舊，對無形資產分期攤銷，進行全面的成本核算，如實反映單位財務狀況和經營成果，有利于促使事業單位節約資金、提高資金使用效率，也符合會計核算的客觀性與謹慎性原則。
(三)實行固定資產核算改革
首先，新增累計折舊科目對事業單位固定資產計提折舊，作為固定資產的抵減項目，同時為使“固定基金”科目能真正起到反映資產凈值的作用，可通過計提折舊調整“固定基金”，調整分錄為借：“固定基金”，貸：“累計折舊”，對固定資產計提折舊從而直觀反映事業單位固定資產原值、凈值。固定資產科目只反映購置固定資產時的歷史成本；累計折舊科目反映固定資產累積計提的折舊費用；固定基金科目反映固定資產的攤余成本，客觀反映事業單位固定資產的新舊程度及占用情況，增加會計信息的可比性，更好地考核單位的績效。第二，加強固定資產盤點。固定資產盤點應采用定期盤點的形式，一年一次，對需要處置的固定資產，必須嚴格程序、手續，避免資產流失。包括調撥、轉讓、報損、報廢等，應履行審批手續，未經批準一律不得隨意處置。第三，提高無形資產的管理意識。事業單位會計核算部門應根據無形資產的計價方法，對事業單位的無形資產進行分類計價與攤銷，以確保無形資產的價值在受益期內得到合理補償。
(四)進一步規范和完善部門預算，保證會計核算內容與預算相符
預算管理體制改革全面推行后,把所有支出分為基本支出和項目支出,制定科學合理的部門預算編制定額標準體系，加強和深化預算管理,做到科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程、及時總結預算執行結果,預算一經確定就必須嚴格執行，不得隨意調整和追加，確保預算的剛性和嚴肅性，對于批準的項目支出,要制定科學的項目進度,并對項目支出費用進行明細分解,保證項目實施進度有計劃,經費支出有預算;不得隨意調整預算科目，改變支出用途。
(五)加強事業單位的內審與監督
首先，對財務報告體系進行變革。事業單位由會計核算中心統一管理后，財務管理權仍歸由原單位，這就造成了資產管理和會計核算相脫節的現象，因此，須對現行事業單位的財務報告體系進行變革，以適應新形勢發展的需要。第二，加強核算中心的內部控制建設。應從定員定崗、明確崗位責任、完善內部控制制度著手，按照科學管理的要求建立內部控制制度，充分發揮核算中心的服務職能。第三，加強對事業單位會計核算的監督，不僅能保障國有資產的順利使用，同時還能預防會計人員的違法犯罪行為。應發揮審計部門的監督和管理職能，約束和監督預算工作，對于國庫直接支付和授權支付的資金核算中心必須做好管理和監督使用等工作，對違規違法的行為要加大整治力度，從根源上預防腐敗的產生。
(六)提高財會人員整體素質
目前事業單位的會計人員大多是從其他崗位轉崗而來或直接由其他崗位人員兼任。因此財會人員隊伍現狀也不容樂觀。因此要加大力度提高財會人員的整體素質。一方面，要加強培訓，促使財會人員專業理論水平的不斷提高，同時加強規章制度和職業道德的教育，以適應財政管理體制發展的要求。另一方面要加強會計行業的管理包括定級考證和會計人員年檢，無論會計人員和會計行業管理都必須落到實處，絕不能流于形式。此外，事業單位要有效改善會計人員的工作環境，使會計人員能在和諧的環境中依法改造會計核算和監督的職能，優化服務質量，提高工作效率。
總之，事業單位會計工作直接影響著經濟的發展和社會的和諧，決定著國有資產能否發揮其作用，國家資金能否被合理使用，不被浪費，因而對事業單位會計核算工作中存在的問題進行探討具有非常重要的現實意義。
