中小民營企業在我國發展迅速，目前已經成為國民經濟發展的重要組成部份，同時也面臨更為激烈的市場競爭。中小民營企業由于自身會計體系不健全、會計核算不準確、會計監督薄弱等等實際現狀，極大地影響了企業管理水平的提高。而在會計體系建設中，出納崗位設置的不規范，在很大程度上影響了會計核算的準確性，削弱了會計監督的功能，使得會計循環和規范化管理難以走上良性循環的軌道。
一、民營中小企業出納崗位設置現狀及其形成的內在原因
(一)出納崗位任人唯親，會計內部監管制度缺失
會計與出納崗位是整個企業體系中不可或缺的部份，通過不相容職務相分離的崗位設定，可以達到相互約束、互相監督的目的。
在我國，民營中小企業普遍是家族式經營，其所有權和經營權不相分離，大都控制在家族成員手中，企業部門間也多具裙帶關系，財務決策控制權高度集中。對于資金管理這樣重要的崗位，一般會選擇家庭成員，對于外聘人員沒有足夠的信任。出于資金安全的考慮，許多私企會對外招聘會計甚至財務經理，但真正對外公開招聘出納的并不多，既使招聘也有諸多例如戶口、擔保等限制。
由于出納人員的特殊身份，相對于普通會計來說，在民營中小企業里的經濟地位優勢要明顯，經常出現出納職位高于會計，出納指揮會計進行業務處理等反常現象。會計無法按規范程序對出納進行監督，甚至連日清月結、現金盤點等基本工作也不能得到出納的配合。
會計與出納工作上的不協調，會造成賬實不符，多方掛賬，核銷不及時，掛賬不準確等狀況，以及大量的清賬、核對、調賬等額外的工作，使企業的會計核算質量無法得到合理的保證。
(二)出納人員專業素質缺乏，財務制度松懈
私企經營者普遍認為，出納工作簡單，沒有太多的專業技術要求。但事實上，在實際工作中，出納人員肩負著公司全部貨幣資金與有價證券的收支、保管、核算任務，掌管著本企業的全部票據，責任重大，必須具備相應的財會專業知識及較高的實務處理水平。按國家相關法律規定，出納人員也必須取得會計從業資格證才能上崗，這也是對出納一職提出的明確要求。
出納還是一項政策性很強的工作，其工作的每一個環節都必須依照國家法律法規進行，除了〈會計法〉，〈會計基礎工作規范〉、〈企業會計準則〉等對出納工作提出了具體的要求，還有在實際操作中的相關政策條文，如《現金管理暫行條例》、《銀行支付結算制度》等等，出納人員不具備相應的知識，在工作中就容易出現差錯，或者違反財經紀律。
目前，私企中會計人員業務水平普遍水平不高，缺乏高素質的專業人才，審批流程不嚴格，財務制度松懈。出納作為企業會計核算環節的第一步，沒有符合要求的專業人員，不按照相關的法規進行收付操作，不嚴格執行審批制度，單據管理不規范，必定會對整個會計核算工作流程產生不利影響。
(三)資金調度隨意，公私賬目不分
許多中小民營企業除了有銀行對公賬戶外，一般還都設有以企業主或指定人戶名開設的私人賬戶。由于公賬的使用受到更多的監管和限制，所以，事實上私人賬戶的使用頻率和范圍要高于公賬。如果出納專業知識缺乏，很容易混亂于公私賬戶的業務處理中，比如，發生無法取得合法憑證的支付項目通過公賬結算、在私人賬戶代發員工工資、無需開具發票的收入通過對公賬戶收款、以對公賬戶向私人轉款等等違規操作，且容易引發稅務問題，為企業帶來法律糾紛。
在中小型民營企業中，許多企業的產權與個人財產界限不清，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用情況。特別是在出納人員為家庭成員時的情況下，此類現象更為明顯。此時，出納人員往往在公司賬戶中開支個人費用或者家庭費用，或者以個人財產支付公司的經營開支，使得會計核算無法準確全面。
二、民營中小企業出納崗位設置問題的對策
民營中小企業中出納崗位的設置問題與諸如政策、融資、內控、稅務等問題相比，雖然微觀，但已成為提高私企會計核算質量的一個瓶頸，在一定程度上限制了企業的發展。因此，找到適合民營中小企業的出納崗位設置方法成為亟待解決的問題。
(一)立足于長遠經營，健全合規經營模式
企業應立足于自身的長遠發展，規劃符合自身的發展戰略，摒棄短期行為，規范企業經營模式。由于中小民營企業所處的競爭環境激烈，許多私企業主迫于壓力，在企業管理上產生了追求短期效益，忽視長遠發展的現象，如果從企業的發展戰略高度來看待此類短期行為，會發現其最終是與發展目標相背離的。
中小民營企業必須從戰略的高度來對待當前的管理行為，規范出納崗位的設置，規范企業資金運作程序和企業會計核算體系，建立健全企業經營管理制度。
(二)從改變觀念起步，突破家族管理界限
企業要從根本上提高管理水平，必須從改變觀念做起。許多中小民營企業管理者會計管理的意識不強，需要提高其對于會計體系重要性的認識程度。
企業在改變觀念的同時，必須突破家族管理界限，增加掌控全局的能力，通過各種渠道吸引人才，為企業注入新鮮血液，引入競爭機制，激勵機制，監督機制，提供公平競爭平臺，以能力品行為衡量標準，選擇優秀人才。
(三)強化制度入手，建立良好體系
應加強管理制度體系建設，建立健全各項規章制度，并保證制度的執行及事后監督，規范企業內部控制機構設置和內部控制制度完善。對于民營中小企業來說，建立整套內控體系需要較長的建設周期。但企業可以從局部入手，由點至面，逐步建立并完善，可以首選建立良好財務控制體系與制度，如企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等等，規范企業財務管理工作。做到收支審批、日清月結、鑒章分離、單據規范、定期與不定期盤存從最大程度上降低工作差錯和職務風險，規范會計核算，保證資金安全。
(四)注重專業提高，加強后續教育
會計電算化的推行、網絡銀行、電話銀行的普及、金融票據的使用、結算方式的改變大大方便了出納的日常工作，提高了工作效率。但是也帶來了新的風險，網絡安全、金融詐騙等使得企業資金的安全問題顯得尤為突出，也對出納人員的專業知識和技術水平提出了更高的要求。出納人員必須不斷地學習，提高專業水平和實際工作質量。
按我國相關會計法的要求，出納人員上崗必須取得會計從業資格證并接受繼續教育。在實際的工作中，出納人員不能僅僅局限于政策管理下的被動學習，更要適應發展主動學習，更新知識，提高專業水平，不斷提高自身業務水平。
三、結束語
中小民營企業的健康持續發展，應不僅依賴于政府的扶持，經濟環境的改善，更重要的是要從自身出發，改變管理者觀念，提高管理水平。要建立良好的會計體系，建立健全企業會計制度，規范操作，注重專業人員的技術的培養和提高，對專業人員進行繼續教育。出納崗位的設置必須納入到整個會計體系的建設中進行，按照規范要求設置，與會計相互監督，各負其責，互相制衡，從整體上提高中小民營企業的會計核算水平和會計管理水平，發揮會計體系的良好作用。
