
筆者任職于地方公有資產管理部門屬下的直屬一級企業財務總監崗位,對地方公有資產管理部門及所在區直一級企業負責。該財務總監崗位是指由地方國有資產管理部門或區直企業委派到企業,依法履行財務監督職責的專職人員。財務總監的派駐原則上實行層級管理,區直企業負責派駐的范圍包括(但不限于)地方國有資產管理部門指定的由其歸口管理的重點企業。筆者派駐監管的企業總資產達數億元,年銷售額近十億元,是當地的優質重點企業。如何對企業進行監管保證國有資產不流失,同時確保國有資產的安全與保值增值,財務總監發揮著很大的作用。
一、建章立制,明確財務總監在派駐企業的定位
財務總監在派駐企業進行財務監督,首先必須由主管部門地方國有資產管理部門出臺一系列的管理制度,明確財務總監的權利及義務,如列席派駐企業有關經濟事項的股東(大)會、董事會會議、監事會會議,參加派駐企業經營管理中的重要會議,掌握派駐企業財務狀況以及經濟業務等情況。有了相關的管理制度,財務總監才可以列席企業的重要經營會議,更好的掌握企業的經營決策,以對企業進行動態的跟蹤。
二、對派駐企業實行財務總監聯簽制度
財務總監對派駐企業進行監管,應制定財務總監聯簽方案。首先應對派駐企業進行全面的了解與熟悉,然后根據派駐企業的經營特點及運作情況,制定派駐企業財務總監聯簽方案,聯簽方案需明確資金聯簽方式與參與企業的事項等。
(一)資金聯簽包括
聯簽方式:分為事項聯簽與支票聯簽兩種。實行事項聯簽,可通過《付款申請表》的聯簽方式聯簽。支票聯簽,適合于業務量較少的企業;金額起點:分別對物資材料的采購、建設工程款項支付、企業對外投資、對外借出資金、重大資產購置等支出金額作出規定,實行財務總監資金聯簽;聯簽流程:規定經有關人員和總經理審批簽署后,送財務總監聯簽。
(二)明確財務總監參與企業的重要事項
列席派駐企業股東會、董事會會議、參加公司的有關經營管理中的重要會議,并就企業管理和財務運作方面提出意見和建議;對派駐企業上報地方國有資產管理部門、區直企業的中長期經營計劃、財務預決算方案、對外融資、對外投資、產權轉讓、以及企業合并、分立、注銷等重大事項,出具財務總監獨立意見書。獨立意見書應包括對該重大事項的處理意見及存在的風險與建議,以利于上級主管部門的了解與審批;派駐企業制定的發展戰略、發展規劃及其實施辦法等。
通過財務總監聯簽方案的制定與實施,財務總監才可以進一步的對派駐企業進行財務監管,才可以更全面的掌握企業的經營狀況。筆者始終認為,列席企業重要會議,是財務總監有效開展工作的必要條件,只有及時掌握企業的經營動向與策略,實施監管才可以到位,而不是流于形式。
三、財務總監在派駐企業應發揮的作用
財務總監在派駐企業不僅對國有資產進行監管,而且仍需積極的為派駐企業服務,利用自身的專業知識與高素質的綜合能力水平,指導企業進行財務管理,對派駐企業在經營管理中存在的問題,及時提出財務方面專業意見及合理化建議,促進企業經濟發展;協助派駐企業加強企業內部控制管理,建立健全各項內部控制制度,指出企業在管理上存在的漏洞和控制弱點,提出相應的改善建議,以防范內部控制風險及財務風險。并應定期向地方國有資產管理部門、區直公司報告派駐企業的財務狀況、經營成果、經營運作等情況,起到上傳下達的溝通作用。嚴格執行國家有關財經法律、法規以及各項規章制度,堅持原則,依法監督,對違反規定的事項,財務總監不得簽字同意,并應予以勸阻,不聽勸阻的,財務總監應及時向派駐企業的主管部門報告。規避企業經營風險,防止國有資產流失。
四、應注意的問題及措施
(一)財務總監的定位問題
派駐企業對財務總監的角色,g 一開始并沒有完全的接受,認為財務總監是在為難企業,仍存在抗拒的心理,許多重要的經營周例會,也不通知財務總監參加,只是讓財務總監參加月度總結會議,這對財務總監開展工作不利。如何取得企業的信任與配合,筆者認為,首先財務總監自身要有較高的綜合素質能力水平,不僅對企業要起到監管的作用,更重要的是要具有能為企業解決問題的能力,協助和指導企業進行財務管理,并以幫助企業的心態,對企業內部控制存在的薄弱環節,提出合理化改善建議,使企業國有資產達到保值增值的目的。
(二)工作處理方法
財務總監在派駐企業開展工作,仍需講究工作方法。筆者任職財務總監前,是一家上市公司審計部經理,長期的審計職業習慣,使筆者對每一筆資金的簽發,都帶著審計的謹慎角度,首先想到的是該筆業務是否遵循公司制度,是否存在違規行為,如采購業務,是否經過貨比三家,是否經過招投標進行,招投標的結果是否合規,是否按照招投標結果與中標單位簽訂供貨合同,手續是否完備,如其中一環節缺乏,則要求企業補齊相應的手續,否則不予簽發付款。久而久之,企業就形成了良好的工作習慣,整個業務流程就慢慢規范與完善了。
(三)工作能力的提升
財務總監面對的是地方國有資產管理部門和區直企業規定的重點企業,同時協管派駐企業的內部審計工作,并參加地方國有資產管理部門組織的內部審計等工作。這就需要財務總監要有豐富的財務專業、審計專業知識與工作管理經驗,才可以駕輕就熟的監管企業,協助企業創造更大的效益。由此,財務總監每年應制定培訓計劃,參加財務管理與內部控制管理的知識培訓,以不斷提高財務總監政策理論水平、業務技能和監管能力。