
施工企業對整個社會發展和人民生活水平的提升具有重要意義。近年來,隨著我國對基礎設施投資的增加,鐵路、公路等建設項目大量增加,施工企業作為一線的施工隊伍,每年承擔的工作量和項目完成額也在逐年增加,企業規模迅速擴張,其各項經濟業務也日趨復雜。但是,不容忽視的事實是,大量的施工單位普遍存在著財務制度不健全、內部控制薄弱,加之管理粗放、利益驅動,造成了嚴重的會計信息失真現象。本文就此問題進行了具體的分析。
一、施工企業會計信息失真的表現形式
會計信息失真指的是會計信息違背了真實性原則,會計信息的形成與提供不能真實的反應企業真實的經營狀況和財務狀況。就施工企業而言,本身就具有流動人員多、項目分散、財務管理難度大的特點,與其他非施工企業相比,施工企業的會計信息失真更具備隱秘性、復雜性的特點??傮w來說,會計信息失真主要表現在以下幾個方面:
(一)無據記賬,憑空記賬
會計信息中所列示的業務并非根據原始憑證填制的,而是憑空捏造,或者是使用未經審核的憑證。比如一些無正式發票的支付單、現金的收支無正式收據,往往采取自制憑證的做法,或是干脆用其他的發票來代替憑證,這些業務的往來很難驗證真偽、核實數據,導致會計信息失真。
(二)多重記賬,賬外有賬
有些施工單位針對不同的信息使用者而做出不同的賬務,有兩套甚至多套賬本。通常來講,針對業主和稅務機關檢查使用一套,而企業的內部管理使用另外一套,嚴重挑戰了會計信息的嚴肅性和權威性,也造成了會計信息的失真。
(三)掛賬改賬,結賬作假
施工企業往往有大量的現金流,因此有的企業將資金直接掛在往來賬目上,等到時機成熟再將其轉入其他賬戶,達到美化報表、掩蓋真相的目的。有的企業采用違規的方法對賬戶數目進行修改,隨意對賬戶數額進行加減,或者在編制報表的過程中,利用時間差故意增加或減少數據,虛列賬目金額。
二、造成施工企業會計信息失真的原因
(一)相關利益驅動
就施工企業而言,對管理層和執行層的評價主要取決于利潤指標。因此,在利益的驅動下,管理層有動機提前或者推遲收入,或通過改賬、掛賬等手段來人為調控數據。此外,為了給業主、稅務機關一個“交代”或是出于籌資、融資的目的,管理層也有動機粉飾財務報表。
(二)內控制度薄弱
施工企業往往是多個項目同時施工,而且項目可能分散在多個地方,加之施工期較長,難以進行有效的內部控制,有些項目由于人力不足,而企業不愿意增加成本,甚至出現同一個人員同時擔當出納和會計的情況,難以保證會計信息質量的真實性和準確性,為一些人員利用職務之便篡改數據,謀取利益提供了可能性。
(三)財務制度不健全、會計監督不完善
有的施工企業本身財務工作基礎薄弱,財務制度不健全、信息來源不完整、會計核算不規范,加之有的企業會計人員的專業素質不高、職業道德意識淡薄,為會計信息失真埋下了隱患。對于施工企業外部的監督,主要來自稅務部門或是業主,而有的企業內部會計監督乏力,甚至沒有監督,報表的編制遵從管理者的意愿,導致了嚴重的會計信息失真。
三、施工企業防范會計信息失真的措施
(一)完善單位的考核和激勵機制
管理層粉飾財務報表的動機之一源于單位的考核機制,因此,企業要建立全方位、多層次的激勵和考核機制,而不僅僅依靠利潤來考核項目的施工情況。管理層要維護長期利益與短期利益的平衡,增強企業的可持續發展能力。
(二)完善企業的內控制度
內控制度的完善對于人員分散、流動性強的施工企業來講尤為重要。對同一業務的發生要有其相關部門互相檢查以驗證真偽。具體而言,首先,針對施工的各個環節,如資金的支出、收入的確認、盤點、余料的回收利用等環節建立崗位責任制,并明確不同崗位的權限,保證崗位之間的互相制約和監督。其次,加強對原始憑證的檢查,非正式憑據不得入賬,不得用其他憑證代替,保證賬實相符。再次,加強對分包工程和外包勞務的核算監督和控制,保證賬目能夠反映真實的經營成果。
(三)完善施工企業的會計準則、制度建設
施工單位的會計核算有其自身的特點,而現行的會計準則的編寫是針對企業的普遍需要,缺少針對施工企業的會計準則,就我國現在的經濟發展速度而言,會計準則的制定和完善已經嚴重滯后。要進一步規范施工企業的會計核算,就必須有更進一步、更為詳細的準則作為指導,減少模糊的概念和主觀臆斷,保證會計信息的真實性。
(四)加強對會計信息質量的監督
首先,要完善企業的內部審計,通過企業內部的監督保證會計信息質量,為避免會計信息的失真構筑第一道防線。其次,要加強社會審計機構的監督力度,提升會計師事務所的工作透明度,保證其審計質量,最大程度的避免會計信息的失真。再次,稅務機關檢查時要嚴格遵守相關法律規定,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
總之,只有外部加強會計準則建設、加強監督,內部完善完善激勵制度、財務管理制度、內控制度,才能有效的提升會計信息質量,避免信息失真。