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淺談高校黨建信息化建設中的幾點新思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,首次作出了把信息網絡技術運用于黨的建設的戰略部署,明確提出“推進基層黨組織工作信息化”以“提高黨的建設科學化水平”,這充分體現了我們黨順應時代科技發展潮流,善于利用新知識、新技術來完善自我,另一方面更體現出了我們黨面對全國乃至全世界各界人士,勇于擔當、兼收包容的決心和信心。而高校不僅是莘莘學子成長的搖籃,更是科技傳承與發展的主陣地,從這里走出是一批批即將奔赴祖國建設主戰場的有志青年,他們的人生信仰關系到社會主義事業的鞏固和發展。因而,黨的自身建設是否沿著科學、規范、高效、先進的軌道前進,工作效能高低與否就顯得尤為重要。事實證明,推進高校黨建信息化建設是提升高校黨建工作的必經之路。
   一、黨建信息化的概念及特征
   黨的建設信息化就是黨的各級組織順應信息化的時代潮流,綜合運用信息技術和相關技術,改革創新黨的自身建設和管黨治黨方式,以保證黨的執政地位鞏固和執政使命實現的活動過程。其實質仍是黨的建設,但筆者認為它還至少應該包含以下五個基本特征:一是黨建信息化是所有黨派的自有屬性,它符合事物發展過程中自我進化、優化的基本規律;二是當前條件下的黨建信息化,是建立在比較完備的辦公自動化的基礎上得以研究和開展的;三是黨建信息化的推進展現了我黨與時俱進、開拓創新的代表性,且具有可持續發展功能;四是黨建信息化體現了我黨繼續推進黨務公開,開展民主監督的決心和信心;五是黨建信息化的最終目的仍在于不斷加強和改進黨的自身建設能力,鞏固執政地位,努力開創和諧安定的發展環境。
   二、高校開展黨建信息化工作的意義
   高校本身具有人員密集、年齡結構集中且年輕化的特點,這一階段的青年學生容易受到不同世界觀的影響,思想活躍但立場還不夠堅定,情緒化表現比較嚴重。特別是1999年高等學校擴招以來,高校人數逐年增多,雖然近年來生源出現負增長現象,但高校仍是年輕人聚集最重要場所。這為高校的黨建工作提出了一個巨大的難題,無論是工作的“廣度”還是“深度”,都不能再依靠原有的“純手工”方式去開展建設和管理工作,這就使得高校的黨建工作要在黨的統一領導下,開拓思路,勇于利用當前的技術手段,靈活、準確地把握學生思想狀況;科學、高效地做好基礎建設工作;嚴謹、嚴格地履行黨的紀律和政策;積極、豐富地組織好黨的生活,同時通過信息化手段,提升各級黨組織工作效能,更好地開展高校的黨建工作具有重大意義。
   三、當前高校黨建信息化工作中存在的困難和問題
   黨的建設信息化工作在經歷了實踐嘗試到理論探索和再實踐三個階段后,雖然成績斐然,但從全局上看仍有許多不和諧和不如意之處,反映在高校黨建工作中有如下幾個困難和問題。
   1.黨建信息化意識不強。這主要體現在兩方面:一是個別領導層對黨建信息化缺乏戰略思維,沒有意識到信息化已成為當前各項工作的“助燃劑”,對信息化是否需要開展,開展到什么程度還沒有一個清醒的認識,或者由于客觀上經費不足、技術不過關、人力資源不足等原因無法開展,還有部分領導干部簡單地認為黨建信息化就是將所有黨建材料或信息網絡化,不利于黨建工作保密性的要求,又或者輕視網絡的作用,認為這個虛擬的、不夠真切的關系體還構不成什么危險,從而忽視了其他意識形態對個體乃至群體的侵蝕作用。二是有部分黨員同志認為搞黨建信息化是純粹的趕時髦,是在搞形式主義,原有的管理方式用了這么多年,存在就有存在的道理,沒必要更改。實質上來說,筆者并不否認原有黨建方式在今后一段時期內仍將是最穩妥、最安全的形式,但我們還是應該用發展的眼光看問題,畢竟黨員所接觸到的黨建工作僅是少數,作為上一級的黨務工作者的工作量是繁重的,一個支部、黨委尚且如此,再往上一層的工作量就可想而知了,黨建信息化不僅僅是個人的、小范圍的簡單應用,更是在整體上提升黨建水平的大作為。
   2.缺乏統一的部署,各自為戰、缺乏合力。開展黨建信息化的主要功能之一就是提高效率,減少冗余浪費,從當前的黨建信息化情況來看,各種網頁爭相開放,各種在線測評、學習、考核花木繁多,各種系統、平臺各自獨立且歸屬不一,沒有統一的標準和建設規劃,硬件配置重復投入,網絡結構混亂不堪,各種軟硬件資源共享率低,與現有辦公自動化系統銜接不上,造成“兩層皮”現象嚴重。這就使得黨建信息化的“高效”變成了“高消費”,脫離了信息化建設的實質。
   3.缺乏專業管理人員。懂黨建的人不懂得信息化的構建和開發,僅僅能停留在簡單應用階段;懂信息化建設的人不懂得黨建工作流程,不懂得黨務工作的難重點。兩者的不統一就導致了信息化水平不能不搞,卻因為使用者的因素使得整個信息化不能要求過高,失去了原有的建設目標。黨建信息化不是簡單地硬件設備的堆積和前后臺的設計,更需要有一支技術和業務兼修的專業隊伍使用和維護,目前各高校基本上都是采用自我研發或者購進信息化平臺,交由黨務工作者使用,兩者由于沒能實時溝通,導致摩擦較多,互相推諉,問題不斷。
   4.缺乏應有的互動和交流。從目前信息化進行情況來看,許多黨務公開、網絡黨校、網上學習都僅僅是單方面的使用,應用者只能是被動接受方,基本上都沒有一個可以進行互動的平臺。一方面是信息化給當前的黨建工作帶來的挑戰,管理者由于各種原因,不能及時監控和疏導交流平臺的正確導向;另一方面也暴露出我們許多黨務工作者還沒有足夠的信心和能力去應對實時網絡帶給我們的挑戰,因此網絡陣地的攻守還僅僅停留在簡單防守階段,“不求有功、但求無過”是目前信息化改革最真實的寫照。
   四、黨建信息化建設經驗與新思考
   針對建設過程中存在的諸多問題,筆者在廣泛查閱相關文獻的基礎上,結合崗位工作經驗,提出以下幾點建議:
   一是轉變觀念、提高認識。特別是領導干部,要從思想上、行動上高度重視高校黨建信息化工作。胡錦濤同志反復強調互聯網對黨的思想文化、社會輿論、黨聯系群眾等方面的影響力和重要作用,并明確提出“要加強網上思想輿論陣地建設。掌握網上輿論主導權”,“要在網上建設具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺,形成積極向上的主流輿論。”這些論述對于高校推動黨建信息化具有很強的針對性和指導性。用信息網絡技術手段武裝黨建工作是對傳統黨建工作方式、手段的一種創新,又是對黨的自身建設成熟與否的一場嚴峻考驗;既是對黨的管理和運作上的考量,又是對我黨永葆活力的內在要求。在高校這樣一個特殊群體里,對大學生的思想引導問題是一個嚴肅而又艱巨的課題,思想問題處理的好壞關系著黨的明天,祖國的未來。
   二是科學規劃、統籌兼顧。目前,絕大部分高校的各部門、系部辦公自動化設備齊全,網絡基礎設施完備,大多建設了運行良好的數字化校園網,為黨建信息化提供了基礎的硬件保障。黨建信息化就是應該與原有的校園網或者數字化校園銜接起來,而不是另立門庭,浪費資源。另外,無論是網絡的搭建、服務器的購買、網上資源的選擇與使用都應該在統一的部署下完成。比如許多政策性文件、自學的視頻材料、電子書等內容就可以由校級黨建平臺提供統一服務,各系部僅需鏈接調用即可,就可以免去以往各自為政、重復建設的浪費情況。各部門可以節省更多的人力、物力更新各自特色平臺,達到更好的宣傳、管理及互動效果。為此,要統籌規劃建設,促進協調發展,實現信息共享,工作相融,努力實現黨務辦公自動化、管理信息化和決策科學化。黨建信息化工作實質上應是一項長期的、不斷向前發展的、富有挑戰性的工作,是一個復雜的系統工作,在建設過程中,要在統籌全局的基礎上,分批次、分功能逐步完善、穩扎穩打、循序漸進、步步為營。




   三是組建隊伍、專業管理。條件好一些的高校,最好能夠組建一支素質高、能力強的黨建信息化專業管理隊伍,他們要同時具備獨立處理簡單黨務工作和具備一定科研開發能力兩方面要求,要能夠在工作一線善于發現問題,善于在崗位上提出改進辦法,善于在實踐中檢驗成敗,善于將優秀做法廣泛推廣等多重任務;條件一般的學校,可以采取臨時組建信息化建設團隊的做法,由黨務工作人員牽頭,由各高校數字化校園建設辦公室或相關類似部門負責提供技術支持,完成相應工作,并由黨務工作人員根據實際情況的不同,向上遞交修改或增減意見書;還有一種方案可以嘗試,那就是可以充分選取一些政治素養高、有責任心的學生黨員,輔助高校開展信息化建設工作,特別是網絡論壇的管理,可以講對論壇的維護看作是對大學生黨員的一項考驗來做,由高年級黨員或者黨小組組長作為負責人,一幫一甚至是一幫多鍛煉他們的工作能力。總之,有一支相對穩定的管理隊伍,對黨建信息化這項工作是至關重要的,信息化不是簡單地網絡+設備,更是對黨組織、黨員內心的考驗。
   四是突出特色、功能拓展。特色是生命,特色是魅力。我們黨經歷了近百年的不斷發展,同祖國命運緊緊相連。如何更好地體現黨的魅力,如何能讓黨員包括普通群眾發自內心的關注我們黨、熱愛我們黨是擺在各級黨組織面前的一個問題,而這個問題恰恰被單一的信息傳達工作所代替了。一個平臺也好,一個系統也罷,不能是簡單地平面畫,更應該是一幅聲情并茂的畫卷,為我們展開的是它強大的生命力和令人難以割舍的魅力。如何使各部門黨建平臺特色化是需要黨務工作者深思熟慮的問題。另一方面,只有不斷的發展,黨建信息化才有可能發揮更高的效能,而具備相當時效性的功能拓展,則為發展指明了方向。黨建信息化不能僅僅是個傳聲筒,更應該是我們領會上級精神、對外宣傳教育、對內學習充電、相互交流的場所,甚至對國學、禮儀、法律、社會的研究等等都應該歸屬到這個大平臺來。
   五是嚴密程序、自由有度。放在互聯網上的所有信息都存在著被查看的可能,而黨的工作有些是需要保密的,這也為黨務工作者開展信息化提出了挑戰。因此要嚴格遵守信息公開相關制度,各工作人員應定期重溫相關保密條例,各級領導應充分認識到黨建信息化過程中可能發生的問題,要慎之又慎;另一方面,我們也不能為了規避風險而忽略了對相當部分信息的合理化公開,網站的權威性和生命力從某種意義上說體現在所發布信息的嚴謹性和真實性,對于需要公開的內容應根據實際情況如期公示,以免產生誤解。對于博客、微博、論壇的權限設置應設定為實名制,發布消息應采取專人審核制,確保正確的輿論導向。我們同時也應該允許和關注不同聲音的呼喚及存在,“取其精華、去其糟粕”一直是我黨的優良傳統,應開放專門的交流平臺或網上意見箱,做好宣傳、解答工作。
   五、結論
   總而言之,科學技術這柄雙刃劍一直在人類文明的長河中不斷打磨且不斷發展著,如何使信息化這柄利劍為我黨所用,是全黨各級組織和所有黨員都應關注的問題,縱然信息化使我們面臨著各種各樣的挑戰,但我們更應看到,這些實質上都是對我們的黨執政能力高低的嚴峻挑戰,是對我們迎接建黨近一個世紀的一次洗禮,只要我們始終高舉“立黨為公、執政為民”的偉大旗幟,一切挑戰終將是“紙老虎”。

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