記者：我們知道“金磚國家”是指巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這5個新興市場國家，這5個國家的英文首個字母連起來，字形和讀音很像英文單詞“磚”。盡管“金磚國家”的政治制度、社會文化、歷史淵源和經濟發展水平存在較大差異，但這些因素都沒有妨礙它們之間的合作不斷深化與擴大。事實上，在全球經濟步入后危機時代，“金磚國家”有了更廣泛的利益“交集”。這種“交集”突出表現為“金磚國家”經濟正面臨日益增多的共同機遇和挑戰，從而構成深化合作的基礎與動力。汪先生，請您具體地談談“金磚國家”深化合作的基礎和動力。
汪巍：2009年6月，在“金磚國家”領導人首次會晤上，胡錦濤總書記對下一步合作提出四點建議，其中特別提出要深化經濟合作。他說，“金磚國家”在資源、市場、勞動力、科技等方面各有優勢，彼此互補性強，應該加大經濟合作力度，豐富合作內涵，拓展合作領域，創新合作方式，增強合作實效。
為促進“金磚國家”間的金融和經貿交流，2010年召開的“金磚國家”領導人第二次會晤期間舉行了企業家論壇和發展銀行會議等配套活動，其中“金磚國家”企業家論壇吸引了來自糧食、能源、信息和基建等領域的企業參加，引起“金磚國家”企業家的高度重視。
經濟危機使發達國家經濟復蘇緩慢，但“金磚國家”受到的影響相對較小，“金磚國家”成為全球復蘇的重要力量，世界經濟重心正發生轉移，“金磚國家”占世界經濟GDP的比重不斷上升，從2000年的17.1%上升到2010年25.7%，到2016年，“金磚國家”經濟總量占世界GDP的比重將超過30%。
中國、印度和巴西經濟雖然都在進行結構調整，但仍將保持較快增長勢頭，在未來5年中平均增長分別為9.5%、8.1%和4.2%；俄羅斯由于過度依賴石油資源，經濟增長將逐步放慢至4.0%左右；南非是“金磚國家”的新成員，具有明顯的后發優勢，經濟增速將逐漸加快到2016年的4.5%。未來5年“金磚國家”經濟增速均遠高于同期的美、歐、日等發達經濟體，在全球經濟中保持較快穩定增長態勢。
盡管金磚五國在地理位置上并不全部相鄰，經濟發展模式也各不相同，但隨著時間的推移，五國在經濟層面上的聯系會更加緊密。“金磚國家”經濟發展的共同點正逐步增加，“金磚國家”正團結一致推動世界經濟新秩序的建立。
以上情況可以說體現了“金磚國家”經濟合作的基礎和動力。
記者：“金磚國家”在謀求各自經濟發展、社會進步的過程中，根據各自的資源和產業優勢，形成了各具特色的發展道路。中國的制造業、俄羅斯的能源行業、巴西的礦業和印度的信息技術產業行業優勢明顯，且互補性強。“金磚國家”之間的經濟合作順理成章、前景廣闊。它們謀求擴大相互間的經濟合作，也為廣大發展中經濟體相互開展合作提供了參考和借鑒。汪先生，請您給我們進一步闡述“金磚國家”經濟合作的互補性和互利性。
汪巍：先以中國與巴西的經貿合作為例談起吧。中國是制造大國，同時又擁有大量的外匯儲備；而巴西是資源和農產品出口大國，雙邊經貿合作優勢互補，相得益彰。2004年中巴雙邊貿易額僅為91.51億美元，但是到了2009年則增至約361億美元。中巴兩國的經濟合作項目也越來越多，投資規模越來越大。格力、嘉陵、華為、中興和中信等一大批中國企業已在巴西投資落戶，奇瑞汽車等企業也準備到巴西投資發展。由中國企業幫助建設的巴西境內最長天然氣管道已經竣工。與此同時，巴西也積極在華投資，以巴西航空工業公司為首的一批巴西企業在華投資項目都取得了良好業績。自2009年起，中國已經成為巴西最大的貿易伙伴，兩國在其它領域也有著強烈的擴大合作的愿望，雙方的相互投資還有巨大的潛力可以挖掘。
“金磚國家”之間資源和經濟互補性很強，合作潛力很大。2011年4月“金磚國家”三亞峰會時，南非加入“金磚國家”，南非在華實際投資累計約6億美元，由于歐美經濟不景氣，南非將把更多的資金投入中國。
南非加入金磚國家后，“金磚國家”將多方籌集資金，利用南非的渠道，在非洲開展項目。非洲現在是世界上經濟增速最快的地區之一，2011年經濟增長達到5%，而南非是非洲最大經濟體和最具影響力的國家之一。南非公司幾乎遍布大半個非洲，南非積極推動在南部非洲發展共同體成員間實現85%的商品免關稅流動，有利于“金磚國家”成片開發非洲市場。近年來，印度、巴西、南非三國攜手開展幾內亞比紹農業開發、佛得角衛生診所等項目，中國可聯合上述三國的資金，一道在非洲開展項目。中國、巴西、南非可合資經營經坦贊鐵路到約翰內斯堡的鐵路旅游線，開發東南部非洲的旅游資源；南非公司迫切希望進入南蘇丹，中國可與南非等“金磚國家”攜手協助2011年7月9日誕生的南蘇丹共和國保持穩定，促進“金磚國家”在當地的市場開發。
中國已是南非最大的貿易伙伴國，南非也是中國在非洲的第一大直接投資目的地，中方可推動在中國與南非優勢互補的領域，減輕西方對中非合作的壓力。巴西汽車業已直接搶灘南非，巴西與南非財團還合資在非洲勘探開發礦藏；中國可結合南非、巴西優勢開展多邊合作；可結合中、俄、巴西航空、航天合作的成果，擴大與南非空間技術合作；利用巴西海洋石油技術優勢，中國可與巴西合作開發南非海洋石油，為南非經濟營造有利的發展環境。中國與南非在“金磚國家”框架下加強合作，將有利于南非經濟加速增長，預計南非國內生產總值2012年、2013年的增長率將分別為4.1%和4.4%。
俄羅斯前不久加入世貿組織，它給中俄經貿合作的深入發展帶來新的機遇。入世后，俄羅斯國內市場將變得更加開放。在入世議定書中，俄簽署了57個貨物貿易市場準入雙邊協議和30個服務貿易市場準入雙邊協議。除部分商品進口關稅和市場準入享受過渡期外，俄羅斯將履行世貿組織的所有規定，違反規定的進口數量限制、禁令、許可證、授權將廢除，此后不能再出臺。
入世后，俄總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農產品關稅水平從13.2%降至10.8%，工業產品關稅水平從9.5%降至7.3%。關稅平均保護期為2至3年，敏感商品的保護期為5至7年。約1/3的商品從入世之日起下調進出口關稅，1/4的稅目將在3年內調整到位。在服務業市場準入方面，俄羅斯對世貿組織155項服務業的116項作出承諾。其中，電信市場在入世4年后取消對外資股份比例的限制；保險市場允許提高外資參股比例，并且在俄入世9年后允許外國保險公司建立分支機構。鐵路運輸方面，俄羅斯承諾使進口貨物和本國境內同類貨物的運費趨同。知識產權保護方面，俄羅斯承諾在入世后完全按世貿組織規則保護知識產權等。
俄羅斯入世將為俄中兩國經貿合作帶來巨大的機遇，因為俄也將遵循世貿組織規則，兩國貿易將更加規范有序。隨著俄羅斯關稅的降低和海關管理制度的變革，中國商品和投資進入俄羅斯將更加便利。俄羅斯入世對中國企業的明顯好處在于使中國優勢商品的出口成本降低，進入俄市場渠道也更為暢通。譬如，俄入世后，家電和電子產品進口關稅將從15%降至7%到9%，紡織品從9.5%降至7.3%。另外，俄將規范海關管理，降低報關和貨物運輸費用等，這無疑會擴大中國商品出口，提高中國企業的利潤空間。關稅降低可能帶來的雙邊貿易規模擴大是一方面，更重要的是俄羅斯貿易和投資環境的改善，俄羅斯市場將更加開放和透明，這有利于中俄在擴大雙邊貿易的同時，深化兩國高科技和投資合作，提升兩國經貿合作的質量。
中國企業應抓住俄入世的機遇，積極擴大兩國在機電、科技和創新行業的合作，并推動投資和技術合作。與此同時，中俄兩國將進一步落實邊境地區合作項目，并推進雙方在創新技術園區、自由貿易區建設等方面的合作。這些舉措有利于充實兩國經貿關系的合作內容，拓展合作深度和廣度，提高合作水平和質量，實現兩國的互利共贏。
中國、巴西、俄羅斯、印度和南非等國是新興市場國家中最有代表性的國家。面對金融危機，五國表現出色，成為全球復蘇的“起搏器”，其中的關鍵就是五國在危機中加強了彼此間雙邊和多邊經貿合作，共克時艱。后危機時期，五國仍面臨諸多共同挑戰，更需密切協調，充分發揮在資本、資源、市場、科技和人力資源上的優勢互補性，不斷提升經貿合作水平。
2011年底“首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇”在海南省三亞舉行，該論壇作為金磚國家領導人會晤的配套活動，就糧食安全、金融危機、城市發展與低碳環保、能源戰略、文化交融等議題交流經驗、分享成果。論壇發表的《合作宣言》指出，將加強“金磚國家”省州及地方間在基礎設施、社區發展、人居環境、綠色經濟、教育交流、文化交融、友好城市和技術轉讓（研發及投資）方面的對話與合作。
記者：來自中國、巴西、俄羅斯、印度和南非的證券交易所代表2011年10月12日在南非約翰內斯堡舉行的國際證券交易所聯會第五十一屆年會上簽署協議，宣布成立合作聯盟，以方便全球投資者涉足新興交易市場。這標志著“金磚國家”攜手拓展金融市場。請您談談“金磚國家”金融合作和拓展金融市場的情況。
汪巍：香港交易及結算所有限公司（港交所）、巴西證券期貨交易所、俄羅斯莫斯科銀行間外匯交易所（MICEX）和俄羅斯交易系統（RTS）、南非約翰內斯堡證券交易所已參與“金磚國家”證交所合作聯盟。印度國家證券交易所和孟買證券交易所對該計劃表示支持，待條件成熟后加入。這7家交易所共有近9500家上市公司，總市值達到9.02萬億美元，2011年8月股市成交金額超過4200億美元。2011年6月，這7家交易所占全球交易所上市衍生產品合約成交量的18%。
莫斯科銀行間外匯交易所與俄羅斯交易系統兩大證券交易所已經聯合進入“金磚國家”的交易所聯盟平臺，此舉使俄羅斯通過與“金磚國家”金融合作吸引更多投資者。它將為俄羅斯投資者創造多元化投資渠道，并不斷拓展至其它新興市場。
“金磚國家”正在成為全球經濟增長的新領軍者，因此有必要建立“金磚國家”交易所之間的新合作渠道。這種腳踏實地的合作計劃有利于深化南南合作。
我國上證指數2001年初2073點，上證指數2011年9月20號2448點，十年間累計上漲僅18%，年平均上漲1.8%，基本沒有增長。而在同一時期，同為“金磚國家”印度股指上漲了328%，俄羅斯股指上漲了1206%。“金磚國家”證交所成立合作聯盟，有利于“金磚國家”居民把儲蓄轉化為投資，推動經濟增長。通過這項聯盟，更多投資者可以投資經濟實力與日俱增的“金磚國家”。從全球角度看，該聯盟表明“金磚國家”經濟體與金融市場在未來10年將愈益重要。
記者：目前世界經濟復蘇仍比較脆弱，金磚五國在加強“金磚國家”合作的同時，也在世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構的改革中扮演更加重要的角色，并在二十國集團和世貿組織框架內加強協作。“金磚國家”密切協調配合，進一步倡導多邊主義和國際關系民主化，共同維護發展中國家的合法權益，有助于在加快發展中國家經濟發展的基礎上，解決全球經濟失衡問題。汪先生，“金磚國家”在共建國際經濟新秩序的行動中做了哪些努力呢？
汪巍：在改革國際金融體系方面，“金磚國家”正積極推動國際貨幣體系改革、國際金融機構改革和國際金融監管改革。在推動國際貨幣體系改革方面，一是完善國際貨幣體系，促進國際貨幣體系多元化、合理化；二是推動“金磚國家”相互貿易結算逐步放棄美元而改用本幣，“金磚國家”在此方面正采取協調行動。“金磚國家”下一步將推動國際儲備貨幣多元化，以減少金融風險。
在國際金融機構改革方面，“金磚國家”可要求公開世界銀行、國際貨幣基金組織負責人的選舉，要求國際貨幣基金組織除了要最終實現發達國家與發展中國家平等享受投票權外，還要制定公平合理的總裁任職資格和選拔程序、制定科學的份額計算辦法和動態調整機制、改革投票規則，避免任何國家有一票否決權等，以使它的治理決策機制更加符合世界經濟多極化的要求。
在金融監管改革方面，“金磚國家”要求對國際金融機構實施更嚴格的監管，特別是將曾長期游離于監管之外的大量對沖基金、主權財富基金、衍生金融產品和信用評級機構等納入監管范圍。
在后金融危機時期，國際貿易保護主義傾向有所抬頭，巴西、印度等國家也先后對中國產品發起了反傾銷和反補貼調查，這就需要中國和其他“金磚國家”一道，推動貿易自由化進程，抵御當前出現的貿易保護主義浪潮，在“金磚國家”框架內外反對各種形式的貿易保護主義。
記者：伴隨“金磚國家”合作機制的逐漸形成，作為全球新興經濟體代表的“金磚國家”全球影響力也日益增強，請問“金磚國家”合作機制發展趨勢有哪些特點呢？
汪巍：“金磚國家”合作機制的發展趨勢主要有以下特點。
一是在國際事務中發揮重大作用。“金磚國家”合作機制建立以來，通過成員國間協調立場與采取共同行動，在國際舞臺上展現了影響力，并且發揮了實際作用。“金磚國家”合作機制是新興經濟體經濟實力日漸強大、經貿合作與經濟往來不斷擴大的必然產物，也是代表發展中國家利益的集團。“金磚國家”合作機制在20國集團內形成發展中國家的利益訴求、統一立場和行動步調，對于加速解決全球性問題起到重要作用，尤其是在國際金融、氣候變化、可持續發展等方面的共同語言，進一步凝聚了共識，在一定程度上形成了更為健康有利的國際環境，樹立了新興市場國家的整體形象。
二是本幣金融合作框架開創了實質性合作起點。為了加強各金融機構之間的合作，改善成員國之間的經濟和商業關系，加強在金融、證券和其他金融機制方面的合作，支持“金磚國家”成員國間的商業貿易，“金磚國家”簽署了《“金磚國家”銀行合作機制金融合作框架協議》。根據框架協議，五家銀行將研究在“金磚國家”之間利用本地貨幣融資的可能性。這些機構都表示愿意在進入當地金融和資本市場以及利用本地貨幣發行債券等方面互相協助。在成員國之間擴大本幣結算，并進行本幣融資，意味著“金磚國家”金融合作機制向前邁進一大步，有助于“金磚國家”間貿易和投資的便利化。
三是“三亞宣言”是未來合作的基礎。“金磚國家”是各成員國在經濟金融發展領域開展對話與合作的重要平臺。2011年4月“金磚國家”三亞峰會通過的行動計劃提出，鞏固“金磚國家”間已開展的14個合作項目，開拓四個新合作項目，并提出五項新的合作建議。在后危機時代，全球經濟復蘇與加強全球經濟治理是國際社會的重要關切，“金磚國家”的發展反映了國際經濟金融機構和世界經濟格局的變化，增加了新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。
四是朝制度化方向發展。目前的“金磚國家”合作機制比較松散，這種機制的好處在于行動自由，決策靈活，便于在具體問題上形成一致意見，表達訴求。如果“金磚國家”合作機制旨在解決全球性問題，就需要一個具體的執行機構來協調，才能發揮更大的作用。盡管“金磚國家”合作機制還不是一個國際組織，但發展前景應朝該方向努力。現有的國際多邊機構或組織，也都是經歷了逐漸成熟的發展階段。從發展趨勢來看，“金磚國家”設立秘書處等常設機構，才能將“金磚國家”之間的對話與合作制度化和組織化。
五是堅持開放性原則。“金磚國家”合作機制作為一個新興市場國家加強協調，以及新興市場國家和發達國家對話的平臺，其威望和作用將不斷提高，會有更多的新興市場國家向“金磚國家”合作機制靠攏。所以，“金磚國家”合作機制應該是一個開放性的機制，那些具有一定經濟實力、相當人口規模、較強地區代表性和較大國際影響力的國家在條件成熟時可加入。南非加入“金磚國家”合作機制后，不少發展較快的新興市場國家對加入“金磚國家”合作機制表現出濃厚興趣。“金磚國家”合作機制是一個非常緩慢而謹慎的過程，吸收新成員有利于提升機制的整體經濟份量和影響力。但從長遠考慮，夯實內部合作基礎更為重要，新成員加入需要得到“金磚國家”合作機制所有成員國的一致同意。
記者：當今世界正處于大發展、大變革、大調整時代，“金磚國家”合作機制的建立恰逢其時，它必將為各自的經濟增長和相互之間的合作發揮重要作用。我國是其中最重要的成員之一，是推動該合作機制不斷深化的中堅力量，并將成為引領發展方向的關鍵國家。請您談談我國與“金磚國家”營造互利共贏新格局的一些情況。
汪巍：首先中國是“金磚國家”的重要一員。“金磚國家”的重要影響來自它們自身的經濟重量，它們是除了經合組織成員國之外的最大經濟體，也是世界上僅有的年度國內生產總值超過1萬億美元的發展中國家（南非除外）。中國GDP位于世界第二位，同時是世界最大的出口國，無論對“金磚國家”還是其它國家來說，中國都是世界經濟中舉足輕重的國家。
其次，中國推動“金磚國家”的包容性發展。開放、透明、包容，正是“金磚國家”合作的重要特點。不同地域、不同國情、甚至不同制度的幾個主要新興經濟體之間，正以相互包容的姿態，發揮互補優勢，學習借鑒經驗，實現共同發展：一是利用“金磚國家”首腦峰會機制，積極推動我國與其它“金磚國家”的合作。二是通過對話和談判，避免采取以鄰為壑的貿易保護措施，促進對外經濟發展進一步多元化。三是謀求共同發展，互利合作，使“金磚國家”成為世界經濟增長的重要力量。同時，利用“金磚國家”的合作機制推動我國經濟平穩較快發展和加速經濟結構轉型。
再次，金磚機制有利于我國“十二五”計劃的發展。我國在“十二五”時期的經濟發展應該充分利用“金磚國家”的合作機制。我國國內經濟和社會發展目前已經進入一個更加注重發展質量的新階段，強調把發展經濟與改善民生和保護環境緊密結合起來，以確保經濟社會的可持續發展。我國強調在國際層面開放包容、共同發展，建設和諧世界；“金磚國家”合作機制將秉持團結合作、互利共贏的合作原則，發揮發達國家與發展中國家之間的溝通與交流橋梁作用，有利于我國在“十二五”時期營造有利的國際環境，同時對于世界的穩定、和平與發展也具有深遠的建設性意義。
